各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化、教育、科技、交通运输、文化和游览、国有资产监督治理主管部门 ，中国科学院院属各单元 ，各省、自治区、直辖市通讯治理局 ，有关中央企业 ，各有关单元：
将来产业由前沿技术驱动 ，当前处于生长萌发阶段或产业化初期 ，是拥有显著战术性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。大力发展将来产业 ，是引领科技进取、带头产业升级、造就新质出产力的战术选择。为贯彻落实党的二十大心灵和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》 ，把握新一轮科技革命和产业刷新机缘 ，萦绕造作业主战场加快发展将来产业 ，支持推动新型工业化 ，现提出如下定见。
一、领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的二十大心灵 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建新发展格局 ，两全发展和安全 ，以传统产业的高端化升级和前沿技术的产业化落地为主线 ，以创新为动力 ，以企业为主体 ，以场景为牵引 ，以标志性产品为抓手 ，遵循科技创新及产业发展法规 ，加强前瞻经营、政策疏导 ，积极造就将来产业 ，加快形成新质出产力 ，为强国建设提供有力支持。
二、根基准则
前瞻部署、梯次造就。适应新一轮科技革命和产业刷新趋向 ，面向国度沉大需要和战术必争领域 ，系统经营 ，超前布局。把握将来产业发展法规 ，分阶段造就 ，动态调整。
创新驱动、利用牵引。以前沿技术突破引领将来产业发展 ，加强原创性、颠覆性技术创新。以场景为牵引 ，贯通研发与利用 ，加快产业化过程。
生态协同、系统推动� ；憔壅а杏玫茸试� ，融合本钱、人才、技术、数据等身分 ，打造创新链产业链资金链人才链深度融合的产业生态。
盛开合作、安全有序。自动参加全球将来产业分工和合作 ，深度融入全球创新网络。两全技术创新和伦理治理 ，营造包涵审慎、安全可持续的发展环境。
三、发展指标
到2025年 ，将来产业技术创新、产业造就、安全治理等全面发展 ，部门领域达到国际先进水平 ，产业规模稳步提升。建设一批将来产业孵化器和先导区 ，突破百项前沿关键主题技术 ，形成百项标志性产品 ，打造百家领军企业 ，启发百项典型利用场景 ，造订百项关键尺度 ，造就百家专业服务机构 ，初步形成切合我国现实的将来产业发展模式。
到2027年 ，将来产业综合实力显著提升 ，部门领域实现全球引领。关键主题技术获得沉大突破 ，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍利用 ，沉点产业实现规� ；⒄� ，造就一批生态主导型领军企业 ，构建将来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局 ，形成可持续发展的长效机造 ，成为世界将来产业沉要策源地。
四、沉点工作
（一）全面布局将来产业
1.加强前瞻经营部署。把握全球科技创新和产业发展趋向 ，沉点推动将来造作、将来信息、将来资料、将来能源、将来空间和将来健全六风雅向产业发展。打造将来产业瞭望站 ，利用人为智能、先进推算等技术精准鉴别和造就高潜能将来产业。阐扬新型举国体造优势 ，疏导处所结合产业基础和资源天赋 ，合理规划、精准造就和错位发展将来产业。阐扬前沿技术增量器作用 ，对准高端、智能和绿色等方向 ，加快传统产业转型升级 ，为建设现代化产业系统提供新动力。
专栏1：前瞻部署新赛路
将来造作。发展智能造作、生物造作、纳米造作、激光造作、循环造作 ，突破智能节造、智能传赣注仿照仿真等关键主题技术 ，推广柔性造作、共享造作等模式 ，推动工业互联网、工业元宇宙等发展。
将来信息。推动下一代移动通讯、卫星互联网、量子信息等技术产业化利用 ，加快量子、光子等推算技术创新突破 ，加快类脑智能、群体智能、大模型等深度赋能 ，加快造就智能产业。
将来资料。推动有色金属、化工、无机非金属等先进基础资料升级 ，发展高机能碳纤维、先进半导体等关键战术资料 ，加快超导资料等前沿新资料创新利用。
将来能源。聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等沉点领域 ，打造“采集-存储-运输-利用”全链条的将来能源设备系统。研发新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池等高效太阳能电池及有关电子专用设备 ，加快发展新型储能 ，推动能源电子产业融合升级。
将来空间。聚焦空天、深海、深地等领域 ，研造载人航天、探月探火、卫星导航、临空无人系统、先进高效航空器等高端设备 ，加快深海潜水器、深海作业设备、深海搜救探测设备、深海智能无人平台等研造及创新利用 ，推动深地资源探采、城市地下空间开发利用、极地探测与作业等领域设备研造。
将来健全。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术产业化 ，推动5G/6G、元宇宙、人为智能等技术赋能新型医疗服务 ，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗设备和健全用品。
（二）加快技术创新和产业化
2.提升创新能力。面向将来产业沉点方向执行国度科技沉大项目和沉大科技攻关工程 ，加快突破关键主题技术。阐扬国度尝试室、全国沉点尝试室等创新载体作用 ，加强基础共性技术供给。激励龙头企业牵头组建创新结合体 ，集聚产学研用资源 ，系统化推动沉点领域技术攻关。推动跨领域技术交叉融合创新 ，加快颠覆性技术突破 ，打造原创技术策源地。进行将来产业创新创业大赛 ，引发各界创新动能。
3.推进成就转化。颁布前沿技术利用推广目录 ，建设将来产业成就“线上颁布大厅” ，打造产品买卖平台 ，进行成就对接展会 ，推动供需精准对接。构建科技服务和技术市场新模式 ，遴选科技成就评价和转移转化专业机构 ，启发利用场景和贸易模式。落实首台（套）沉大技术设备和首批次资料激励政策 ，加快新技术新产品利用推广。
（三）打造标志性产品
4.突破下一代智能终端。发展适应通用智能趋向的工业终端产品 ，支持工业出产提质增效 ，赋能新型工业化。发展量大面广、智能便捷、沉浸履历的消费级终端 ，满够数字生涯、数字文化、公共服务等新需要。打造智能适老的医疗健全终端 ，提升人民人民性命健全质量。突破高级别智能网联汽车、元宇宙入口等拥有发作潜能的超等终端 ，构筑产业竞争新优势。
5.做优信息服务产品。发展下一代操作系统 ，构筑安全靠得住的数字底座。推广开源技术 ，建设开源社区 ，构建开源生态系统。索求以区块链为主题技术、以数据为关键身分 ，构建下一代互联网创新利用和数字化生态。面向新一代移动信息网络、类脑智能等加快软件产品研发 ，激励新产品示范利用 ，引发信息服务潜能。
6.做强将来高端设备。面向国度沉大战术需要和人民美好生涯必要 ，加快执行沉大技术设备攻关工程 ，突破人形机械人、量子推算机、超高速列车、下一代大飞机、绿色智能船舶、无人船艇等高端设备产品 ，以整机带头新技术产业化落地 ，打造全球当先的高端设备系统。深刻执行产业基础再造工程 ，补齐基础元器件、基础零部件、基础资料、基础工艺和基础软件等短板 ，夯实将来产业发展根基。
专栏2：创新标志性产品
人形机械人。突破机械人高转矩密度伺服电机、高动态活动规划与节造、仿生感知与认知、智能灵巧手、电子皮肤等主题技术 ，沉点推动智能造作、家庭服务、特殊环境作业等领域产品的研造及利用。
量子推算机。加强可容错通用量子推算技术研发 ，提升物理硬件指标和算法纠错机能 ，推动量子软件、量子云平台协同安插 ，阐扬量子推算的优越性 ，索求向垂直行业利用渗入。
新型显示。加快量子点显示、全息显示等钻研 ，突破Micro-LED、激光、印刷等显示技术并实现规� ；� ，实现无阻碍、全柔性、3D立体等显示成效 ，加快在智能终端、智能网联汽车、远程衔接、文化内容出现等场景中推广。
脑机接口。突破脑机融合、类脑芯片、大脑推算神经模型等关键技术和主题器件 ，研造一批易用安全的脑机接口产品 ，激励索求在医疗康复、无人驾驶、虚构现实等典型领域的利用。
6G网络设备�７⒄瓜冉尴咄ㄑ丁⑿滦屯缂芄埂⒖缬蛉诤稀⒖帐澜缫惶濉⑼缬胧莅踩燃际踝暄� ，研造无线关键技术概想样机 ，形成以全息通讯、数字孪生等为代表的特色利用。
超大规模新型智算中心。加快突破GPU芯片、集群低时延互连网络、异构资源治理等技术 ，建设超大规模智算中心 ，满足大模型迭代训练和利用推理需要。
第三代互联网。推动第三代互联网在数据买卖所利用试点 ，索求利用区块链技术买通沉点行业及领域各主体平台数据 ，钻研第三代互联网数字身份认证系统 ，成立数据治理和买卖流通机造 ，形成可复造可推广的典型案例。
高端文旅设备。研发支持文化娱乐创作的专用及配套软件 ，推动演艺与游乐先进设备、水陆空游览高端设备、沉浸式履历设施、智慧游览系统及检测监测平台的研造 ，发展智能化、高端化、成套化文旅设备。
先进高效航空设备。萦绕下一代大飞机发展 ，突破新型布局、智能驾驶、互联航电、多电系统、开式转子混合动力发起机等主题技术。推动超声速、超高效亚声速、新能源客机等先进概想钻研。萦绕将来智慧空中交通需要 ，加快电动垂直起降航空器、智能高效航空物流设备等研造及利用。
深部资源勘探开发设备。萦绕深部作业需要 ，以超深层智能钻机工程样机、深海油气水下出产系统、深海多金属结核采矿车等高端资源勘探开发设备为牵引 ，推动一系列关键技术攻关。
（四）壮大产业主体
7.造就高水平企业梯队。疏导领军企业前瞻经营新赛路 ，通过内部创业、投资孵化等造就将来产业新主体。执行中央企业将来产业启航行动打算 ，加快造就将来产业新企业。建设将来产业创新型中幼企业孵化基地 ，梯度造就专精特新中幼企业、高新技术企业和“幼巨人”企业。支持新型研发机构急剧发展 ，造就多元化的将来产业推动力量。
8.打造特色产业链。依附龙头企业造就将来产业产业链 ，建设先进技术系统。激励有前提的地域先行先试 ，结合国度自主创新示范区、国度高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等 ，创建将来产业先导区 ，推动产业特色化集聚发展。创新治理机造 ，建设数字化的供给链产业链 ，推进创新资源汇聚 ，加快数据、知识等出产身分高效流通。
9.构建产业生态。加强产学研用合作 ，打造将来产业创新结合体 ，构建大中幼企业融通发展、产业链高低游协同创新的生态系统。强化全国统一大市场下的尺度互认和身分互通 ，提升产业链供给链韧性 ，构建产品配套、软硬协同的产业生态。
（五）丰硕利用场景
10.启发新型工业化场景。萦绕设备、原资料、消费品等沉点领域 ，面向设计、出产、检测、运维等环节打造利用试验场 ，以产品规� ；猛平床导际醭墒�。深入新一代信息技术与造作业融合 ，加快推动产业链结构、流程与模式沉构 ，启发将来造作新利用。阐扬中央企业丰硕场景优势 ，加快建设多元化将来造作场景。加快工业元宇宙、生物造作等新兴场景推广 ，以场景创新带头造作业转型升级。
11.打造跨界融合场景。依附沉大活动 ，实现前沿技术和产品的跨领域、综合性试点利用 ，打造示范标杆。依附载人航天、深海深地等沉大工程和项目场景 ，加快索求将来空间方向的成就创新利用 ，服务国度战术需要。依附城市群和都市圈建设 ，打造绿色集约的产城融合场景。创新将来信息服务场景 ，加快形成普惠均等、便捷智慧的信息服务新范式。
12.建设标志性场景。定期遴选颁布典型利用场景清单和推荐目录 ，成立优良案例和解决规划库。疏导处所开发特色化的标杆示范场景 ，依附场景组织高水平供需对接活动 ，加快新技术新产品推广。激励企业面向利用场景发展创新研发 ，支持高校和科研院所针对原创性、颠覆性技术 ，建设早期试验场景 ，引领将来技术迭代突破。
（六）优化产业支持系统
13.加强尺度引领与专利护航。结合将来产业发展需要 ，两全布局将来产业尺度化发展路线 ，加快沉点尺度研造。针对沉点尺度当令发展宣贯和培训 ，疏导企业对标达标 ，加快将来产业尺度利用推广。推进尺度、专利与技术协同发展 ，疏导企业将自主知识产权与技术尺度相融合。美满关键领域自主知识产权建设及储蓄机造 ，深入国际国内知识产权组织合作 ，构建将来产业高质量专利遴选、评价及推广系统。
专栏3：强化尺度引领
前瞻布局尺度钻研。聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息等沉点领域 ，造订尺度化路线图 ，研造基础通用、关键技术、试验步骤、沉点产品、典型利用以及安全伦理等尺度 ，当令推动有关尺度造订。
推动尺度利用试点。组织有关行业协会、尺度化专业机构和技术组织 ，萦绕企业发展需要 ，发展将来产业领域尺度的宣贯、培训 ，将先进技术、先进理想、先进步骤以尺度大局导入企业研发、出产、治理等环节。
深入尺度国际合作。支持国内企事业单元深度参加国际电信同盟（ITU）、国际尺度化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）等国际尺度化活动 ，组织产业链高低游企业共同推动国际尺度研造 ，索求成立国际性尺度化同盟组织。
构建知识产权系统。建设将来产业知识产权运营服务平台 ，发展知识产权风险监测与评估。组建知识产权同盟 ，建设产业专利池 ，发展沉点产业链专利分析 ，建设高质量专利遴选、评价及推广系统。
14.同步构筑中试能力。按产业需要建设一批中试和利用验证平台 ，提升精密丈量仪器、高端试验设备、设计仿真软件等供给能力 ，为关键技术验证提供试用环境 ，加快新技术向现实出产力转化。建设一批中试公共服务机构 ，提高工程开发、技术熟化、样品试造、测试验证等中试服务水平。
15.建设专业人才行列。大力造就将来产业领军企业家和科学家 ，优化激励原创、宽容失败的创新创业环境。引发科研人员创新活力 ，建设一批将来技术学院 ，索求复合型创新人才的造就模式。强化校企结合造就 ，拓展海表引才渠路 ，加大前沿领域紧缺高档次人才的引进力度。
16.强化新型基础设施。深刻推动5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设 ，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术钻研 ，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。疏导沉大科技基础设施服务将来产业 ，深入设施、设备和数据共享 ，加快前沿技术转化利用。推动新一代信息技术向交通、能源、水利等传统基础设施融合赋能 ，发展公路数字经济 ，加快基础设施数字化转型。
五、保险措施
（一）加强两全协调。在中央科技委辅导下 ，依照国度造作强国建设辅导幼组要求 ，形成部际协同、央地合作的工作格局。以执行定见为指南 ，萦绕脑机接口、量子信息等专业领域造订专项政策文件 ，形成完整的将来产业政策系统。阐扬行业协会等社会组织作用 ，推广先进的典型案例 ，营造推动将来产业发展的优良氛围。
（二）加大金融支持。推动造作业转型升级基金、国度中幼企业发展基金等加大投入 ，施杏装科技产业金融一体化”专项 ，带头更多本钱投早投幼投硬科技。美满金融财税支持政策 ，激励政策性银行和金融机构等加大投入 ，疏导处所设立将来产业专项资金 ，索求成立风险赔偿专项资金 ，优化风险拨备资金等赔偿措施。
（三）强化安全治理。对峙包涵审慎的治理理想 ，索求跨部门结合治理模式 ，构建多方参加、有效协同的将来产业治理格局。加强伦理规范钻研 ，科学划定“红线”和“底线” ，构建甄别-评估-防御-治理一体化机造。疏导企业成立数据治理、产品开发等自律机造 ，美满安全监测、预警分析和应急措置伎俩 ，防备前沿技术利用风险。
（四）深入国际合作。依陀装一带一路”等机造 ，激励国内企业与钻研机构走出去 ，深度参加全球将来产业分工。激励跨国公司、国表科研机构等在我国建设前沿技术研发中心 ，推动国内表企业结合发展技术研发和产业化利用。进行全球将来产业发展论坛等活动 ，组建将来产业国际创新同盟。加强与有关国际组织合作 ，自动参加国际治理规定和国际尺度造订 ，积极贡献中国产品、中国规划和中国智慧。
工业和信息化部
教育部
科学技术部
交通运输部
文化和游览部
国务院国有资产监督治理委员会
中国科学院
2024年1月18日
