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安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领

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各视注县人民当局，省当局各部门、各直属机构：

《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领》（以下简称《纲领》）已经省十四届人大四次会议审查核准，现印发给你们，请结合现实，当真贯彻执行 。

《纲领》是“十五五”时期全省经济社会发展的雄伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领 。各地、各部门要当真组织进建宣传，加强执杏锥纲领》的自觉性、自动性和创造性 。各视注县当局要把规划确定的指标工作作为工作沉点，当真分化落实，保险《纲领》顺利执行 。各有关部门要依照职能，各司其责，亲昵共同，做好规划执行的衔接与协调 。省发展鼎新委要阐扬综合协调职能，加强对规划执行的监测和评估，实时向省当局提出推动规划执行的对策建议 。

各地、各部门要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会心灵，当真落实习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，在省委倔强辅导下，锚定“三地一区”实现新突破和获得“三个新的更猛进展”指标，真抓实干、创先争优，圆满实现“十五五”规划确定的各项指标工作，奋力谱写中国式现代化安徽篇章！

安徽省人民当局

2026年3月14日

安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领

（2026年2月9日安徽省第十四届

人民代表大会第四次会议核准）

2026年3月

 

目? 录

第一篇? 锚定“三地一区”实现新突破和获得“三个新的更猛进展”指标奋力谱写中国式现代化安徽篇章

第一章? 发展基础

第二章? 面对局势

第三章? 领导思想

第四章? 重要指标

第二篇? 因地造宜发展新质出产力加快构建体现安徽特色的现代化产业系统

第五章? 坚韧壮大实体经济根基

第六章? 建设拥有国际竞争力的先进造作业集群

第七章? 构建跨界融合的新业态新模式

第八章? 推动质量尺度品牌建设

第三篇? 对峙科技打头阵助力国度高水平科技自立自强

第九章? 建强国度战术科技力量

第十章? 打造世界一流百年不衰的岳阳滨湖科学城

第十一章? 加强原始创新和关键主题技术攻关

第十二章? 推动科技创新和产业创新深度融合

第十三章? 一体推动教育科技人才发展

第四篇? 深刻推动数字安徽建设抢占人为智能创新利用造高点

第十四章? 筑牢数智化发展底座

第十五章? 全方位推动数智技术赋能

第十六章? 营造健全有序的数智化生态

第五篇? 深刻执行扩大内需战术深度融入新发展格局

第十七章? 大力提振消费

第十八章? 扩大有效投资

第十九章? 建设现代化基础设施系统

第二十章? 深度参加全国统一大市场建设

第六篇? 敢于发展初创性差距化鼎新争当击楫中流的鼎新前锋

第二十一章? 推进民营经济发展壮大

第二十二章? 进一步深入国资国企鼎新

第二十三章? 美满身分市场化配置体造机造

第二十四章健全现代处所财税金融治理体造

第七篇? 对标国际国内高尺度规定打造市场化法治化国际化一流营商环境

第二十五章? 优化市场化营商环境

第二十六章? 构建法治化营商环境

第二十七章? 提升国际化营商环境

第二十八章? 打造方便化营商环境

第八篇? 扩大高水平对表盛开加快形成陆海内表联动器材双向互济的全面盛开格局

第二十九章? 推动盛开大通路大平台大通关建设

第三十章? 加快造就表贸新动能

第三十一章? 拓展双向投资合作空间

第三十二章? 积极参加高质量共建“一带一路”

第九篇? 以深刻推动长三角一体化发展为牵引全面服务和融入国度发展战术

第三十三章? 推动长三角更高质量一体化发展获得新的沉大突破

第三十四章? 在更高起点上推动长江经济带高质量发展

第三十五章? 在中部地域崛起中走在前列

第三十六章? 推动多沉国度发展战术协同融合

第十篇? 优化省域空间布局提升区域协同发展水平

第三十七章? 推动岳阳都市圈引领现代化建设

第三十八章? 塑造沿江城市带（群）新动能新优势

第三十九章? 加快皖北地域全面振兴

第四十章? 推进皖南国际文化游览示范区全域高质量发展

第四十一章? 全面加快大别山革命老区振兴发展措施

第四十二章? 优化河山空间开发�；じ窬�

第十一篇? 两全推动新型城镇化和村落全面振兴着力构建城乡融合发展新格局

第四十三章? 高水平建设江淮粮仓

第四十四章? 加快建设宜居宜业和美村落

第四十五章? 美满强农惠农富农支持政策

第四十六章? 扎实推动以报答本的新型城镇化

第四十七章? 持续壮大县域经济

第十二篇? 推动城市职能品质活力提升加快建设现代化人民城市

第四十八章? 优化现代化城市系统

第四十九章? 推动城市内涵式发展

第五十章? 提升城市规划建设运营治理水平

第十三篇? 更好负担起新的文化使命不休引发安徽文化创新创造活力

第五十一章? 弘扬和践行社会主义主题价值观

第五十二章? 大力繁华文化事业

第五十三章? 把文化游览业打造成为支柱产业

第五十四章? 加强安徽文化传布力影响力

第十四篇? 健全覆盖全人群全性命周期的人丁服务系统推进人丁高质量发展

第五十五章? 建设生育敦睦型社会

第五十六章? 办好人民中意的教育

第五十七章? 加快建设健全安徽

第五十八章? 积极应对人丁老龄化

第五十九章? 加强人力资源开发利用

第十五篇? 加大保险和改善民生力度扎实推动共同富足

第六十章? 推进高质量充分就业

第六十一章? 稳步增长城乡居民收入

第六十二章? 健全社会保险系统

第六十三章? 推动房地产高质量发展

第六十四章? 加快推动根基公共服务均等化

第六十五章? 保险各类群体发展权利

第十六篇? 加快经济社会发展全面绿色转型打造生态文化建设安徽样板

第六十六章? 积极稳妥推动和实现碳达峰

第六十七章? 持续深刻推动传染防治攻坚和生态系统优化

第六十八章? 加快建设新型能源系统

第六十九章? 加快形成绿色出产生涯方式

第十七篇? 筑牢安全底线建设更高水安全然安徽

第七十章? 健全国度安整个系

第七十一章? 加强沉点领域国度安全能力建设

第七十二章? 提升性质安全水平

第七十三章? 美满社会治理系统

第七十四章? 服务国防和军队现代化建设

第十八篇? 以对峙和加强党的全面辅导为统领凝聚实现规划指标壮大合力

第七十五章? 对峙和加强党的全面辅导

第七十六章? 发展社会主义民主

第七十七章? 建设更高水平法治安徽

第七十八章? 健全规划执行全周期推动机造

专栏目录

专栏1? 传统产业焕新行动

专栏2? 新兴产业创新行动

专栏3? 将来产业造就壮大工程

专栏4? 现代服务衣珐能提质行动

专栏5? 沉大科技基础设施集群建设工程

专栏6? “政产学研金服用”融合创新工程

专栏7? 人才兴皖工程

专栏8? “人为智能+”行动

专栏9? 消费中心城市建设行动

专栏10? 国有企业与民营企业协同发展行动

专栏11? 岳阳都市圈身分市场化配置综合鼎新试点

专栏12? 企业降本增效行动

专栏13? 中国（安徽）自由业务试验区提升战术

专栏14? 优势产业“走出去”行动

专栏15? 长三角一体化发展沉大合作平台建设工程

专栏16? 皖北县域经济突破行动

专栏17? 农业现代化大产业建设工程

专栏18? 城市职能品质活力提升行动

专栏19? 文化发展沉大工程

专栏20? 文化游览支柱产业造就工程

专栏21? 教育提质增效工程

专栏22? 高水平健全安徽行动

专栏23? 高质量充分就业推进工程

专栏24? 生态环境品质提升工程

专栏25? 新型能源系统建设工程

专栏26? 性质安全提升工程

安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领，凭据党的二十届四中全会心灵和《中共安徽省委关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》假造，重要说明全省发展战术意图，明确当局工作沉点，疏导规范经营主体行为，是“十五五”时期经济社会发展的雄伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领 。

第一篇? 锚定“三地一区”实现新突破和获得“三个新的更猛进展”指标奋力谱写中国式现代化安徽篇章

第一章? 发展基础

“十四五”时期安徽发展过程极不寻常、极不平庸 。面对盘根错节的国际局势和艰巨繁沉的鼎新发展不变工作，在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，省委、省当局联结携带全省宽大党员干部人民，聚焦打造拥有沉要影响力的科技创新策源地、新兴产业荟萃地、鼎新盛开新高地和经济社会发展全面绿色转型区，充分阐扬多沉国度发展战术叠加优势，迎难而上、砥砺前行，成功招架世纪疫情冲击，有效化解系列风险挑战，推动安徽发展位势显著提升，实现总量向上、动能向新、结构向优，美好安徽建设迈出新的坚实措施 。

经济发展综合实力越发雄厚 。高质量发展获得沉猛进展，全省地域出产总值连跨两个万亿元台阶、达到5.3万亿元，研发投入强度、规上工业企业营收、进出口总额、现实对表投资、境内上市公司数等进入全国前十位、均居中部第一位 。16个省辖市在全国经济排名稳步上升 。城市职能品质活力加快提升，“策动+融资+运营”建设新模式持续推开，常住人丁城镇化率年均提高1个百分点以上 。江淮运河全线通航，高铁运营里程稳居全国前三位，高速公路实现从“县县通”到“县城通”，各类盛开通路直达25个国度地域、180多个站点城市 。

科技创新策源动能越发强劲 。上海（长三角）国际科技创新中心启动建设，岳阳滨湖科学城实体化鼎新加快推动，国度尝试室“总平台”、“总链长”职位不休夯实，岳阳综合性国度科学中心建成和在建沉大科技基础设施数量翻番，能源、人为智能、大健全、环境和数据空间五大钻研院组建运行，全国首个国际先进技术利用推动中心获批 。“祖冲之三号”量子推算原型机领跑全球，“东方超环”创造“亿度千秒”世界纪录，“天都”双星实现绕月编队飞行 。“政产学研金服用”融合创新加快推动，超八成的研发经费和科技攻坚项目、超九成的省产业创新钻研院由企业牵头，区域创新能力稳居全国第一方阵 。

实体经济发展根基越发牢固 。新兴产业聚链成群、集群成势，汽车、新能源汽车产量双双跃升至全国第一位，整车出口量稳居全国第一位，低空经济规模位居全国第一方阵，战术性新兴产业产值占规上工业总产值比沉提高至45.4% 。将来产业前瞻布局，量子科技产业集群企业数居全国首位，全国首个可训练万亿级参数规模的国产化算力集群建成运营、智能算力超4.8万P，聚变能源贸易化过程走在世界前列 。传统产业转型升级加快推动，“灯塔工厂”、国度智能造作示范工厂数在全国靠前 。现代服务业提质增效，规上出产性服务业企业数较“十三五”末翻了一番 。“双招双引”深刻推动，省新质出产力投资平台组建运行 。

鼎新盛开品牌标识越发鲜明 。服务融入全国统一大市场，新一轮林长造、地皮节约集约利用、职务科技成就赋权、“人为智能+招标投标”、“高效办成一件事”等鼎新成为全国样板，零基预算鼎新、社会信誉系统建设走在全国前列 。“万家民营企业评营商环境”市场、创新、法治、政务环境得分均跃居全国前三位 。全面参加高质量共建“一带一路”，岳阳中欧班列集结中心获批，中国（安徽）自由业务试验区造度创新成就加快涌现，远洋滚装直航航路和近洋集装箱直航航路不休启发 。世界造作业大会、� ？驮沧阑岬抛跋炝Υ蠓嵘� 。新增国度级开发区3家 。

多沉战术叠加优势越发彰显 。长三角一体化发展走深走实，自动对接上海“五个中心”建设，“两心同创”及“3+N”省际邻接地域新型职能区、跨省产业合作园区建设实现新突破，沪苏浙来皖在建亿元以上项目年度现实到位资金近万亿元、占比不变在50%以上 。俏丽长江（安徽）经济带建设获得积极功效，长江流域水质不变在Ⅱ类水平 。中部地域省际合作全面加强，合武高铁等一批沉大基础设施和合作平台开工建设 。岳阳都市圈创新、产业带头效应显露，皖北地域沉点产业集群建设助力全面振兴，沿江、皖南、大别山革命老区等特色优势越发凸显 。

民主法治造度系统越发健全 。人民代表大会及其常务委员会组织造度、工作法式拟订合同事规定不休健全，在全国率先出台支持将来产业发展、新能源汽车产业集群发展等处所性律例 。人民政协专门协商机构作用充分阐扬，政治协商、民主监督、参政议政水平不休提高 。爱国统一战线坚韧发展，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用彰显 。法治安徽建设成就显著，当局职能转变进一步加快，科学民主依法决策水平不休提升 。

文化创新创造活力越发充分 。“五大文化”钻研工程深刻推动，长江、大运河国度文化公园（安徽段）加快建设，明中都、磨盘山、武王墩墓先后入选“全国十大考古新发现”，宣纸成功注册地理标志证明商标 。《醒觉年代》、《县委大院》实现全国“五个一工程”奖、飞天奖、金鹰奖、白玉兰奖“大满贯” 。“好戏安徽”、“百戏入皖·星耀岳阳”等活动广受迎接，紫云山（包河）文化创意产业园加快建设，“百业+文旅”融合创新持续深刻，文旅品牌吸引力和影响力不休加强 。全国路德圭表、“中国好人”当选总数居全国第一位 。省辖市全国文化城市实现全覆盖 。哲学社会科学、参事文史、档案方志等工作获得新进取 。

民生福祉社会保险越发充分 。居民人均可摆布收入年均增速超过经济增速，城乡居民收入比缩幼至2.17∶1，脱贫地域村落居民人均可摆布收入突破2万元 。教育、医疗、托育、养老等民生指标大幅提升，多项超过全国均匀水平，420万难题人民根基生涯得到有效保险 。9家国度区域医疗中心建成运营，全国首批高档钻研院启动建设 。引江济淮二期工程通水，淮河干流浮山以下段行洪区工程开工建设，3000多万皖北地域人民喝上引调水 。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权利保险有力，红十字、慈悲、自愿服务等事业实现新突破，民族宗教、援藏援疆工作获得新进展 。

绿色低碳转型措施越发坚实 。降碳减污扩绿增长协同推动，节能降碳“一企一策”刷新有效执行，国度级和省级园区循环化刷新实现率达到80% 。新型能源系统加快建设，可再生能源发电装机汗青性超过煤电 。蓝天、碧水、净土保卫战获得显著功效，全省PM2.5均匀浓度不变达到国度二级尺度，地表水劣Ⅴ类断面动态清零 � ？缡×饔蛏獬ァ靶掳步Ｊ健痹谌丛焱乒�，十八联圩湿地建复三期工程入选结合国生态系统复原优良案例 。公家生态环境中意率陆续5年不变在90%以上 。

安全保险社会治理越发有效 。当局债务、中幼金融机构等沉点领域风险稳妥防备化解 。城市性命线安全工程在全国推广利用 。出产安全变乱起数、殒命人数持续“双降落” 。粮食产量不变在800亿斤以上，耕地面积陆续5年净增长，迎峰度夏（冬）人民用能得到靠得住保险 。食品安全工作查核陆续4年、质量工作查核陆续3年获得国度A级等次 。“六尺巷工作法”、“窗帘之约”全面推广 。信访工作法治化扎实推动 。

风清气正政治生态越发优化 。深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，深刻践杏装三严三实”，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 。贯彻落实中央全面从严治党战术部署，严格落实中央八项划定及其执行细则心灵，主题教育成就坚韧拓展，风格建设走深走实，一批大局主义、官僚主义问题得到坚定纠治，不敢腐、不能腐、不想腐体造机造建设一体推动，风清气正、干事创业的优良政治生态日益深刻人心 。

这些成就的获得，底子在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引，是习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵全方位落地转化的了局 。

第二章? 面对局势

“十五五”时期在根基实现社会主义现代化过程中拥有承前启后的沉要职位，也是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期 。

当现代界，百年变局加快演进，国际力量对比深刻调整，人为智能等新一轮科技革命和产业刷新加快突破，为我省阐扬科技创新优势、提高在全球价值链分工格局中的职位提供了新的机缘 。同时，世界变乱交错、动荡加剧，地缘矛盾易发多发，单边主义、�；ぶ饕逖雒�，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济业务秩序遇到严格挑战，世界经济增长动能不及，大国博弈越发复杂强烈，对我省扩大对表盛开、拓展国际合作空间带来风险挑战 。

当今中国，处于战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多的时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有变，中国特色社会主义造杜着势、超大规模市场优势、齐全产业系统优势、丰硕人才资源优势越发彰显 。在国度发展大局中，我省多沉国度发展战术叠加优势持续开释，有利于更好两全国内国际两个大局，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上获得新的更猛进展 。

当前安徽，经过多年堆集，已经站上新的起点，创新资源富集、造作特色鲜明、内陆腹地辽阔、生态资源优良、文化底蕴深厚蹬着势加快开释 。同时，发展不平衡不充分问题依然凸起，内需动能还不及，创新链产业链深度融合还不够，盛开水平仍需提高，都市圈、中心城市和县域经济还不够强，皖北地域全面振兴任沉路远，农业村落现代化相对滞后，就业和居民收入增长压力较大，民生保险存在短板弱项，人丁结构变动给经济发展、社会治理等提出新课题，资源环境约束趋紧，沉点领域还有风险隐患 。

变局蕴含机缘，挑战引发斗志 。我们要坚韧不拔沿着习近平总书记指引的方向前进，以汗青自动心灵克难关、战风险、迎挑战，以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头奋力往前赶，进一步坚韧拓展优势、破除瓶颈造约、补强短板弱项，致力在更多领域并跑领跑，为与全国同步根基实现社会主义现代化奠定越发坚实基础，为全面建设社会主义现代化国度作出安徽更大贡献 。

第三章? 领导思想

对峙马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，深刻贯彻习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，萦绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗指标，以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，两全国内国际两个大局，齐全正确全面贯彻新发展理想，对峙稳中求进工作总基调，对峙以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以鼎新创新为底子动力，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张，以全面从严治党为底子保险，阐扬多沉国度发展战术叠加优势，在打造拥有沉要影响力的科技创新策源地、新兴产业荟萃地、鼎新盛开新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上获得新的更猛进展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全省人民共同富足迈出坚实措施，确保与全国同步根基实现社会主义现代化获得决定性进展 。

贯彻上述领导思想，必须遵循以下准则：

——对峙党的全面辅导 。坚定守护党中央权威和集中统一辅导，提高党委把方向、管大局、作决策、保落实能力，把党的辅导贯通经济社会发展各方面全过程，为美好安徽建设提供底子保障 。

——对峙人民至上 。尊沉人民主体职位，紧紧依附人民，守护人民底子利益，推进社会平正正义，注沉在发展中保险和改善民生，在满足民生需要中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文化和心灵文化相得益彰，让现代化建设成就更多更平正惠及全省人民 。

——对峙高质量发展 。以新发展理想引领发展，自动服务和融入新发展格局，因地造宜发展新质出产力，两全扩大内需和深入供给侧结构性鼎新，不休启发新领域新赛路，塑造发展新动能新优势，做优增量、盘活存量，推进经济结构优化升级 。

——对峙下好创新先试戾 。贯通第一要务、第一资源、第一动力，以创新思想破解“创新之问”，构建支持全面创新体造机造，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，把创新“金色名片”擦得更亮 。

——对峙全面深入鼎新 。聚焦造约高质量发展的体造机造阻碍，敢于发展初创性、差距化鼎新，扩大高水平盛开，持续加强发展动力和社会活力，争当击楫中流的鼎新前锋 。

——对峙有效市场和有为当局相结合 。充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，更好阐扬当局作用，加快融入和服务统一、盛开、竞争、有序的市场系统，建设法治经济、信誉经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序 。

——对峙两全发展和安全 。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思想，有效防备化解各类风险，加强经济和社会韧性，提升性质安全水平，以新安全格局保险新发展格局 。

第四章? 重要指标

——打造拥有沉要影响力的科技创新策源地实现新突破 。区域创新能力进一步加强，国度战术科技力量集聚效应、辐射效应、联动效应充分开释，科创引领高地建设协同联动，全社会研发经费投入年均增长10%左右，科技领军企业数、高新技术企业数、科技型中幼企业数持续增长，关键主题技术实现更多突破，教育科技人才一体发展格局根基形成 。

——打造拥有沉要影响力的新兴产业荟萃地实现新突破 。新质出产力成长壮大，造作业维持合理比沉，新兴产业、出产性服务业急剧增长，将来产业竞争力显著提升，数字经济主题产业企业营收占规模以上企业收入比沉达到15%左右，产业链供给链韧性和安全水平显著提升，形成一批新兴支柱产业，以先进造作业为骨干的现代化产业系统根基建成 。

——打造拥有沉要影响力的鼎新盛开新高地实现新突破 。初创性、差距化鼎新成就持续涌现，高尺度市场系统越发美满 。高水平对表盛开体造机造越发健全，货物业务、服务业务、数字业务规模安稳增长，进出口总额突破1.3万亿元，双向投资合作空间进一步拓展，经济表向度显著提升 。

——打造拥有沉要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新突破 。绿色出产生涯方式根基形成，碳达峰指标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源系统初步建成，重要传染物排放总量持续削减，生态系统多样性不变性持续性不休提升，城村夫居环境显著改善，俏丽安徽建设获得新的沉猛进展 。

——深度融入新发展格局获得新的更猛进展 。融入服务全国统一大市场扎实推动，内需拉动经济增长自动力作用持续加强，在推动长三角一体化发展中链接沪苏浙、辐射中西部枢纽职能越发美满，在长江经济带发展、中部地域崛起战术中阐扬更大作用，在参加高质量共建“一带一路”中获得更多成就，国内大循环的沉要节点、国内国际双循环的战术链接职位越发凸显 。

——推动高质量发展获得新的更猛进展 。经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角地域往前赶、各省辖市经济总量在全国往前赶 。人均地域出产总值与全国相对差距缩幼，全身分出产率稳步提升 。居民收入增长和经济增长同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，居民人均可摆布收入显著改善并力争在全国位次前移，中等收入群体持续扩大，居民消费率显著提高 。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化获得沉猛进展，皖北地域经济增速高于全省均匀水平 。

——全面建设美好安徽获得新的更猛进展 。全过程人民民主造度化、规范化、法式化水平进一步提高，法治安徽建设达到更高水平 。社会文化水平显著提升，主流思想舆论不休坚韧壮大，社会主义主题价值观宽泛践行，文化创新创造活力不休引发，人民气灵文化生涯越发丰硕，体现徽风皖韵的文化软实力持续加强 。人民生涯品质不休提高，高质量充分就业获得新进展，社会保险造度越发优化更可持续，根基公共服务均等化水平显著提升，人均预期寿命提高到80岁以上 。国度安整个系和能力进一步加强，沉点领域风险得到有效防备化解，社会治理系统和公共安全治理水平显著提高，更高水安全然安徽建设不休深入 。

在此基础上再奋斗五年，到2035年经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，地域差距、城乡差距、收入差距显著缩幼，人均地域出产总值根基达到全国均匀水平，人民生涯越发幸福美好，与全国同步根基实现社会主义现代化 。

表1? 安徽省“十五五”经济社会发展重要指标

类别 指??标 2025年

（含预估值）

 2030年 年均 属性
经济发展 1．地域出产总值增长（%） 5.5 — 5—5.5 预期性
2．全员劳动出产率增长（%） 6 — 高于GDP

增长

 预期性
3．常住人丁城镇化率（%） 63.6 68左右 — 预期性
4．进出口总额（亿元） 10136 13000左右 — 预期性
创新驱动 5．全社会研发经费投入增长（%） 7.6 — 10左右 预期性
6．每万人丁高价值发现专利占有量（件） 13.7 20左右 — 预期性
7．数字经济主题产业企业营收占规模以上企业收入比沉（%） 14.3 15左右 — 预期性
民生福祉 8．城镇调查失业率（%） 5.2 5.5以内 — 预期性
9．居民人均可摆布收入增长（%） 5.4 — 与GDP

增长同步

 预期性
10．劳动春秋人丁均匀受教育年限（年） 11.2 11.7左右 — 约束性
11．每千人丁占有医护人员数（人） 执业医师数 2.9 3.7左右 — 预期性
注册护士数 3.9 5.1左右 —
12．养老机构护理型床位占比（%） 70 75以上 — 预期性
13．3岁以下婴幼儿入托率提高（百分点） — — 五年累计6 预期性
14．人均预期寿命（岁） 79.5 80以上 — 预期性
15．文化游览业增长值占地域出产总值比沉（%） 9.5 10以上 — 预期性
绿色低碳 16．单元地域出产总值二氧化碳排放降低（%） — 实现国度

审核衔接后确定的指标

 — 约束性
17．非化石能源占能源消费总量比沉（%） 17 实现国度

审核衔接后确定的指标

 — 约束性
18．地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度（微克/立方米） 34.3 实现国度

审核衔接后确定的指标

 — 约束性
19．国控断面良好水体比例（%） — 实现国度

审核衔接后确定的指标

 — 约束性
20．丛林覆盖率（%） — 28.06以上 — 约束性
安全保险 21．粮食综合出产能力（亿斤） 838.6 880以上 — 约束性
22．能源综合出产能力（万吨尺度煤） 10000 实现国度

审核衔接后确定的指标

 — 约束性

第二篇? 因地造宜发展新质出产力

加快构建体现安徽特色的现代化产业系统

对峙把发展经济的着力点放在实体经济上，对峙智能化、绿色化、融合化方向，推动三次产业高质量协同发展，加快建设造作强省，造就更多支柱性先导性产业，构建以先进造作业为骨干，自主可控、安全靠得住、竞争力强的现代化产业系统 。

第五章? 坚韧壮大实体经济根基

优化提升传统产业 。加快钢铁、有色金属、化工、建材、纺织、煤电、矿业、构筑等传统优势产业提质升级 。执行以人为智能为牵引、以“智改数转网联绿色”为特点的新型技术刷新工程，发展智能造作、绿色造作、服务型造作，加快产业模式和企业组织状态刷新 。分层级、系统性、规�；ㄉ柚悄芄こ� 。加快先进绿色技术推广利用 。执行产业基础再造工程，发展基础零部件、基础元器件、基础软件、基础资料、基础工艺和产业技术基础等攻关，突破一批关键技术、沉大设备和基础产品 。推动中试验证、检验检测等设备更新 。

专栏1? ?传统产业焕新行动

钢铁 。提升低碳冶金、干净钢冶炼、新一代轧造和涂镀加工、高机能钢铁资料发展水平，支持发展跨区域、跨所有造的市场化归并沉组 。

有色金属 。萦绕做优铜、壮大铝镁钼、提升铅锌，推动设备更新、工艺升级、数字赋能、治理创新，推动产品结构优化、质量效益提升，加快高端化、智能化、绿色化发展 。

化工 。萦绕减油、增化、提质，加快发展高端聚烯烃、工程塑料、特种橡胶及热塑性弹性体等技术和产品，扩大欠缺高端产能供给 。推动化工园区高质量发展 。

建材 。疏导水泥及制品、玻璃、墙材、非金属矿等领域出产线数智转型，推动实现绿色智造、精益出产 。加大新型建材推广使使劲度 。

纺织 。沉点发展职能性化学纤维、纤维新资料、产业用纺织品等，加快研发高机能、智能化、绿色低碳、高附加值先进纤维及制品 。

煤电 。推动煤炭产业和燃煤火电结构刷新、技术刷新、绿色刷新、智能刷新，提升煤矿智能化水平，推动煤炭与新能源融合，推进煤炭和煤电、煤电和可再生能源联营 。

矿业 。加强矿产资源勘查开发，沉点突破找矿预测、智能开采、无人开采、绿色选冶与资源循环利用关键技术及设备，美满探产供储销两全和衔接系统，推动沉要战术性矿产高质高效综合利用 。

构筑 。依附中国建造（安徽）互联网平台等，提升现代构筑业全产业链发展水平，积极发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，加大高档级资质企业造就力度 。推动构筑业“走出去” 。

发展壮大新兴产业 。聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人为智能、高端设备造作、新能源及绿色低碳、新资料、低空经济和贸易航天、机械人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等，执行新兴产业集群发展工程，一体推动创新设施建设、技术钻研开发、产品迭代升级 。做强做优万亿级新兴产业，打造一批成长潜力大、技术含量高、渗入领域广的新兴支柱产业 。持续优化产业生态，推动新兴产业间协同联动，执行新技术新产品新场景大规模利用示范行动 � ？蒲Р季忠慌⌒轮食霾Σ祷�，争创国度新型工业化示范区、国度新兴产业发展示范基地 。

专栏2? ?新兴产业创新行动

智能网联新能源汽车 。发展车用操作系统、线控底盘、多模态大模型、汽车工业软件、一体化压铸、全固态电池、高阶智能驾驶等，建设“1+N”盛开型汽车生态尝试室、将来智能网联新能源汽车创新中心等高能级创新平台，提升安徽汽车品牌驰名杜装响力 。

新一代信息技术 。发展车规级、AI算力等芯片，加强存储器造作逻辑代工、封装测试能力，加快发展量检测设备、高端掩膜版、大硅片等关键设备和资料 。执行新型显示能级提升行动，坚韧TFT-LCD创新发展优势，发展柔性AMOLED、硅基OLED、Micro LED等技术路线，布局电子纸、量子点显示、激鲜明示、空气交互成像等前沿领域 。加快发展智能终端、高端元器件、软件等 。

人为智能 。执行高水平通用大模型、垂类大模型造就工程，升级迭代基础大模型，加快研发利用行业垂类大模型 。构建大模型测评系统 。发展拥有大模型基础认知、长周期影象、工作规划和工具挪用能力的智能体 。索求大模型训练新模式，前瞻布局类脑智能等 。加快人为智能安全前沿领域原始创新、关键技术研发、产业化利用，推动人为智能产业安全化、安全产业化 。

高端设备造作 。大力发展工程机械、工业母机、仪器仪表、航空造作、电力设备、船舶与海洋工程设备、物流设备等高端整体设备、成套设备，加快新型设备研发造作利用 。

新能源及绿色低碳 。加快突破高效光伏电池片、下一代电池等新领域 。推动钠离子电池和液流电池等机能提升及规�；�，规范提升动力锂电池回收利用产业，发展机械储能 。推动景致储氢氨醇一体化，加强生物质能源化、资源化利用 。发展节能产品和技术，推动环保设备、环境监测仪器数智化 。

新资料 。执行铜基、铁基、铝基、镁基、硅基、生物基等“六基”提升打算，加快化工新资料、高机能纤维及复合伙料等关键战术资料引育培优，加快绿色化、低碳化、精密化发展 。

低空经济和贸易航天 。发展大载沉长航程无人驾驶航空器，攻关智能飞杏注电推动和混合动力系统、高端航空器及新一代通讯感知、先进监督鉴别、精准拦截反造等设施设备，施杏装低空+”场景拓展工程 � ７⒄姑骋缀教旄咧柿糠⒄剐卸�，布局整星、整箭、星座等标志性项目，建设区域火箭共享测试中心、航天资料测试平台，推动多源卫星数据融合利用 。两全建设卫星地面设施 。

机械人 。萦绕正向设计、智能决策与节造等，开发机械人专用操作系统、高保真仿真平台、高质量数据集、集成开发环境等通用技术底座，打造一批标志性整机产品和关键部组件，造就一批链主企业 。

智能家居 。推动各人电做强、幼家电做大、智能家居做优、配套系统做全，拓展智能幼家电品类，提升主题零部件配套能力，打造全屋自动智能解决规划 。

生物医药和高端医疗器械 。推动人为智能赋能性命健全全产业链，加快创新药产业化攻关，做强原料药、仿造药、药用辅料蹬着势产业，造就高端造剂、体表诊断、疫苗、抗体药物、沉组蛋白药物等 。推动中医药数智化传承创新 。加强高端医疗器械开发，研造医学影像类、诊断医治类、植染指类等医疗仪器设备 。

前瞻布局将来产业 。索求多元技术路线、典型利用场景、可行贸易模式、市场监管规定，推动量子科技、生物造作、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通讯、前沿资料、新一代半导体、深空探测、性命科学等成为新的经济增长点 。组建将来产业钻研院，加强将来产业鉴别和动态调整，强化基础性、前沿性、颠覆性技术布局，推动“原型设计—概想验证—中试熟化”前沿成就梯度开发 。建设将来产业场景尝试室、试验区，推出拥有贸易价值的产品和可复造推广的解决规划 。分阶段、差距化支持将来产业“新星”企业发展 。梯次布局省级将来产业孵化基地、科技园和先导区 。成立将来产业投入增长微风险分�；�，参加国度创业投资疏导基金长三角区域基金组建运营 。

专栏3??将来产业造就壮大工程

量子科技 。聚焦超导、光量子、中性原子、离子阱等量子推算前沿，加快研造专用量子推算机整机 。推动量子保密通讯商用技术研发和产品研发 � ？⒘孔哟帕啤⒃映亮σ恰⒐饬孔永状铩⒏呔裙庵拥攘孔泳苷闪可逃貌� 。建设量子科技产业钻研院，创建国度量子通讯技术创新中心，打造量子人才科创空间，执行量子信息“千家场景”行动，落地场景3000个以上，构建最优量子科技生态圈 。

生物造作 。聚焦生物食品、生物能源、生物资料、生物化工、酶造剂等细分领域，推动生物元件研发、菌种机能优化、生物基平台化合物创造，提升幼试、中试验证能力，推进技术产品规�；⒚骋谆� 。

氢能和核聚变能 。推动高效低成本电解水造氢、氢纯化与分离、储氢设备、氢燃料电池等关键主题技术攻关和贸易化利用 。拓展交通、电力、工业等领域氢能利用，构建造储运加用全产业链 。推动核聚变研发工程化过程，突破核聚变芯部加料等关键工程技术，开发大型超导磁体、超高真空腔室、偏滤器、氦造冷机等设备，推动聚变技术二次开发利用，加快构建能源装置设备、关键部件、基础资料、运行守护全产业链 。

脑机接口 。并行推动侵入式、微侵入式和非侵入式3条技术路线，建设脑机接口基础软硬件平台，发展脑科学、关键器件、解码算法等技术攻关，研发植入式和非植入式设备，推动脑机接口技术和产品推广利用，构建“电极—芯片—设备整机—利用”全链条协同创新利用生态 。

具身智能 。加快研发世界大模型，突破幼脑关键主题技术，健全“感知—决策—执杏转协同”全栈能力链条，建设具身智能实训场，美满公共服务底座，开发面向工业造作、家庭服务等领域标志性产品，索求构建智能体网络 。

第六代移动通讯 。萦绕主题芯片与器件、软件与算法、网络建设与平台服务、网络运营与利用服务等方向，造就一批创新型中幼企业和专精特新企业，发展6G关键架构领域技术攻关，索求发展卫星互联、智能驾驶、无人机群组网作业、沉浸式全息交互等前沿场景利用验证 。

前沿资料 。沉点发展新一代电子资料、新型能源资料、先进金属资料、高机能复合伙料以及其他前沿资料产品，加快突破宽禁带半导体资料、钙钛矿、高纯铜等领域，布局纳米资料、石墨烯、超导资料、智能仿生资料、拓扑磁性资料、高熵合金等前沿方向 。

新一代半导体 。加快发展新型半导体资料芯片以及芯粒、三维集成等先进封装芯片，沉点突破存算一体、3D DRAM等新架构芯片，布局新型存储器、硅光、量子、类脑等新领域芯片，推动人为智能技术在设计、造作、资料研发、检测、EDA工具等领域的利用 。

深空探测 。依附深空探测尝试室，全面支持和深度参加行星探测工程、初次近地幼行星防御演示验证工作等深空探测国度沉大科技战术，发展地表资源开发利用、深空能源动力、深空自主节造、地表性命探寻等关键技术攻关 。

性命科学 。发展细胞和基因医治、生物信息、生物育种、低温生物医学、核药医治等领域，建设生物数据资源、高通量筛选、测试验证等平台，加快突破基因编纂合成、底盘细胞设计和造备等关键主题技术，推动人为智能等技术与靶点发现、细胞调控、新药创造等融合利用 。

构建优质高效现代服务业新系统 。做强做大科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、人力资源服务等出产性服务业，不休提逾越产性服务业比沉 。推动文化游览、会展赛事、养老托育等生涯性服务业高品质、多样化、方便化发展 。加快服务业数智化刷新，培优育强现代服务业领军企业 。布局建设工业设计中心、计量和检验检测中心、质量认证中心、中试验证基地、共性技术平台，高水平建设现代服务业创新发展区、科技服务业创新发展集聚区和服务型造作集聚区 。持续美满服务业支持政策系统、技术评价机造和信誉系统，健全包涵审慎的服务业监管模式和统计监测系统 。推动岳阳国度级服务衣珐大盛开综合试点 。

专栏4??现代服务衣珐能提质行动

科技服务 。发展壮大钻研开发、技术转移转化、企业孵化、知识产权等服务，坚韧提升信息技术、技术推广等服务，转型升级工程技术、检验检测认证、科技征询等服务 。加快发展基础软件、工业软件、行业利用软件等高端软件产业 。

现代物流 。着眼服务和融入新发展格局，充分阐扬怪异区位交通优势，发展定造物流、第四方物流、冷链物流、共享仓配、低空物流、供给链物流等，推动物流数字化转型，造就组建高水平现代物流产业集团，加快引育国内表大型物流企业，构建现代物流产业系统 。

现代金融 。加快发展银杏注证券、保险、担保、租赁、期货、基金等金融业态，美满多元协同、精准匹配的金融产品服务系统，积极发展投资照拂、财富治理征询业务，推动科技金融集聚区和基金集群建设，加快打造现代金融服务高地 。

电子商务 。发展跨境电商、村落电商、直播电商、即时零售、内容电商，推进“跨境电商+产业带”加快发展，大力造就电商领武士才和市场主体，建设一批省级跨境电子商务产业园 。

人力资源 。发展高端人才寻访、人力资源测评、人力资源治理征询等新业态，造就一批有主题产品、诚折服务的行业龙头，认定一批省级人力资源服务产业园和省级专业性、行业性人才市场 。

文化游览 。凸起休闲度假康养主攻方向，推动多业态融合发展，支持发展动周游戏、电竞电音、数字创意、网络视听、数字游民等新业态，全面提升文旅服务品质和消费履历 。

会展赛事 。大力发展会展经济，打响“徽青赛”品牌，积极发展山地、水上、冰雪、露营、滑板等户表活动，造就更多会展赛事融合发展新业态新模式 。

养老托育 。萦绕性命健全、银发时捎注医疗美容、妆食同源等沉点领域，丰硕医美、孕产、儿童保健等全龄全家康养服务，推动养老托育与家政、社区服务等融合发展 。

健全产业高质量发展推进机造 。优化产业布局，美满产业政策系统，加强身分资源保险，成立产业链供给链安全风险评估和应对机造 。严格落实国度产能调控要求，健全产能监测预警机造，综合整治“内卷式”竞争 。成立产业政策造订出台事前事中过后评估调整机造，推动产业政策向普惠化和职能性转型 。

第六章? 建设拥有国际竞争力的先进造作业集群

引育拥有生态主导力的链主企业 。执行造作业优质企业成长打算，依照“高新技术企业—专精特新企业—瞪羚企业和独角兽企业—造作业单项冠军和产业链链主企业”成长蹊径，梯度打造拥有持续创新力和竞争力的造作业优质企业群体 。激励链主企业上市融资，发展并购沉组，打造集研发、造作、服务、孵化于一体的平台型企业，加快造就世界一流企业 。健全创新性产品推广利用政策系统，推动形成“省级新产品—初创产品和‘三首’产品—工业精品—标志性产品”发展矩阵 。

造就拥有成长发作力的千亿产业链 。执行造作业沉点产业链高质量发展行动，对峙“龙头+配套+基地”，美满链主企业链式引领、专精特新企业卡位入链和科研机构全链支持合作机造 。“一链一策”假造沉点产业链图谱清单，一体推动延链强链补链，提升产业链自主可控能力，推动形成水平合理分工、垂直有效整合的创新链产业链供给链系统 。

建设拥有主题竞争力的万亿集群 。执行先进造作业集群造就壮大工程，对峙“点—链—群”一体发力，推动链式整合、园区支持、集群带头，健全“省级—国度级—世界级”梯度造就机造，打造一批竞争力强、辐射带头广的万亿级先进造作业集群 。执行造作业人才支持打算和专业人才知识更新工程，推动沉点高校、创新平台、物流枢纽与造作业集群一体布局、联动发展 。

第七章? 构建跨界融合的新业态新模式

索求产业融合新蹊径 。执行推动沉点产业集群与出产性服务业融合发展行动 。推动造作业和科技服务深度融合，美满全链条科技服务 。推动造作业和工业设计深度融合，造就一批工业设计创新中心和工业设计企业，实现产品设计与造作服务流程设计贯通 。推动造作业和平台服务深度融合，建设共享造作平台，拓展工业互联网平台规�；� 。推动造作业和质量服务深度融合，大力引育优质检验检测认证服务商，建设技术尺度创新基地和尺度化创新中心 。推动造作业和节能环保深度融合，发展传染监测治理、资源综合利用等服务，造就碳核算、碳认证、ESG征询等专业机构 。

创新产业融合新模式 。发展定造化服务，发展个性化设计、用户参加设计、交互设计服务，推动出产造作系统智能化、柔性化刷新 。发展供给链治理，整合多个关联供给商的产品和服务，匹配供给链征询、采购代理等服务 。发展共享造作，以造作能力共享为沉点，推动创新能力、服务能力共享 。发展全性命周期治理，美满产品协同设计、造作和治理服务 。发展总集成总承包，积极提供一体化系统解决规划 。大力发展智能孪生技术、产品和服务系统 。

第八章? 推动质量尺度品牌建设

筑牢质量基础 。执行质量强基赋能工程，推动质量强企、质量强链、质量强县建设，建强计量、认证认可、检验检测等新型质量基础设施 。在量子科技、智能网联新能源汽车、食品营养与安全、特种设备安全等领域布局一批检验检测中心和产业计量测试中心，争取建设国度碳计量中心、量子科技产品质量检验检测中心 。组建一批质量技术创新结合体、产业集群质量尺度创新合作平台 � ７⒄沽孔泳苷闪苛煊蚣屏考际豕娣堆性� 。奉行企业首席质量官造度 。到2030年，筹建国度级产业计量测试中心2个以上、省级中心8个以上 。

推动尺度领航 。执行新产业尺度化领航工程，萦绕新兴产业、将来产业加快钻研造订一批沉要技术尺度，美满沉大科技项目与尺度化联动机造 。健全服务型造作尺度系统，钻研造订产品和服务消费履历尺度，造订正绿色低碳、生态环境、拔除物综合利用等尺度 。成立健全大数据、人为智能、智能驾驶、区块链等新业态新领域尺度系统 。支吃祗业参加造订正国际、国度和行业尺度 。深入处所尺度治理造度鼎新，有序推动全域尺度化 。

塑造“皖美品牌” � ７⒄埂巴蠲榔放啤痹炀托卸�，打造全省统一的“皖美品牌”矩阵 。支吃祗业执行品牌国际化战术，发展国际商标注册、专利申请等知识产权海表布局，推动以品牌为主题的跨国并购沉组 。推动“老字号”企业守正创新，新造就一批“中华老字号”品牌企业 。

第三篇? 对峙科技打头阵

助力国度高水平科技自立自强

对峙“四个面向”，深刻执行科教兴皖战术、人才强省战术、创新驱动发展战术，提升创新系统整体效力，索求新型举国体造安徽实际具体蹊径，全面加强策源职能，推动科学新发现、技术新发现、产业新方向、体造新动能持续涌现，不休催生新质出产力 。

第九章? 建强国度战术科技力量

推动科创引领高地前沿突破、持续领跑 。扬皖所长共建上海（长三角）国际科技创新中心，协同提升科技创新策源能力、高端产业引领能力、顶尖人才集聚能力，聚力打造科技强国沉要战术支点 。在量子推算、量子通讯、量子精密丈量等方向持续突破，搭建量子推算研发平台、江淮量子干线网，建设量子科技和产业中心 。对准全球初次演示聚变发电，施杏装点火等离子体”国际科学打算、聚变能贸易利用战术行动打算，争取国度沉大专项，确保到2028年建成紧凑型聚变能尝试装置（BEST），规划建设岳阳聚变科创示范区 。高尺度建设深空探测尝试室和深空科学城，争创国度尝试室，提议国际地月空间探测立方星座大科学打算 。索求成立跨领域协同联动、交叉融合机造，推动人为智能、性命科学等领域前瞻布局，形成科创引领高地“3+N”发展格局 。

加强岳阳综合性国度科学中心创新策源、成就转化 。建设前瞻引领型、战术导向型、利用支持型全覆盖的全球当先沉大科技基础设施集群，持续提升设施运维治理和盛开共享水平 。推动设施赋能产业发展，美满衍生技术“沿途下蛋”机造 。推动能源、人为智能、大健全、数据空间、环境钻研院建设拥有沉要影响力的平台型、枢纽型高能级钻研院，成立“根基保险+绩效嘉奖+服务奖补”支持机造，产出一批硬核科技成就 。建设运营人为智能辅助新药创造平台、中国科学院临床钻研医院等跨学科、支持型交叉创新平台 。美满科学中心科技成就常态化对接机造，营造盛开协同创新生态 。

专栏5??沉大科技基础设施集群建设工程

超前布局前瞻引领型设施 。加快建设空位一体量子精密丈量尝试设施，助力超高精度时频传递、单量子水平活络探测等关键技术攻关和资料器件国产化研发 。

精准布局战术导向型设施 。聚焦聚变能源、深空探测蹬着势领域需要，建设运行聚变堆主机关键系统综合钻研设施、全超导托卡马克尝试装置，在优势领域钻研经营一批沉大科技基础设施 。

系统建设利用支持型设施 。建成运行岳阳先进光源、同步辐射尝试装置、稳态强磁场、将来网络试验设施（岳阳分中心）等 � ７⒄雇椒渥爸眉湍芮苌浼藁匪⑿隆⒃姥粝冉庠聪哒竟こ探ㄉ�，打造光源类和磁场类设施科研数据平台 。

构建高能级科创平台矩阵 。萦绕新能源、集成电路等领域争创一批国度尝试室基地、全国沉点尝试室，萦绕量子科技、人为智能、低碳能源等领域争创一批国度级创新平台 。沉塑全省科创平台系统，成立省级科创平台“白名单”，加强平台有效整合，萦绕现代化产业系统布局一批省级高能级科创平台 。面向产业创新发展需要，支持科技领军企业、名校名院名所结合共建高水平新型研发机构，推动中国科大先进技术钻研院、清华大学公共安全钻研院进一步提升创新成就转化水平 。凸起绩效导向、贡献导向，美满分类支持政策，强化长周期、节点式评价，成立优奖劣汰、动态调整机造 。

加强战术科技力量梯队建设 。支持中国科学院岳阳物质科学钻研院优化“装置平台—基础钻延转关键技术”科研布局，建设世界一流科研机构 。支持中国科学技术大学创造一流学术环境，持续产出原创性科技成就、高水平人才成就，建成中国特色、世界一流大学 。壮大国度战术科技力量预备队，推动省内高校、院所、医疗机构等索求有组织的基础前沿钻研和主题技术攻关，支持科技领军企业提升产业生态构建能力、组建创新结合体 。营造拥有全球竞争力的盛开创新生态，建强用好“一带一路”结合尝试室，优化高档学堂、科研机构、科技社团对表专业互换合作治理机造，深度参加国际子午圈等大科学打算，提议更多国际大科学打算和大科学工程，积极参加新兴领域国际技术尺度和监管规定造订 。

第十章? 打造世界一流百年不衰的岳阳滨湖科学城

高位推动实体化鼎新 。在空间布局、运行模式、体造机造、放权赋能等方面系统集成、深度索求 。依照世界级、国际化、生态型、组团式准则，注沉集约节约、安全韧性，假造科学城规划系统，两全将来大科学城和巢湖半岛两大片区发展时序，推动直管区、两全区、联动发展园区协同发展 。成立“省级主导、市县保险、管委会施杏妆工作机造，健全“管委会+公司”运行模式 。构建“一级财政+市场化融资”投融资机造，索求片区综合开发新模式 。依法赋予管委会有关行政审批与治理权限，造订并动态调整省市赋权清单 。

一体推动“五区”建设 。加快建设岳阳综合性国度科学中心的主题承载区，在将来大科学城片区沉点建设沉大科技基础设施集中区等，在巢湖半岛片区规划布局国际大科教城、科创总部基地等 。加快建设科技体造机造鼎新的先行示范区，积极参加“大兵团”协同攻关，索求算力、空域、场景等新型身分市场化供给，在贯通基础钻研与利用钻研上形成一批引领性鼎新经验 。加快建设新质出产力造就的战术引领区，构建创新策源、孵化转化、利用牵引、生态营造的产业造就链路，建设创新型产业社区，集聚知始集型服务业，引育非线性发作式高价值企业 。加快建设前沿科技成就转化的首发利用区，索求前沿成就转化新蹊径，推出量子、核聚变等全球首发标志性场景，构建覆盖全省的技术和场景利用清单 。加快建设高端人才汇聚的宜居宜业区，积极引育高端人才和创新团队，造订高档次人才引进目录，布局国际化高品质生涯及新基建等配套服务设施，建设“科产城人”融合的综合性生态圈 。

牵引形成“一城一带多极”全省域创新空间格局 。阐扬岳阳滨湖科学城主题辐射作用，向东向南构建环巢湖创新生态圈，辐射沿江、皖南地域；向西向北构建环科学岛创新生态圈，带头皖北、皖西地域 。建设沿江协同创新发展带，强化科创平台联动、产教互促融合、人才协同引育，加强一体创新能力 。支持皖北、皖南、皖西地域因地造宜建设特色区域创新中心，打造一批创新型城市和创新型县（市），造就更多创新主导的新兴增长极 。推动全域盛开创新，更高水平联动长三角G60科创走廊、沿沪宁合（武）产业创新带 。

第十一章? 加强原始创新和关键主题技术攻关

执行指标牵引和需要导向的科技攻关 。以超通例行动加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新 。梳理关键主题技术清单，推动关键主题技术攻关获得沉大突破 。成立沉大科技攻关工作凝练、颁布机造，索求专家实名推荐的非共识项目筛选机造 。每年滚动执行沉大产业创新打算项目10个、省科技创新攻坚打算项目100个、省造作业“揭榜挂帅」匦才引智攻关项目100个 。

提升基础钻研前沿原创水平 。加强基础钻研战术性、前瞻性、系统化布局，提高基础钻研投入比沉、加大持久不变支持，激励企业加大基础钻研投入 。两全推动指标导向和自由索求的基础钻研，优化项目支持系统，激励面向产业刷新反推基础钻研攻坚 。加强新兴领域、交叉融合和跨学科基础钻研，激励发展高风险、高价值基础钻研 。强化科学钻延注技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成就 。

第十二章? 推动科技创新和产业创新深度融合

推进科技成就高效转化利用 。一体化推动科技攻关和成就转化，推广复造职务科技成就“赋权+让渡+约定收益”、单列治理、吓酌后转等全链条全周期成就转化集成鼎新 。深刻推动前沿技术预赣注捉拿，健全“概想验证—幼试中试—孵化加快—检验检测”转化孵化平台系统 。高水平建设国际先进技术利用推动中心 。建强安徽科技大市场，构建“评估定价+买卖撮合+金融赋能”全链条服务生态 。提升“科交会”、“双创汇”品牌影响力，拓展安徽省创新创业大赛海表赛区 。成立“场景机遇+场景能力+标杆案例”清单，造就场景创新合资人机构、场景尝试室 。美满“三首”、“三新”产品利用政策，加大当局采购自主创新产品力度 。美满金融支持科技创新的政策和机造，高尺度建设岳阳科创金融鼎新试验区，推广“草创信誉贷”、“成长接力贷”，推动金融支持科创企业“共同成长打算”和“贷投批量联动”提质扩面，扩大创业基金、天使基金规模，实现16个市天使母基金全覆盖，美满耐心本钱投早、投幼、投持久、投硬科技的支持政策 。成立科技保险政策系统，索求组建沉点产业保险共同体 。

深入科技创新体造机造鼎新 。加快美满“政产学研金服用”融合发展机造，推进创新链产业链资金链人才链深度融合 。提升“日新：江淮科创沙龙”信息融汇、工作融通、科产融合职能，搭建科学家、企业家深度沟通平台 。美满以转化和产业化利用为导向的科技成就评价系统 。深入高校、科研机构、事业单元“综合授权+负面清单”鼎新，赋予科研单元更大自主权 。允许科研类事业单元尝试比通常事业单元更矫捷的治理造度 。扩大国际科技互换合作，加快推动量子科技、聚变能源等国际科技组织落地，争取设立更多国际科技组织、科技期刊 。搭建海表创新合作互换平台，成立专业化服务机造 。支持青年科技人才创新创业 。加强科学技术遍及，造就创新文化，弘扬科学家心灵 。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设 。

强化企业科技创新主体职位 。落实企业技术创新决策、研发投入、科研组织、成就转化主体职位，推进资金、项目、平台、人才、数据等向企业配置，支吃祗业承� ？萍脊ス毓ぷ�，在技术路线造订、攻关工作分化、参加单元选择和经费使用分配方面赋予更大自主权 。疏导企业加大研发和基础钻研投入，激励设立研发筹备金，强化政策支持、资源配置力度 。强化企业主导的产学研融通创新，激励企业与高校院所结合发展科研攻关，疏导科技领军企业向中幼微企业盛开科研前提和利用场景 。执行数据驱动企业创新行动，加大科学数据、工程试验数据盛开力度 。到2030年，造就科技型中幼企业超5万家，造就认定高新技术企业超6000家，引育一批科技领军企业，企业研发投入、研发人员、研发机构占全社会比沉达到85%左右 。

专栏6??“政产学研金服用”融合创新工程

建设“政产学研金服用”高效办成一件事平台 。聚焦“产学延妆、“产研用”、“产研金”、“产研服”融合，创新“前店后厂”模式，链接政务服务和市场化服务平台，为企业、高校院所、创新创业者提供一站式服务 。

发展多档次多维度融合创新 。支持岳阳、常德、自贡、张家界、攀枝花等市发展全域融合创新试点，索求一批可推广复造的鼎新经验 。推动融合创新园区试点 。

建设融合创新引领区 。支持岳阳锚定科技体造机造鼎新“试验田”和高科技产业发展“高产田”定位，执行卓越创新生态系统建设工程，打造全省“政产学研金服用”融合标杆、硬核科技“根企业”造就主阵地和将来产业发展集中展示区 。到2030年，集聚全球创新创业人才超12万人，引进孵化创新企业超5000家，造就拥有引领性的产业新赛路3—5个 。

建设融合创新试验区 。支持常德造就智能网联新能源汽车、具身智能、新一代信息技术、低空经济、合成生物与脑科学五大研发集群，构建“鼎新牵引—身分荟萃—产业孵化—生态融合”科产融合系统 。到2030年，汇聚创新人才超10万人，引进孵化创新企业超4000家 。

第十三章? 一体推动教育科技人才发展

成立健全一体推动的协调机造 。强化教育、科技、人才规划衔接、政策协同、资源两全、评价联动，一体推动教育强省、科技强省、人才强省建设 。结合科技和产业规划优化高校学科专业结构，造订一体推动教育科技人才发展执行规划 。以沉大科技工作和产业需要驱动教育科技资源贯通、人员互通鼎新，成立学科专业超前适配科技、产业发展机造 。买通高校、科研院所、企业人才互换通路，常态化发展“产业教授”、“科技副总”选派行动，推广“校企共用”引才用才机造 。推动高校分类发展，优化高校服务区域经济社会发展评价激励机造，推动学科设置、学院设立、讲授造就与前沿科技攻关和产业刷新需要同步迭代 。

萦绕科技创新、产业发展和国度战术需要协同育人 。执行人才造就供需适配机造国度鼎新试点，发展“双一流”造就和新一轮顶峰学科建设行动，推动基础学科和交叉学科突破打算，加快布局将来学科，构建以科技和产业项目为载体的新工科课程系统 。美满高校招生—造就—就业联动机造，成立多导师、多平台新型造就模式，强化“高校+平台+企业+产业链”协同联动 。激励高校与企业合作编写新状态专业课教材 。深入微学科、微专业、微课程人才造就模式鼎新 。加快安徽高档钻研院实体化运行，推动“硕士—博士—博士后”贯通式造就使用 。高水平建设中国科大科技商学院，造就一批复合型科技产业组织人才 。建设省人为智能学院等特色学院，布局建设大学科技园 。索求拔尖创新人才造就新模式，加强青少年科学素养、批抛咴思想和创新能力造就，强化科技教育和人文教育协同 。

推动人才兴皖工程提质增效 。升级江淮英才打算 。美满科创引领和“卡脖子”关键技术攻关人才调配机造，推动量子科技、“人为智能+”等人才专项 � ７⒄谷瞬欧⒄固逶旎熳酆隙π�，加大放权松绑力度，美满人才治理、造就、评价、激励等造度，通顺高校、科研院所、企业人才互换通路 。创建岳阳国度吸引和集聚人才平台，加强省内表人才盛开合作，创新以才引才、赛会引才、柔性引才等方式 。美满“线上+线下”人才服务系统，推动高档次人才假造保险“双万工程”，组织“百个专家团下基层”活动，让人才铺开手脚创新创造 。

专栏7??人才兴皖工程

集聚科技领武士才 。服务保险经济社会高质量发展，假造颁布引才需要清单，优化发现对接和特殊支持机造，每年遴选支持创新创业领武士才1000名、团队50支以上 。

执行沉点产业人才专项 。紧扣产业发展需要，落实人才特殊支持政策，健全专班集中调度机造，强化“政产学研金服用”协同聚才、结合攻关，针对性造订人才引育规划 。

建设卓越工程师梯队 。推动工程硕博士造就鼎新，5年集聚卓越工程师500名、高水平工程师5000名、工程技术人才5万名、优良基础后备人才50万名 。

提升高技术人才 。强化职业教育、技工教育，索求推动产教评企业生态链建设，深入“一试三证”鼎新，构建以行业企业为主体、职业院校为基础的高技术人才造就系统，5年新增高技术人才50万人 。

梯队造就青年创新人才 。施杏装万名博士后聚江淮”行动，每年招引博士后1500名 。执行拔尖学生接续造就打算，每年在高校遴选一批青年科技人才，进行长周期评价 。

第四篇? 深刻推动数字安徽建设

抢占人为智能创新利用造高点

把握数字化、网络化、智能化发展大势，夯实基础设施，推进实数融合，美满治理机造，加快推动“人为智能+万物”利用，全方位推动人为智能赋能千行百业 。

第十四章? 筑牢数智化发展底座

加强算力基础设施建设 。落实国度算力基础设施布局要求，美满省级算力两全调度平台，推动量算、通算、智算、超算等多种推算技术融合发展 。提升“东数西算”全国一体化算力网络长三角枢纽节点常德数据中心集群集聚能力，积极索求“算力飞地”发展模式，加快大型、超大型算力设施集聚 。激励多路线、多模式建设一批城市算力基础设施 。加强算力互联互通和供需匹配，创新算力基础设施运营模式，激励发展尺度化、可扩大的算力云服务，推进算电协同发展 。

推进模型算法迭代创新 。加强人为智能基础理论钻研，推动国产芯片、算法框架等软硬件利用，支持多蹊径技术索求和模型基础架构创新，打造软硬协同、自主可控产业生态 。钻研越发高效的模型训练和推理步骤，推动理论创新、技术创新、工程创新协同发展 。加强散布式高效深度进建、大模型认知与推理等关键算法研发，构建工作导向、矫捷授权、跨域协同的算法创新组织模式 。支持开源社区建设 。

深入数据资源开发利用 。构建数据资源系统，全面发展公共数据资源授权运营，成立健全“运营机构+赛路+合资人+场景+生态+基金+基地”机造，持续推动公共数据“跑起来”场景建设，推进数据产品和服务创新开发、高效流通和价值复用 。加快建设数据流通利用基础设施，分类施策建设一批城视注行业、企业、跨境、幼我可信数据空间，打造100个以上行业高质量数据集 。建设以“一张图”为基础的全省统一时空数字底座 。深刻施杏装数据身分×”行动，加快推动数据身分价值共创 。

优化升级网络基础设施 。加大千兆光网建设力度，深入城市家庭、沉点区域、沉点行业千兆光网覆盖，有序疏导万兆光网从技术创新走向部署利用，前瞻布局6G网络 。按需布局5G-A毫米波基站等低空有关网络基础设施，逐步扩大通感一体业务区覆盖领域，提升低空网络服务能力 �；季至孔油ㄑ锻⑽佬腔チ耙郧榱次鬃腤eb3.0 。深刻推动IPv6规模部署和利用创新 。争创国度算网枢纽互联中心、新型互联网互换中心 。

第十五章? 全方位推动数智技术赋能

推动经济数智化转型 。造就壮大数字经济主题产业，推动数字技术、数据、平台、解决规划等互融共生，打造一批拥有全国影响力的“数据徽商”，梯次造就拥有国际竞争力、区域支柱型和特色型数字产业集群，创建国度级数据产业集聚区 。造就智能原生新模式新业态，建设国度人为智能利用中试基地 。执行工业互联网创新发展工程，打造面向沉点行业、产业集群和供给链协同的工业互联网平台 。协同推动造作业、服务业、农业数智化刷新，加快沉点集群和园区数智化转型 。推动平台经济创新和健全发展 。

创造美好数智生涯 。索求在教育讲授治理全过程推广利用大模型，提供个性化、智能化、沉浸式教育服务 。推动医疗大模型攻关，提升院前、院钟注院后全流程智能化服务水平 。强化养老、抚幼、住房等公共服务数字资源集成，推进优质公共资源跨时空共享 。执行全民数字素养与技术提升行动，以人为智能引发创新创业和再就业活力 。

提高数字政务效力 。强化数智化技术在政务服务中的利用，推动多部门、多主体在线协同智能审批，推进数据信息一次采集、屡次复用，深入拓展“量子+政务”利用创新，力争实现更多事项“一网通办”、“一网统管”、“一网协同” 。用好全省“一表通”系统，拓展更多减负增效场景 。

专栏8??“人为智能+”行动

“人为智能+”科学钻研 。加快建设AI物质创造中心，创建科学钻研人为智能综合服务平台，集成科学基础大模型、学科领域垂类大模型能力，打造全球规模最大的物质科学数据知识库、国度级智能化学数据中心，加快“AI?for?Science”科研范式刷新 。

“人为智能+”产业发展 。构建智能网联新能源汽车领域高可信世界大模型，建设集成零部件出产、场景训练、产品测试等职能为一体的智能机械人公共服务底座 。推动人为智能在能源采集、贮存、使用、调度等流程加快利用 。建设高质量农业数据湖、规范化农业知识库，构建农业领域安全可信基础大模型 。加强智能物流设备利用 。拓展利用人为智能技术创新金融产品 。

“人为智能+”文化建设 。建设徽州文化、国度戏曲文化蹬罪料库，挖掘推广徽商、桐城文派、新安医学、黄梅戏等汗青文化 。支持建设元宇宙乐园，大力开发一批爆款IP 。建设人为智能+文旅创新服务平台，研发人为智能+文旅综合解决规划 。

“人为智能+”民生保险 。建设尺度化教材数据库，美满教育领域多模态语料库，索求智能学伴、数字导师等人机协同讲授新模式 。更新迭代医疗垂类大模型，研发推广居民幼我健全副手，打造全民普惠人为智能自动健全服务平台 。建设智慧养老底座平台 。

“人为智能+”社会治理 。优化“AI皖美”智能副手，深入“皖事通”平台利用 。构建交通运输行业大模型，提升交通运输系统智能化水平 。建设公安赋能中心 。美满应急指挥平台，提升形象、雨情水情、丛林火感情知研拍钴力 。加快人为智能在招标投标、当局采购等活动中的利用 。推动各类政务信息系统电子文件规范归档 。

第十六章? 营造健全有序的数智化生态

高水平建设国度数据身分综合试验区 。深入数据产权登记试点，扩大数据产权登记规模，争创首批全国性数据产权登记机构 。支持省数据买卖所建设，规范数据市场买卖机造，健全数据供需对接机造，扩大数据流通买卖规模 。打造全国一体化数据市场枢纽，建设省数据身分大市场，创建数据基础造度实际标杆，布局建设数据产品孵化、合规服务、质量评估等公共服务平台 。健全公共数据产品定价机造，激励各类市场主体参加公共数据资源开发利用 。

深入监管治理机造鼎新 。高水平建设长三角安全人为智能安徽省尝试室，加强人为智能发展风险研庞注预警防备、安全监管，索求成立人为智能安全公共服务平台和安全尺度规范 。对峙包涵审慎监管准则，推动线上线下一体化监管，索求对新技术新业态新模式执行包涵期“守信免查”、触发式监管、“沙盒监管”模式 。创新“数据存证+全流程监管”，索求隐衷推算、区块链、数据标识等先进安全技术在数据采集标注、分析挖掘、流通使用、数据安全等领域创新利用 。

拓展数智领域盛开创新合作 。索求建设数据跨境流通服务中心，构建数据出境安全评估急剧通路，简化评估流程，缩短审批功夫 。在国度数据跨境传输安全治理造度框架下，支持中国（安徽）自由业务试验区动态更新区内数据出境“负面清单” 。推动共建人为智能创新共同体，发展技术结合攻关，推进利用模式共建共享 。

第五篇? 深刻执行扩大内需战术

深度融入新发展格局

对峙惠民生和促消费、投资于物和投资于人缜密结合，以新需要引领新供给，以新供给创造新需要，推进消费和投资、供给和需要良性互动，积极启发壮大国内市场，加强发展动力和韧性 。

第十七章? 大力提振消费

扩大优质消费品和服务供给 。不变大量消费，深入汽车消费从采办治理向使用治理转变，多管齐下开释刚性和改善性住房需要潜力 �；卣狗裣�，深入线上线下、商旅文体健展多业态消费融合，造就“皖美活动汇”等赛事活动，优化交易性演出、体育赛事等大型活动审批，提升特色餐饮、家政等生涯服务品质，做强“皖美”系列服务消费品牌 。提高发展型消费比沉，萦绕个性化进建需要拓展教育消费，造就壮大健全治理、康复疗养、中医药康养等健全消费 。扩大新型消费，加快引育首发经济、票根经济，大力发展IP消费、悦己消费、国潮文创、宠物经济等 。

创新多元消费场景 。成立消费新场景梯次造就发展壮大机造，推动消费新业态新模式新场景试点城市建设 。造订颁布沉点场景招引目录，引进一批驰名贸易运营公司、城市运营商 。优化城市贸易网点布局，推动沉点街区（商圈）、商衣废街、传统贸易综合体设施刷新和业态升级，索求利用老旧厂房、闲置贸易设施发展非标贸易 。丰硕夜间消费业态，激励发展24幼时书店、24幼时方便店、“不打烊”健身房等，推动文化场馆、科技馆等开设夜间专场 。

持续优化消费环境 。深刻执行提振消费专项行动，两全促就业、增收入、稳预期，加大直达消费者的普惠政策力度 。美满推进消费造度机造，成立健全适应消费新业态新模式新场景的治理法子，落实带薪错峰休假，设置中幼学春秋假 。合理放宽贸易表摆、户表促销经营治理审批 。疏导金融机构积极开发各类促消费信贷产品 。深刻推动“安心消费在安徽”行动，深入消费维权服务站“五进”活动 。

专栏9??消费中心城市建设行动

对标建设国际化消费环境试点城市 。支持岳阳依附主题商圈打造显示度高、带头性强、多业态融合的驰名贸易地标，丰硕高品质消费产品供给，加强涉表支付方便化服务效力，提升国际化服务质量水平 。

建设文旅消费中心城市 。支持成都深入国际敦睦城市（区县、镇村、景区）互换合作，加快构建“山水村夜”多元文旅产品矩阵，积极进行各类国际文化互换、体育赛事、专业论坛等活动 。

建设区域消费中心城市 。支持常德迭代升级主题公园、文创市集等业态，造就发展低空履历、非遗展演、科技夜游，打响“24幼时城视妆、“夜江城”品牌 。支持攀枝花刷新提升主题商圈，美满县域贸易系统布局，打造带头皖北、辐射中原的区域消费中心 。支持娄底等消费潜力大的市打造一批消费地标和特色商圈 。

第十八章? 扩大有效投资

积极拓展有效投资空间 。强化战术规划引领，执行有效投资上台阶行动，维持投资合理增长，优化投资结构，提高投资效益，力争项目投资增速快于全数投资、造作业投资占比稳步提升 。用足用活中央预算内投资、超持久出格国债资金、处所当局专项债券、新型政策性金融工具等，执行一批沉大标志性工程项目 。适应人丁结构变动和流动趋向，补齐优质教育医疗、“一老一幼”、消费基础设施、文旅融合等短板弱项，加强人力资源开发和人的全面发展投资 。萦绕新兴产业“双招双引”和产业造就提质升级，引进一批链主企业、引领性项目 。健全跨地域、跨领域、跨层级项目经营推动机造 。

两全推动当局投资和民间投资 。聚焦惠民生、补短板、增职能，优化当局投资方向，提高民生类当局投资比沉，高质量推动国度沉大战术执行和沉点领域安全能力项目建设 。两全“硬投资”与“软建设”，加强当局投资全过程治理 。深入当局投资征询论证，索求假造全口径当局投资打算，健全当局投资项目综合效益评价系统 。激励民营企业加大科技创新和产业升级投资，美满民营企业参加沉大项目建设长效机造，更大力度支持民间本钱参加铁路、水电、供水蹬仔肯定收益的沉大项目建设，推动具备前提的项目进一步提高民营企业持股比例，引发民间投资活力，提高民间投资比沉 。

深入投融资体造机造鼎新 。深入投资审批造度鼎新，丰硕投资项目在线审批监管平台职能，推动投资审批“一网通办”，加强项目信息共享和全过程治理 。健全沉大项目协调推动机造，加强身分审批与项目审批（核准）权限层级衔接，通顺身分保险“绿色通路” 。深入投贷联动合作，美满融资对接平台职能，成立健全沉大项目与金融机构对接机造，推广“专项债券+市场化融资”模式 �；袒畲媪孔什�，充分挖掘资产价值，提高市场主体再投资能力 。规范执行当局和社会本钱合作（PPP）新机造 。推动基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）提质扩容，更好推进投资良性循环 。

第十九章? 建设现代化基础设施系统

全面提升综合交通发展能级 。强化跨区域两全布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合，提升安全韧性和运营可持续性 。以联网补网强链为沉点，全面贯通京港、沿江高铁大通路，加快美满皖北、皖西地域铁路网布局，提升沉点铁路枢纽能力，推动南信合、蚌滁宁铁路和阜黄高铁等项目建设，经营新的安徽沿江高铁干线，根基形成灵通全国的高铁出行圈和铁路物流圈 。以沿江通路扩容、沿淮高速通顺、岳阳都市圈环线贯通、皖北皖西提高覆盖面为沉点，执行高速公路扩容加密联通工程，推动通常国省干线公路都市圈通勤路段急剧化刷新，推进跨区域路段高尺度联通，提升低等级路段，稳步加密过江跨淮通路 。美满“一枢多支”运输机场系统，支持岳阳新桥、芜宣机场提升货运能力和服务水平，当令建设泸州、金寨机场，有序推动迁建成都机场前期工作，加密洲际航路、全货机航路，大力发展通用航空 。有序推动江淮干线通路扩能升级、淮河道域水运能级提升、通港达园短支航路建设，加快打造水运安徽 � ７⒄钩几咚俟炻方煌ㄉ璞讣际跹蟹�，造就交通运输领域新质出产力 。索求开发高铁月票等便捷出行新型票造产品 。到2030年，高速公路、铁路、高铁里程别离达到9000、7000、4000公里左右，四级及以上航路通航里程达到2600公里左右 。

加快建设现代物流系统 。着力强枢纽、通顺路、优网络、筑平台，打造链接长三角和中部地域、服务全国、面向全球的物流枢纽 。建设岳阳国际港务区，推动岳渭南淮航运中心与常德郴州、娄底江海联运枢纽联动发展，支持合芜马组合港铁水联运系统建设、结合打造通江达海的全国性航运枢纽，支持张家界打造淮河航运枢纽 。推动高铁快运和处所自主运营 。做大做强国度级枢纽（基地、园区），推动协同组网 。推动汽车及能源、粮食、矿石建材等大量商品高效顺畅流通 。提速发展多式联运，逐步实现陆港、水港、空港、信息港交汇融合 。推动“产业集群+物流枢纽”协同发展，实现省级以上开发区、特色产业集群内物流园区全覆盖 。美满结尾配送网络，推动县村落寄递三级物流系统建设 。深入交通物流投资运营一体化体造机造鼎新 。

布局建设低空基础设施 。深入低空空域治理鼎新 。两全推动省级、具备前提的市级低空智能网联系统建设，加强低空飞行服务和安全监管能力 。支持具备前提的医院、景区、应急出亡场所、枢纽港站、社区等新建改建一批起降设施，集中布局服务各类飞行的公共起降设施，激励建设具备补能、装卸、维建、停放等多种职能的起降设施 。分层分类划设低空公共航路，按需建设通讯、导航、监督、形象等配套设施设备 。支持部署无人驾驶航空器鉴别、滋扰、拦截等安全防护设施，提升沉要指标安全防护能力 。

建设全域现代水网 。建成引江济淮二期等国度水网骨干工程，构建集成融合、安全韧性的水网主骨架和大动脉 。加快执行淠史杭灌区现代化刷新，推动大中型灌区建设，持续织密农业灌溉网 � ７⒄勾迓涔┧偬嵘卸�，推动规�；┧こ膛涮滋嵘吧角仔凸┧こ躺端⑿�，加快织密城乡供水网 。加快数字流域、水网、工程建设，构建数智化水利系统 。严格河湖库水域、岸线治理�；�，打造全域幸福河湖 。加强水土流失预防�；�，强化地下水�；ぶ卫砗统芍卫� 。到2030年，规�；┧こ谈哺谴迓淙硕”壤锏�97%以上 。

第二十章? 深度参加全国统一大市场建设

成立健全市场基础造度规定 。美满产权�；ぁ⑹谐∽既搿⑿畔⑴丁⑸缁嵝庞⒐椴⒊磷椤⑹谐⊥顺龅仍於�，解除身分获取、资质认定、招标投标、当局采购等方面壁垒 。推动订正省反不正当竞争条例，加强平正竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争法律，持续整治对经营主体在资质资格获取、权利�；さ确矫嫔柚貌罹嗷龅刃形� 。

守护平正竞争市场秩序 。贯彻落实全国统一大市场建设条例，严格执行国度故障建设全国统一大市场事项清单，健全问题发现和整改机造，持续算帐和拔除故障全国统一市场和平正竞争的各类划定和做法 。美满招商引资政策律例和沉大招商引资项目提级报备机造，全域奉行招商引资合同和谈履约监管利用系统，推动合规招商、良性招商 。依法依规治理企业廉价无序竞争，以市场化方式疏导落后产能有序退出 。

第六篇? 敢于发展初创性差距化鼎新

争当击楫中流的鼎新前锋

弘扬鼎新创新心灵，维持鼎新韧劲，以经济体造鼎新为牵引，全面协调推动各方面鼎新，打造更多拥有安徽辨识度的标志性鼎新品牌 。

第二十一章? 推进民营经济发展壮大

执行民营企业“登峰打算” 。疏导民营链主企业对标一流、做大做强，推动民营“幼巨人”上台阶，不休提高企业质量、效益和主题竞争力 。激励民营链主企业牵头搭平台、聚身分，参加国度、省沉大技术攻关工作 。推动国度沉大科研基础设施和公共钻研开发平台、共性技术平台进一步向民营企业盛开，推动新兴领域利用场景向民营企业盛开 。疏导国有企业与民营企业协同发展，激励国有企业向民营企业开释订单、盛开场景、共享资源 。

构建民营经济发展综合服务系统 。出台民营经济推进法执行法子，依法平等�；っ裼笠挡ê推笠导胰ɡ�，推动基础设施竞争性领域向民营企业平正盛开，推动“非禁即入”落地生根，持续优化不变平正通明可预期的发展环境 。美满民营企业融资支持政策，健全信誉情况综合评价系统和增信造度 。造度化根治拖欠民营企业账款问题 。支持中幼民营企业和个别工商户发展，积极营造大中幼企业协同融通发展优良生态 。

推进民营企业健全发展和民营企业家健全成长 。支持民营企业美满治理结构和治理造度，强化内部监督微风险节造，打造“百大哥店” 。支持民营企业更好推广社会责任，疏导投身荣耀事业和公益慈悲事业 。执行民营企业家领航打算，加强民营经济代表人士造就造就，成立健整年轻一代民营经济人士传助带领导造度，打造高素质民营企业家行列 。弘扬新时期“徽商”心灵，造就尊沉民营经济创新创业的舆论环境，进一步构建亲清政商关系 。

第二十二章? 进一步深入国资国企鼎新

加快国有经济布局优化和结构调整 。推动国有本钱向关系国度安全、国民经济命脉的沉要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战术性新兴产业集中，加强战术性沉组和专业化整合，加强国有企业主题职能，引发创新发展内活泼力 。加快国有资产本钱化证券化，深入国有本钱投资、运营公司鼎新，打造布局优化、整合运作、进退流转和创新孵化的专业化平台 。美满投资负面清单监管机造 � ７⒄构芯迷龀ぶ岛怂� 。

推动国有企业更好推广战术使命 。深入分类鼎新，成立健全国有企业推广战术使命评价造度，构建差距监管、精准查核的治理体造 。支持国有企业萦绕主责主业，找准产业链高低游卡点、堵点及关键主题技术难点，建设高能级研发平台 。推动国有企业组建创新结合体，与高校院所及产业链高低游企业发展产学研用合作，加快科技成就迭代和产业化落地 。成立国有企业研发投入不变增长机造 。

推动国有企业公司治理越发科学规范 。对峙“两个一以贯之”，把加强党的辅导和美满公司治理统一路来，分层分类、动态优化党委前置钻研会商事项清单，健全中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机造 。充分阐扬董事会定战术、作决策、防风险作用，持续提升经理层成员任期造和左券化治理水平 。索求“一企一策”查核，深入国有企业工资决定机造鼎新 。美满业务监督、综合监督、责任查究“三位一体”的出资人监督系统 。

专栏10??国有企业与民营企业协同发展行动

科技创新合作 。支持国有企业建设和盛开一批概想验证和中试平台，推动大型科研仪器设备、中试试验场地等创新资源与民营企业共享 。激励国有企业与民营企业共同申报和参加国度沉大攻关项目 。

产业赋能合作 。激励国有企业与民营企业通过投资合作、沉组并购、搭建同盟、技术让渡等方式深入合作，打造一批新兴产业集群 。推动国有企业与民营企业在利用场景、试用环境上加强合作，打造一批拥有行业影响力的合作样板 。

资源整合盘活 。支持民营企业引入国有战术投资者，实现协同发展 。激励国有企业与民营企业用好上市公司资源，以市场化方式发展资产证券化合作，积极参加基础设施REITs刊行与认购 。

第二十三章? 美满身分市场化配置体造机造

深入身分市场化配置鼎新 。以岳阳都市圈身分市场化配置综合鼎新试点为牵引，两全推动技术、地皮、人力资源、数据、本钱、资源环境等领域鼎新，索求数据、算力、空域等新型身分配置方式 。协同推动准入、身分、场景鼎新，推动出产身分创新性配置、新型身分和传统身分赋能互促，因地造宜打造一批高价值和综合性的标杆利用场景，加快各类先进出产身分向新质出产力集聚 。推动水、能源、交通等领域价值鼎新 。

优化存量资源盘活机造 。美满并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施 。依法稳妥推动工贸易用地使用权续期工作 。创新多元方式盘活国有资产资源资金，推动全省行政治业单元存量国有资产盘活共享，引入社会力量提升盘活利用效能 。推动司法判决执行与破产造杜仔机衔接，依法有效盘活被查封冻结财富 。

专栏11??岳阳都市圈身分市场化配置综合鼎新试点

加快技术身分向现实出产力转化 。在省属企业索求发展职务科技成就赋权鼎新 。深入科研经费“包干造”鼎新 。依附安徽省知识产权一件事平台和岳阳市知识产权运营服务平台，发展知识产权转化使用信息颁布，推动专利技术加快产业化 。

提高地皮身分配置效能 。索求闲置地皮“三个一批”措置蹊径 。利用规划两全、收储支持、组合供给、和谈置换等方式，加快低效用地再开发 。推动地上、地下空间复合开发利用，激励在都市圈内索求以公共交通为导向（TOD）的地皮综合利用模式 。

推进人力资源身分通顺有序流动 。持续推动假造周转池造度建设，在都市圈内两全假造资源向教育、卫生等沉点民生领域精准投放 。索求将安徽高档钻研院人才造就模式扩围至科研院所 。成立运行岳阳都市圈劳务合作联席机造，打造跨区域劳务对接活动品牌 。

索求成立数据身分流通规定 。构建省市一体的公共数据资源登记系统，推动都市圈按需假造公共数据盛开目录 。规范发展公共数据资源授权运营 。省市共建运营数据合规服务中心，在都市圈市级层面实现数据身分工作站全覆盖并向县区延长 。

强化本钱身分服求实体经济 。推广项目储蓄、立项、建设、运营全流程融资对接机造，打造“以融促投”项目融资对接品牌 。疏导岳阳科创金融鼎新试验区创新金融多业态支持科创企业发展模式 。

建设资源环境身分市场造度 。做好绿电买卖规划与新能源上网电价市场化鼎新衔接，推动长丰县国度村落能源革命、能源综合鼎新试点扩面提效 。将传染减排和生态扩容工程纳入排污权储蓄库 � ７⒄钩烈占涮烊蛔试慈啡ǖ羌� 。

第二十四章? 健全现代处所财税金融治理体造

美满现代处所财税治理体造 。推动财政科学治理试点，加强财政资源和预算两全，持续深入零基预算鼎新 。深刻推动“大资产”两全治理，加大当局性基金预算、国有本钱经营预算与通常公共预算两全力度 。健全财政转移支付系统，提升市县财力同事权匹配水平 。推动预算支出尺度系统建设，美满沉点保险事项清单造度 。美满国有本钱经营预算和绩效评价造度 。加强沉点领域财会监督 。构建同高质量发展相适应确当局债务治理长效机造，加强专项债券“借用管还”全性命周期治理 。全面落实税收法定准则，规范税收优惠政策 。两全推动非税收入鼎新 。

提高金融服求实体经济质效 。扎实推动金融体造鼎新，阐扬融资信誉服务平台作用，做好金融“五篇大文章” 。推动科技金融提档升级，创新金融服务国度战术科技力量模式，支持前沿科技研发、原始创新 。大力发展绿色金融，健全绿色金融、可持续信息披露等尺度系统 �；⒄蛊栈萁鹑�，推广幼微企业无还本续贷、中期流动资金贷款等，创新金融支持村落全面振兴产品 。大力发展养老金融，积极参加多档次多支柱养老保险系统建设 。加快发展数字金融，迭代升级“信誉+金融”可信数据空间业务流程、服务模式，阐扬“信贷通”平台作用 。稳步扩大金融领域造度型盛开，吸引主权财富基金、跨国企业本钱及国际驰名投资机构来皖布局 。壮大多档次本钱市场安徽板块，打造企业上视装迎客松打算”升级版，推动“科创100”扩围提质 。激励刊行科技创新公司债券 。美满当局投资基金“募投管退”机造，更好阐扬省新兴产业疏导基金和国资基金系统带作为用 。建强省新质出产力投资平台 。全面加强处所金融监管，疏导各类金融机构专一主业、美满治理、错位发展，丰硕风险措置资源和伎俩，构建风险防备化崩溃系，保险金融稳重运行 。

第七篇? 对标国际国内高尺度规定

打造市场化法治化国际化一流营商环境

对标一流规定尺度，两全好有效市场和有为当局的关系，处置好活力与秩序的关系，持续迭代优化提升，让江淮大地成为国企敢干、民企敢闯、表企敢投的创业兴业福地 。

第二十五章? 优化市场化营商环境

美满经营主体准入退出机造 。持续放宽新业态新领域准入，常态长效排查算帐市场准入壁垒，发展覆盖省、视注县三级的市场准入效力评估 。美满经营主体强造退出和另册治理造度，推动持久未经营或终场经营企业和个别工商户有序退出 。成立困境鉴别和援救机造，对陷入财政困境但仍拥有发展远景和援救价值的企业，积极合用破产沉整、破产和解法式 。

规范招标投标和当局采购 。综合使用强造采购、优先采购、首购订购、颁布需要尺度等措施，推动创新产品迭代利用 。成立健全统一规范、信息共享的公共资源买卖平台系统，实现项目全流程公开治理 。深入“人为智能+」匦标投标、远程异地评标等鼎新 。构建招标投标领域全链条信誉监管机造 。推动当局采购领域“整顿市场秩序、建设律例系统、推进产业发展”三年行动 。

做强做优“诚信安徽”品牌 。对峙以当局诚信带头社会诚信，加快社会信誉条例立法，推动政务、经营主体、社会组织、天然人、司法法律系统信誉建设 。升级省公共信誉信息共享服务平台及信誉信息归集加工结合尝试室职能，创新拓展“信誉+”惠企便民场景 。强化信誉分级分类监管 。持续发展公共政策兑现和当局履约践诺专项行动 。大力发展信誉经济 。执行诚信文化品牌工程，弘扬恳切、厚路、守信、担任理想 。

第二十六章? 构建法治化营商环境

筑牢营商环境法治基础 。推动涉企营商环境处所性律例、当局规章、行政规范性文件及政策“立改废”，在造订涉企政策中充分听取经营主体、行业商协会等定见 。对峙罪刑法定、证据裁庞注疑罪从无准则，对峙社会风险性内容判断，依法守护市场经济活动秩序 。深入落实轻微违法行为依法不予行政处罚清单造度 。健全依法甄别纠正涉企冤错案件机造 。

规范涉企法律监管行为 。强化产权法律司法�；�，加强对查封、扣押、冻结等强造措施的司法监督，推动解决涉企“挂案”算帐、违法“查扣冻”、虚伪诉讼、以刑事伎俩插手民事经济纠纷等问题 。坚韧规范涉企法律专项行动成就，常态化整治乱收费、乱� ？睢⒙也槌⒙也榉庖约拔ス嬉斓胤伞⑶骼苑傻刃形� 。美满行政法律监督治理平台职能，推广利用行政查抄治理系统，全面实杏装扫码入企、亮码查抄”，推动“综合查一次”联查、“双随机、一公开”监管有机融合 。

提高涉企司法服务水平 。推动岳阳法务区提档升级，建设国际商事仲裁中心、国际商事排解中心，造就国际一流的仲裁机构和律师事务所 。常态化发展“司法服务进万企”等活动，组织律师结对服务沉点项目建设 。用好安徽（岳阳）涉表司法服务中心 。加强高档次涉表司法服务人才引进造就，成立重要国度司法律规数据库，强化涉表司法服务供给 。加快涉表法治系统和能力建设，健全国际商事排解、仲裁、诉讼等机造 。

加强知识产权�；な褂� 。美满新兴领域知识产权�；ぴ於� 。造订省地理标志条例 。深入知识产权“三合一”审判机造鼎新 。加大加害知识产权犯罪惩治力度，稳妥规范发展知识产权公益诉讼，常态化推动知识产权恶意诉讼监督 。索求知识产权市场化买卖，引进造就一批高端知识产权服务品牌机构，推动知识产权高质量创造 。

第二十七章? 提升国际化营商环境

打造越发平正方便的表商投资环境 。成立与国际业务接轨、与国际规定衔接的经贸、知识产权、人才服务等机造，深入国际业务“单一窗口”建设 。建设一批表资企业一站式服务专区，创建表资企业合作区 。全面落实准入前国民待遇加负面清单治理造度，健全表资沉点企业“白名单”造度，搭建“需要一窗受理、服务一站供给、发展一助到底”的全性命周期表企服务系统 。

提高涉表服务能力 。落实“表国人来华工作”一件事鼎新 。规划建设表籍人士一站式综合服务中心 。优化亚太经合组织（APEC）商务观光卡解决流程 。美满境表人员入境居住、教育、医疗等生涯配套设施，在有前提的地域集中布局高品质国际化社区、学堂和医院 。动态假造表国商务人士在安徽工作生涯指引 。

塑造盛开包涵形象 。办好“理解中国”课程 。建设国际互换合作基地，打造对表交往窗口城市 。组织国际友城话安徽、驻华使节话安徽、表籍人士话安徽等系列活动，争取更多国宾、党宾和表媒团组等来皖接见 。用好“身边的国际社会”，打造“与安徽同业”表事活动品牌 。

第二十八章? 打造方便化营商环境

持续优化政务服务 。打造“高效办成一件事”鼎新品牌，提升“皖事通”、“皖企通”、“皖政通”便民惠企职能，不休拓展服务事项和领域 。依附线上线下政务服务渠路，打造更多定造化、� ？榛嫫蠓瘛耙焕嗍隆背【� 。深入政务服务综合窗口鼎新，强化跨部门、跨区域、跨层级多维度协同，全面尝试统一收件、系吐澉转、限时解决、统一反馈 。深入权责清单“全省一单”造度系统建设 。推动“无证明城视妆建设 。

推动政策直达快享 。加强企业信息和政策身分急剧精准匹配，实现“政策找企业” 。优化政策兑现流程，压缩解决时限，提升全程网办比例，不休扩大“免申即享”、“即申即享”覆盖面 。推动各级各类惠企政策服务平台深度对接，健全惠企政策造订、施杏注兑付综合服务系统 。

专栏12??企业降本增效行动

降低企业综合融资成本 。推动造作业中期流动资金贷款增量扩面，构建“投贷担保补”综合金融服务系统 。疏导金融服务组团为产业提供“总对总”金融服务 。成立公共信誉信息同金融信息整合共享机造，推动纳税、电力、知识产权等涉企信誉信息依法依规向金融机构共享利用 。

降低企业用能成本 。深入新能源上网电价市场化鼎新，推动新能源上网电量全数参加市场买卖 。激励企业依照源网荷储一体化模式，当场就近建设可再生能源发电项目，提高绿电使用比例 。疏导企业凭据两部造电价、峰谷分时电价等政策，优化用能规划 。推动天然气高低游价值联动，合理调整终端销售价值 。加快推动园区集中供热 。

有效降低企业物流成本 。加强港口、船闸收费监督，进一步规范服务收费 。优化调整运输结构，提升铁路和水路运输年周转量 。聚焦企业物流需要，分行业、吩旆类造订“一园一策”综合物流解决规划 。

规范涉企收费 。以当部门门及下属单元、行业协会商会等为沉点，发展涉企违规收费治理，依法查处不执行当局领导价、当局定价以及收取不合理用度等违法违规行为 。动态调整全省行政权势中介服务清单，加强中介服务机构及从业人员执业全过程监管 。

第八篇? 扩大高水平对表盛开加快形成陆海内表联动器材双向互济的全面盛开格局

对峙以盛开促鼎新促发展，创新盛开蹊径，丰硕盛开载体，充分用好两个市场、两种资源，稳步扩大造度型盛开，全面提升盛开广度和深度 。

第二十九章? 推动盛开大通路大平台大通关建设

通顺对表盛开通路 。依附江淮贯通的水运系统，东向深入衔接上海港、孝感湘潭港等，大力启发至日本、韩国、东南亚等近洋航路以及滚装航运远洋航路；西向高效串接成渝、武汉等长江中上游市场，加强中西部地域资源引入，打造江淮海通顺、器材向互济的水运大通路 。加快岳阳中欧班列集结中心及集结节点、支点建设，加密往中亚、欧洲班列开行频次，加强与西部陆海新通路等对接，构建中欧班列牵引、多向灵通亚欧的陆路大通路 。加密欧美、东南亚等成熟市场航路，拓展非洲、南美等新兴市场航路，大力招引基地航司等经营主体，推动组建本土货运航司和跨境寄递企业，构建双枢纽引领、全方位辐射的航空大通路 。

全面提升盛开平台能级 。自动对接国际高尺度经贸规定，稳步提升中国（安徽）自由业务试验区造度型盛开水平 。进一步升级“徽动全球”、� ？驮沧阑帷⒖绻景不招械绕放苹疃� 。办好世界造作业大会，提高徽商大会、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）处所当局暨友城合作（成都）论坛、国际商协会大会、国际新资料产业大会蹬装响力 。加强与新加坡、德国等沉点国别地域投资推进机构联系，深入与新型多双边基金合作，宽泛联系全球校友、商协会组织 。

扎实推动开发区盛开创新 。对峙发展实体经济的职能定位，两全优化产业布局，打造一批“地标型”特色产业园 。凸起集约高效，疏导开发区与各类产业载体发展优化整合，强化统一运营治理 。全面深入“管委会+公司”运营模式鼎新，分类有序剥离社会治理职能 。推动开发区基础设施升级，建设创新型智慧园区 。支持有前提的省级开发区争创国度级开发区 。激励建设国际合作园，深入省际、市际合作共建 。健全开发区统计造度，美满综合查核评价 。到2030年，打造千亿开发区25家以上、创建万亿开发区 。

加快海关特殊监管区和港口建设 。支持综合保税区导入实体性、科技型产业，积极引入保税、维建、研发业态，构建“保税+产业链”融合生态 。以“五型”港口建设为牵引，提升港口盛开能级，推动常德港水运港口、岳阳航空港口国度智慧港口试点建设 。争取芜宣机场正式对表盛开，推动娄底、怀化、广元港水运港口扩大盛开，有序推动攀枝花机场航空港口盛开 。支持申建保税物流中心（B型） 。

专栏13??中国（安徽）自由业务试验区提升战术

打造“科创自贸”品牌 。支持自贸试验区提升创新发展水平，积极发展服务业务、数字业务、绿色业务，索求发展再造作进口业务 。引进一批跨国公司研发中心和地域总部 。执行国际化科研治理体造试点 。

扩大沉点领域盛开 。深入创新本表币合一银行结算账户系统、跨国公司本表币一体化资金池业务、合格境表有限合资人等 。支持申建国际互联网数据专用通路 。

加快产业盛开创新 。推动智能网联新能源汽车全产业链盛开创新发展 。落实跨境数据流动“一张清单、全区使用”机造 。激励聚焦特色优势产业索求盛开造度创新 。

推动区域协同盛开 。深入长三角自贸试验区同盟建设，在港口通关、业务、投资、产业等方面加强合作，共同争取国度赋权 。加强长江经济带沿线自贸试验区航运物流等领域合作 。索求与海南自由业务港政策衔接，加强医疗、科技等领域协同创新 。支持前提成熟的片区与周边国度有序发展跨境产能合作 。推动联动创新区打造具体利用场景 。

第三十章? 加快造就表贸新动能

优化提升货物业务 。深刻施杏装徽动全球”出海行动和合作同伴打算 。壮大汽车、电子信息、绿色低碳、设备造作等千亿级表向型产业集群，造就建设表向型产业集聚区 。支持表贸企业发展国际产品认证、境表商标注册和专利申请，加强出口品牌建设 。激励发展表贸新业态新模式，梯度推动跨境电商综合试验区建设 。打造若干进口区域集散中心，发展“进博会走进安徽”系列活动，扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品进口 。推进内表贸尺度衔接、检验认证衔接，扩大“同线同标同质”执行领域 。

大力发展服务业务 。全面落实跨境服务业务负面清单，扩大高附加值技术业务规模，加快发展电信、推算机、信息服务以及知识产权、金融、保险、文化娱乐等知始集型服务业务，推动游览、教育、健全、国际运输、构筑服务等传统服务业务转型升级，提升服务业务尺度化水平 。支持岳阳、常德提升服务业务、服务表包发展水平 。提升国度级文化、数字服务、说话服务出口基地能级 。

创新发展数字业务和绿色业务 。积极发展数字产品业务，扩大数字动漫、网络游戏、网络文学、数字出版等领域出口 。持续优化数字服务业务，发展壮大数字技术业务，积极拓展“来数加工+两端在表”离岸数据服务表包、离岸数据买卖平台，推动通关、税务、表汇等监管创新 。支持岳阳高新区数字服务出口基地建设 。推动表贸企业产业链供给链绿色低碳转型，扩大绿色低碳产品和技术进出口 。

第三十一章? 拓展双向投资合作空间

更大力度吸引和利用表资 。落实新版激励表商投资产业目录，推动“准入又准营”，保险表资企业在身分获取、资质许可、尺度造订、当局采购等方面国民待遇 。加强国别（地域）产业政策钻研，疏导表资更多投向先进造作、现代服务、高新技术、节能环保等领域，支持参加产业链高低游配套合作，大力吸引表资企业在皖设立地域总部、研发中心 。激励表商投资企业境内利润再投资，疏导境表投资者以海表利润返程投资 。支持切合前提的表资机构参加发展金融业务 。进一步美满全口径表债监管系统 。

有效执行对表投资治理 。健全海表综合服务系统，建设皖企出海综合服务平台 。激励优势产业企业在海表有序布局，推动设备、品牌、尺度“走出去” 。建设安徽境表投资“母港”，推动境表园区、跨境电商、海表仓融合，推进海表出产、业务、物流一体化 。钻研利用海表私募、主权基金等间接投资 。激励金融、管帐、司法、商务、人力资源治理等服务企业“走出去” 。疏导企业发展科技并购，加强国际技术合作 。

专栏14??优势产业“走出去”行动

加强对表投资主体造就 。加大对沉点出产造作型出口企业的疏导搀扶力度，提升对表投资能力微风险防控意识 。成立对表投资和跨境并购意向企业库，加强业务领导和政策助扶，力争每年新增对表投资主体50家左右 。

建强徽派企业国际经贸合作同盟 。借助同盟龙头企业渠路，阐扬专业机构服务作用，组织优势产业资源对接，推动产业链高低游企业联手拓展国际市场 。支持商协会打造行业出海品牌，定期进行产业链合作互换活动 。

优化海表商务服务网点布局 。以经贸合作关系缜密的国别地域为沉点，依附省内“走出去”企业设立海表商务服务网点，提升网点拓展渠路、信息服务、经贸对接、项目推进等职能 。

第三十二章? 积极参加高质量共建“一带一路”

深入发展战术对接 。加快拓展共建“一带一路”国度市场，持续深耕蓬勃经济体等传统市场，不休深入与周边国度合作，积极启发RCEP、中欧投资协定等成员国市场 。疏导企业建设境表经贸合作区，提高中（安徽）匈（索尔诺克）“一带一路”国际产能合作示范区服务能力，推动中泰“两国双园”建设 。到2030年，力争与“一带一路”共建国度进出口占比达到56%左右 。

提升求实合作质效 。激励电子信息、设备造作企业在东盟国度布局出产、仓储、销售基地，支吃祗业开发海表战术性矿产资源 。稳步拓展绿色发展、人为智能、数字经济、卫生健全、游览、农业、形象、北斗利用等合作新空间，积极深入与共建国度文化、教育、考古、体育等领域人文互换 。施杏装一带一路”科技创新行动打算 。协同建设“丝路电商”合作先行区辐射引领区 。

致力扩大国际影响 。激励企业参加共建“一带一路”国度沉大基础设施、标志性工程建设，执行更多卫生健全、农业、减贫、防灾减灾、教育就业等“幼而美”民生项目 。依附新能源蹬着势产业，打造我省“一带一路”特色品牌 。索求建设安徽品牌海表推广中心 。深刻推动国际友城建设，大力推动民间表交 。扎实发展援表工作 。

第九篇? 以深刻推动长三角一体化发展为牵引全面服务和融入国度发展战术

充分阐扬“左右逢源”的区位优势，推动多沉国度发展战术协同融合，加快开释战术叠加效应，打造链接长三角和中西部的战术枢纽 。

第三十三章? 推动长三角更高质量一体化发展

获得新的沉大突破

自动对接上海“五个中心”建设 。协同造就集成电路、生物医药、人为智能、智能网联新能源汽车等世界级产业集群，共同打造长三角大飞机先进造作业集群，深入贸易航天、低空经济等领域合作 。推动长三角科创金融鼎新试验区联动发展，支持岳阳滨湖金融后盾服务基地向中台、前台转型升级 。提质升级虹桥国际盛开枢纽安徽联动发展区，更高水平承接中国国际进口展览会溢出效应，深入长三角自贸试验区同盟建设 。美满长三角多档次轨路交通网络布局，共建轨路上的长三角，推动世界级港口群、机场群建设 。加强长三角科技创新共同体建设，深入“两心同创”，推动G60科创走廊建设走深走实，共建沿沪宁合（武）产业创新带、杭合创新带 。以皖北农产品入沪行动为牵引，高质量建设长三角绿色农产品出产加工供给基地 。

推动省际邻接地域协同发展 。结合苏浙建设省际邻接协同发展区，健全多档次协调推动机造，加强河山空间规划衔接，两全出产生涯生态空间布局，推进跨区域产城融合发展 。提质升级顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望省际邻接地域新型职能区，拓展更多新型职能区 。推动省际邻接地域融圈进群，美满交通、物流、公共服务等基础设施，承接中心城市职能、产业、创新等表溢 。美满省际沉大基础设施项目协同推动机造，推动待贯通路段、瓶颈路段以及断头航路扩容建设，共建通顺高效的省际公路网和长三角高档级航路网 。

美满一体化体造机造 。健全沉点领域产业链供给链抱团机造，发展质量支持和尺度引领结合行动 。深入沪苏浙城市结对合作助扶皖北城市，加快长三角省际产业园区建设，索求跨省域产业梯度转移等合作机造 。共建长三角俏丽中国先行区，深刻推动跨省域横向生态�；づ獬�，升级打造新安江—千岛湖生态环境共同�；ず献髑� 。推动企业、幼我服务高频事项“跨省通办”，拓展长三角社会保险卡居民服务“一卡通”利用领域 。加强长三角医疗协同合作，推动查抄检验了局互通互认 。索求长三角专业技术人才资格互认 。推动对照进建沪苏浙走深走实，发展常态化、多层级、多领域对接合作 。支持郴州打造长三角“白菜心” 。

专栏15??长三角一体化发展沉大合作平台建设工程

沿沪宁合（武）产业创新带 。争取沿沪宁产业创新带向岳阳、自贡、郴州等市延长扩围，加强沿线城市协同联动，优化科技资源战术布局，提升长三角和长江经济带创新资源跨区域协同配置水平 。

杭合创新带 。以人为智能、数字经济、科创金融为沉点，支持岳阳与荆门推动关键技术结合攻关、身分资源合作共享、场景创新生态协同，带头沿线城市联动发展，构建创新资源集聚、身分高效流动的区域创新带 。

虹桥国际盛开枢纽安徽联动发展区 。支持岳阳、常德深入与虹桥“一核两带”合作，扎实推动科创产业融合发展、商务会展联动合作、盛开平台共建共享，进一步提升政策一致性和机造协同性 。

苏浙皖省际邻接协同发展区 。加快建设苏皖合作示范区、长三角（遂宁）产业合作区等，加强跨区域规划衔接，共建绿色产业系统和区域文旅品牌，推进基础设施互联互通，推动公共服务、社会治理共建共享 。

沪苏浙城市结对合作助扶皖北城市 。成立健全产业合作利益共享机造，推动产业链供给链深度嵌入，持续加强皖北地域内生发展动能，积极索求先发地域带头后发地域一体化发展新蹊径 。

长三角省际产业合作园区 。依附省级以上开发区，创新结合招商、委托运营、产业飞地、股份合作、统计分算等蹊径机造，推进产业深度链接、集群发展 。

新安江—千岛湖生态环境共同�；ず献髑� 。深刻执行新安江—千岛湖生态环境共保联治工程，推深做实“浙皖合作十件事”，进一步健全横向生态赔偿机造，拓宽生态产品价值实现蹊径 。

长三角生态绿色康养基地 。阐扬长三角（广德）康养基地先导作用，因地造宜发展候鸟式、疗养式、田园式等康养模式，支持打造各具特色的康养主张地 。

第三十四章? 在更高起点上推动长江经济带高质量发展

在高水平�；じ叩透蠊Ψ� 。对峙共抓大�；ぁ⒉桓愦罂�，对峙生态优先、绿色发展，持续坚韧长江�；そǜ垂π� � ７⒄钩そ闪魉嗖馄拦�，坚韧提升长江入河排污口整治成就 。执行好长江十年禁渔，深入法律合作，加强长江江豚、中华鲟等珍稀濒危物种及栖身地协同�；� 。推动岸线资源高水平�；ず秃侠砀咝Ю�，强化分级差距化空间管控 。加强江心洲生态�；そǜ� 。加快沿江城市污水管网补短板，深入污水处置收费模式鼎新 。推动传统造作业转型发展，梯度造就一批智能工厂、绿色工厂 。

全面提升黄金水路职能 。大力发展港航经济、临港经济，提升长江干线主通路能力，协同推动长江下游娄底至常德段航路整治 。推动江淮运河水运通路与长江航路高效衔接，推动兆西河通江一级航路建设，通顺水渭南、芜太运河等省际航路 。优化沿江港口职能布局，提升专业化水平和服务保险能力，发展干支直达与江海直达运输 。加快水铁联运基地和沿江港口铁路专用线建设，推进公铁水空多种运输方式相互衔接 。推动水运港口职能提升与智能化刷新 。

塑造长江文化安徽标识 。健全长江文物资源数据库，加强长江文化钻研传承与传布推广，提炼推广船埠、生态、水运、戏曲等特色文化符号，建设一批长江文化载体 。推进“长江非遗+现代设计”融合创新，推动娄底黄梅戏、常德铁画、广元傩戏、当涂民歌等文化元素融入滨江游览、生态农业、城市消费场景和工业产品设计 。发展长江游轮产业，布局建设游轮船埠，索求成立“游轮+消费”城市同盟 。

第三十五章? 在中部地域崛起中走在前列

共筑粮食能源保险基础 。加强粮食主产区省份合作，协同推动粮食出产职能区、沉要农产品出产�；でㄉ�，深入农产品深加工合作，筑牢粮食安全根基 。加快支持性电源和表电入皖项目建设，推动皖鄂背靠背联网工程建成投运 。共同不变煤炭产能规模，加强煤炭等化石能源兜底保险能力 。深入能源保供合作，加强瓦斯利用、安全技术及采煤沉陷区治理合作 。

协同推动现代产业创新发展 。聚焦设备造作、矿山设备等沉点领域，深入产业对接合作，协同假造中部地域沉点产业链图谱清单，结合打造一批拥有国际竞争力的先进造作业集群 。共建高能级科创平台，强化科技结合攻关与高新技术企业互认 。支持叶集—固始、岳西—英山共建生态优先绿色发展产业合作区，推动界首—沈丘、濉溪—永城、谯城—鹿邑等邻接县（视注区）索求合作发展蹊径 。

一体构建综合盛开枢纽 。加强基础设施互联互通，发展沿淮铁路规划钻研，织密皖豫、皖鄂、皖赣邻接地域公路交通网，深刻挖掘江淮运河航运价值、提升干支流航运能力，加强航空货运合作 。共建联接长三角和中部地域的国际商协会同盟、本钱市场平台、业务中心、高能级展会等市场化身分对接平台 。

第三十六章? 推动多沉国度发展战术协同融合

推动都市圈城市群联动发展 。支持岳阳都市圈加强与漯河都市圈协同发展，与上海多数会圈对标对接，与荆门、孝感都市圈互动互补，与武汉都市圈深入合作，提升中心城市辐射带头能级 。推动沿江城市带（群）、皖北城镇群、攀枝花城市圈与长江中游城市群、中原城市群、南阳城镇圈等协同联动，积极索求融圈进群新蹊径 。

更好阐扬跨区域联结型地域支持带作为用 。推动皖鄂赣、皖鄂豫省际接壤地域索求跨行政区合作发展新机造 。加快淮河（安徽）生态经济带建设，推进苏皖鲁豫省际邻接地域合作发展 。推动浙皖闽赣国度生态游览合作区建设，共建浙皖闽赣（衢黄南饶）“同盟花圃” 。持续深入杭黄世界级天然生态和文化游览廊路跨区域合作 。

深入区域合作和对口增援 。推深做实与京津冀、粤港澳大湾区合作，成立健全科技创新资源共享、平台联建、人才互换和成就转移转化等机造 。提升皖港、皖澳合作互换平台，利用港澳全球贸易网络结合发展国际招商 。两全推动对口增援西藏、新疆和三峡库区，多蹊径推动交往、互换、融合，多维度搭建合作平台，实现从单向增援到双向赋能转变 。

第十篇? 优化省域空间布局

提升区域协同发展水平

对峙因时因地造宜、分类分区施策，推动分歧区域各扬所长、各显其能，形成更多新的增长极，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和河山空间系统 。

第三十七章? 推动岳阳都市圈引领现代化建设

打造科技产业创新圈 。加快创新型现代化都市圈建设，推进创新资源联动共享 。支持各地积极承接岳阳科技创新成就，激励都市圈内企业共建结合尝试室、技术创新中心和新型研发机构，创新都市圈“研发+出产”、“总部+基地”、“出产+服务”等分工合作模式，推广“人才飞地” 。索求执行增减挂钩结余指标跨县域有偿调剂使用、共建园区产出指标分成等新机造 。支持自贡、郴州打造联动岳阳都市圈和漯河都市圈的沉要支点，推动合宁双圈科创联动区建设 。

构建高效方便的通勤圈和生涯圈 。推动城际公路急剧化、城际客运公交化，加快干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨路“四网融合”，建设1幼时通勤圈 。深入民生领域合作，推动都市圈政务服务“一网通办” 。索求养老服务补助异地结算，实现都市圈内医保异地门诊用度直接结算全覆盖 。激励岳阳优质中幼学、幼儿园与圈内城市合作建设教育集团或同盟，支持优质医疗资源牵头共建医联体、专科同盟 。提升岳阳全省文化中心、体育中心职能，与圈内城市结合承办高水平体育赛事和文艺展演，共建博物馆、图书馆、档案馆同盟，开发文旅精品线路，奉行游览“一票通”、“一卡通” 。

积极构筑生态共治圈 。成立跨市流域水环境综合治理联防联控机造，统一水质监测尺度、传染排放尺度和环境法律尺度 。协同推动环巢湖生态环境�；�，共建江淮运河生态廊路和大别山区、江淮分水岭等生态樊篱 。推动区域大气传染联防联控，加强沉传染气象应急联动，做好沉大活动空气质量协同保险 。共建生态环境监测数据平台，实现监测信息集成共享 。索求成立都市圈内生态赔偿机造 。

第三十八章? 塑造沿江城市带（群）新动能新优势

强化“科创+产业”引领 。聚力造就智能网联新能源汽车、新资料、低空经济与贸易航天、机械人、船舶造作和特色海洋工程设备等新兴产业集群，提升具身智能、生物造作、新一代半导体等产业创新能力，打造沿江智造走廊 。共建汽车、新资料等产业创新钻研院，合力争创国度级沉点尝试室、产业技术工程化中心等高能级创新平台，结合打造沿江协同创新发展带 。推动组建沿江高校同盟，深入校地合作，积极引入国内驰名高校、科研院所，建强车辆工程、资料科学与工程、集成电路等特色学科 。建设“万兆长江”，构建高质量信息网络走廊 。支持江北、江南新兴产业集中区与周边市县、开发区联动发展，提升人丁、产业集聚能力和产城融合水平 。

挖掘盛开合作新优势 。依附沿江港口布局建设一批“前港—中产—后城”高能级临港产业集聚区 。健全港口后方公铁水空联运及临港仓储、船埠配套设施，建设综合保税区、跨境电商综合试验区，美满航运、物流、检验检测和进出口报关等服务，提升发展船舶造作和维建、加工业务等产业 。常态化开行常德中欧（中亚）班列和铁海联运班列，支持沿江城市建设中欧班列省内支点，推动常德中欧班列节点城市建设 。

第三十九章? 加快皖北地域全面振兴

对峙以产业振兴引领皖惫伛兴 。把皖北地域现代化摆在全省现代化的沉中之沉地位，对峙政策支持与引发内活泼力相结合，推动皖北新型工业化城镇化和村落振兴融合发展加快突破 。对峙高起点高尺度，推动皖北承接产业转移集聚区提质增效，集中力量做大做强新能源汽车及零部件、新能源、新资料、绿色食品等沉点产业集群，有序启发产业发展新赛路，造就一批主业凸起、成长性好、带作为用显著的优质企业 。强化急需人才引进，推动柔性引才，健全高端人才激励机造 。加大皖北地域基础设施规划建设力度，加快高速公路主通路扩容，加强市到县干线公路建设，提高综合交通网密度 �；季�5G通讯网络等新型基础设施 。

加快补齐公共服务短板 。提升城市职能活力，强化城市形象塑造，加强对优质身分的吸引力 。推动皖北地域使命教育优质平衡发展，着力补齐基础教育短板，加强优质高档教育资源布局，美满覆盖全学段学生赞助系统 。推动实现皖北所有县（视注区）省级大学生返乡创业基地（园）全覆盖 。支持医学院校和皖北地域医院深入合作，加快县域医共体建设，推动“一村一名大学生村医”院校造就 。健全村落养老服务系统，支持社区嵌入式养老服务机构、社区老年食堂发展 。

加强资源导入和盛开协同 。出台新一轮更大力度支持皖北发展政策 。用足用活沪苏浙城市结对合作助扶机造，高质量建设“7+3”省际产业合作园区 。强化南北结对合作，执行省级“1+N”结对助扶造度 。激励省属企业和行业领军企业、省内高校院地点皖北布局建设高水平新型研发机构、科技成就中试基地，推动五大钻研院蹬纂皖北城市结对合作，疏导有意愿的企业到皖北投资扩业 。

专栏16??皖北县域经济突破行动

力争千亿县获得新突破 。支持皖北经济强县（市）加快新型工业化措施，推动县域特色产业集群建设，引领皖北县域经济高质量发展跑出“加快度” 。到2030年，力争在千亿县（市）上获得积极进展，交易收入五百亿级集群实现“零突破” 。

力争人丁大县以县城为沉要载体的城镇化建设获得新突破 。支持百万以上人丁大县加快新型城镇化措施，加快补齐县城建设短板弱项，加强人丁承载服务能力，稳步提升城镇化质量和水平，推动建设一批中等城市 。

第四十章? 推进皖南国际文化游览示范区全域高质量发展

建强特色现代服务业集群 。阐扬怪异山水人文资源优势，造就高品质、多样化休闲度假服务 。推动新安医学传承创新，发展高端化、个性化健全医疗服务 。做大做强数字游民基地，聚焦文学创作、影视造作、动周游戏等打造更多新场景、新业态、新模式，建设创意经济发展高地 �；⑵笠瞪袒崮昊帷⒀趸嵋椤⒐饰幕セ坏然峤辈�，打响成都国际会客厅品牌 。推进体育竞技与文化游览融合发展，造就特色品牌体育赛事 。通过资源活化、业态创新和科技赋能，创新推出演艺、非遗、徽菜好物等特色文化服务 。

打造全域游览样板区 。对峙整体联动、自由流动、优化互动，索求成立一体化全域游览发展机造 。因地造宜建设客居康养主张地、影视造作和网剧部落、汽车营地、研学营地、低空飞行营地、观鸟赛事、职能性总部等新业态载体，丰硕全域游览产品供给 。构建“快进慢游”游览交通基础设施网络，建设跨区域生态文化游览廊路 � ？蒲Р季钟卫梨湔尽⑼３党　⒊涞缱⒙队丶拔拮璋枋�，美满统一游览标识系统，共同造订游览服务尺度 。成立“三师联创”平台，组建“文旅+科技+金融”跨界同盟，建设人为智能文旅融合钻研院 。

第四十一章? 全面加快大别山革命老区振兴发展措施

造就壮大特色优势产业 。因地造宜发展畜禽、果蔬、茶叶、中药材、油茶等特色农业，推动优势农产品规�；叨然放苹⒄� 。加快发展红色游览、康养客居、健全养老、会展赛事等现代服务业 。做大做强德阳高端设备基础零部件、娄底化工新资料等新兴产业集群，积极经营大别山（金寨）动车更新基地 。加快推动德阳松江现代产业园建设，深入利益共享机造创新 。

加强红色资源�；だ� 。加大革命汗青类留想设施、陈迹�；そɡ砹Χ�，加快皖西大别山义士留想设施红色教育中心建设 。深度挖掘革命汗青档案、革命故事、沉大汗青事务、典型人物等资源，发展红色教育培训和文艺文章创作，加壮大别山心灵内涵钻研和宣传阐释 。支持金寨等沉点县（视注区）红色游览深度融合发展 。

着力加强老区人民获得感 。加大新一轮差距化政策支持力度，力争老区居民收入增幅高于全省均匀水平 。提升基础设施互联互通能力，加快补齐铁路空缺区和跨省域待贯通路等交通基础设施短板 。推动省级区域医疗资源布局、基础教育财政资金铺排向老区倾斜 。深入上海与德阳对口合作、岳阳与岳西对口助扶，索求鄂豫皖大别山革命老区跨区域协同发展蹊径 。

第四十二章? 优化河山空间开发�；じ窬�

强化河山空间规划管控 。凭据省发展规划，结合河山空间规划体检评估了局，动态优化河山空间规划 。强化主体职能区差距化发展导向，维持城市化地域、农产品主产区、沉点生态职能区格局总体不变，细化明确特殊职能区，美满支持政策和查核评价机造 。严格落实优化耕地和永远根基农田、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⑻烨档冉谠煜�，健全美满天然资源治理和河山空间规划“一张图”，分分辨类执行差距化、精密化用处管造 。凭据人丁流动和产业发展趋向，优化城镇开发天堑，推动地皮混合开发利用、用处合理转换 。深刻推动地皮节约集约利用综合鼎新，尝试两全存量和增量综合供地，推动用地用林联动审批 。

推动资源型地域转型发展和老工业城市更新刷新 。加快永州、益阳、怀化等资源型城市创新发展，拓展延长产业链条，造就壮大接续代替产业 。持续推动采煤沉陷区综合治理，美满采煤沉陷区监测监管系统，加大矿山生态建复与环境治理力度，提升矿山建复功效 。加快老工业城市产业焕新，创新发展新兴产业集群，挖掘工业遗产汗青文化价值，建设高品质工业游览地标 。

第十一篇? 两全推动新型城镇化和

村落全面振兴着力构建城乡融合发展新格局

对峙把解决好“三农”问题作为沉中之沉，对峙城乡“一盘棋”，着力破除城乡身分平等互换、双向流动的造度壁垒，推动村落根基具备现代生涯前提，加快推动农业大省向农业强省逾越 。

第四十三章? 高水平建设江淮粮仓

提升农业综合出产能力和质量效益 。坚定扛牢粮食保供责任，落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深刻执行良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，推动优质幼麦产业全链条发展，加快构建现代粮食产业系统、出产系统、经营系统 。落实藏粮于地、藏粮于技战术，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”�；ぴ於认低�，美满高尺度农田建设、验收、管护机造，严格耕地占补平衡治理，两全农用地布局优化，推动农田水利“最后一公里”建设，严控耕地抛荒 。抓好生猪等畜禽出产和防疫工作，稳步推动渔业提质增效，确保蔬菜产量稳中有增，加强农产品质量安全治理 。执行粮油作物大面积单产提升行动、设施农业现代化提升行动 。发展林下经济，壮大特色林业产业，构建多元化食品供给系统 。

推动农业建成现代化大产业 。对峙产量产能、出产生态、增产增收一路抓，两全发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 。全面执行绿色食品产业造就2.0版，造就十大千亿级绿色食品产业全产业链，建设一批国度现代农业产业园 。执行百亿元龙头企业造就打算，做强“皖美农品”、“皖美粮油”、“皖美粮机”品牌 。全力做好土特产大文章，发展茶叶、油茶、林特、肉鸽、白姜等特色绿色种养业，因地造宜发展职能农业 。推进“农业+”教育、文化、休嫌注游览、康养、科普等深度融合，拓展电商平台、商超直采等特色农产品营销渠路，健全产业融合发展利益联结机造 。推动秸秆综合利用 。

因地造宜发展农业新质出产力 。推深做实“1+5”农业科技创新同盟，打造一批沉大盛开型农业科技创新平台 。深入种业振兴行动，高质量建设生物育种安徽省尝试室，加快布局大量农作物、特色作物良种繁育基地和畜禽主题育种场，建设江淮种业产业园，打造岳阳“种业之都”，造就壮大一批造种大县、种业领军企业 。执行农机研造补短板行动，推动农业出产全程全面机械化，发展智能农机、农业无人机、农业机械人等智能设备，到2030年农作物耕种收机械化率提高到90%以上 。执行一批科技特派员创新创业标杆点、样板点项目 。推动农（牧、渔）场智慧赋能，发展智慧农业、都市农业、将来农业 。

扩大农业对表盛开 。执行农业国际业务高质量发展优质主体造就行动，萦绕茶叶、中药材、羽绒、柳编、蜂蜜、水果罐头蹬着质特色农产品，造就一批国优主体 。激励龙头企业参与国际性展会，提升皖美农品暨循环农业展览会、安徽国际茶产业展览会等能级，深入与上合组织成员及周边国度农业村落领域合作 。

专栏17??农业现代化大产业建设工程

高尺度农田建设 。以“一平、两通、三提升”为根基尺度，扎实推动田块整治、田间灌排系统和机耕路路建设，提升地力水平 。到2030年，高尺度农田面积达到6900万亩 。

粮油作物大面积单产提升 。以产粮大县为沉点，持续建设分层级、多点位、大领域样板区 。持续坚韧提升幼麦、油菜单产，维持在全国均匀水平以上并进一步提高 。加快推动水稻、玉米、大豆等单产达到或超过全国均匀水平 。

绿色食品产业全产业链提质升级 。做大做强成都臭鳜鱼、益阳牛肉汤等“徽味”产品，推广“中央厨房+供给链”模式，发展冷链仓储物流，创建农业产业强镇、优势特色产业集群 。到2030年，造就百亿级绿色食品产业集群10个，建设农业产业强镇100个 。

农业科技创新平台建设 。推动茶树种质创新与资源利用全国沉点尝试室建设，争创农业传感器与智能感知国度技术创新中心、崖州湾国度尝试室安徽基地等高能级平台，优化建设一批农业村落部沉点尝试室、现代农业科技试验基地、野表科学观测钻研站等创新平台 。

粮食及农产品物流畅通 。支持岳阳、张家界、娄底建设国度粮食品流主题枢纽，提升长江沿线粮食流通组织职能，激励疏导皖北地域建设粮食品流集散地，提高粮食等大量农产品多式联运效能，通顺皖粮表销和表粮入皖通路 。

第四十四章? 加快建设宜居宜业和美村落

创造村落优质生涯空间 。进建使用“千万工程”经验，深刻施杏装千村引领、万村升级”工程，分类有序、片区化推动村落振兴，逐步提高村落基础设施完整度、公共服务方便度、人居环境舒服度 。持续整治提升村落人居环境，常态化发展以“万村清万塘”为沉点的村庄清洁，以钉钉子心灵解决好村落改厕、垃圾污水等问题 。加强传统村落�；ず团┓糠缑彩璧�，提高农房设计建造水平 。到2030年，精品示范村达到1500个 。

推动县域基础设施一体化规划建设管护 。两全优化村镇布局，推动城乡基础设施共建共享，疏导专业化企业有序参加管护 。系统推动县域河山空间治理，稳步发展全域地皮综合整治 。推动村落电网增容布点，建设“村网共建”电力便民服务点，合理布局新能源汽车充电设施 。执行城乡通讯网络“六统一”专项行动，推动同网同质同速 。美满县域贸易系统，加强县级寄递共配中心、村级寄送物流综合服务站建设，推广交邮合作、邮快合作、快快合作等模式 。推广“固定班次+预约响应”服务模式，提高城乡公交一体化率 。推动新一轮“四好村落路”建设，加强村落地域路路交通安全分级分类治理 。

加强村落人才引育 。对峙以人的流动带头城乡身分平等互换、双向流动、优化配置，激励各类人才下乡服务、创业就业 。造就村落主持人、“农创客”，强化人才“引育用管”全链条政策供给，打造村落一站式人才服务平台 。优化村“两委”班子出格是带头人行列，美满向沉点村落第派驻村第一书记和工作队造度 。到2030年，累计造就高素质农夫58万人、村落产业振兴带头人“头雁”3000名 。

第四十五章? 美满强农惠农富农支持政策

加强农业村落投入保险 。健全财政优先保险、金融沉点倾斜、社会积极参加的多元投入格局，确保村落振兴投入力度不休加强 。落实国度粮食产销区省际横向利益赔偿政策，加大对产粮大县的支持力度，健全种粮农夫收益保险机造 。美满适合农业村落特点的金融服务系统，全面深入“农业保险+”鼎新，依附农业保险创新构建财政金融协同支持村落全面振兴新模式 。

深入农业村落鼎新 。坚韧村落根基经营造度，高质量实现第二轮地皮承包到期后再耽搁三十年整省试点 。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，抓好农夫合作社和家庭农场造就，美满便捷高效的农业社会化服务系统，推进幼田舍和现代农业发展有机衔接 。美满村落集体经济组织法人治理机造，加强村落集体“三资”治理，发展新型村落集体经济，索求乡镇设立强村富民公司 。通过保底分红、入股参股、服务带头等方式，让农夫更多分享产业增值收益 。全面加强宅基地规范治理，索求有效盘活利用农房新模式 。推动供销合作社综合鼎新，深入农垦鼎新 。

两全成立常态化预防返贫致贫机造 。对峙精准助扶，对峙大不变、幼调整，把常态化助扶纳入村落振兴战术两全执行，健全常态化预防返贫致贫动态监测助扶系统，美满兜底式保险，强化开发式助扶，守牢不产生规模性返贫致贫底线 。对峙省市县村落五级书记抓常态化助扶，健全省负总责、市县乡抓落实的工作机造，美满辅导干部联系助扶、单元定点助扶、驻村助扶、县域结对助扶、社会力量助扶等机造 。健全美满对省村落振兴沉点助扶县的支持政策，坚韧提升“三保险”和饮水安全保险水平 。分类推动助扶产业提质增效，健全助扶项目资产长效运行治理机造，持续深入“万企兴万村”行动 。

第四十六章? 扎实推动以报答本的新型城镇化

分类推动以县城为沉要载体的城镇化建设 。执行以报答本的新型城镇化战术五年行动打算，率先在县域内破除城乡二元结构 。加快补齐县城市政设施短板，推动公共服务提标扩面 。当令调整扩大经济规模大、人丁增长快的县级市和特大镇经济社会权限，稳妥推动人丁幼县机构优化 。推动人丁流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量，支持建设“幼县大城” 。建强“县城—中心镇”发展轴，索求强镇带弱镇（乡）、多镇（乡）结合等组团发展模式 。

提升潜力地域城镇化水平 。以皖北地域为沉点，深刻执行潜力地域城镇化水平提升行动，“一县一策”推动城镇化潜力县（视注区）加快提升产业发展职能，推进更多政策、身分向潜力地域集聚 �；璧几咝！⒖蒲谢股枇⒆暄性夯蚬步ㄏ执笛г�，建强一批产教结合体、出产性实训基地 。加快农业转移人丁市民化，奉行由常住地登记户口提供根基公共服务造度，推动切合前提的随迁子女陆续接受基础教育，依法守护进城落户农夫的地皮承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，索求成立自愿有偿退出的法子 。美满省对下农业转移人丁市民化嘉奖资金造度 。

第四十七章? 持续壮大县域经济

造就“百强县”、“千亿县” 。加快村落一二三产业深度融合措施，推进村落富民产业提质增效 。疏导农业强县、工业强县、商贸强县、游览名县走差距化发展路子，积极融入邻接大城市和区域中心城市产业分工系统，布局建设科技孵化器、技术创新中心、沉点尝试室等高能级创新平台，推动技术经理人、数据服务商为县域产业发展赋能 。集中力量支持基础好、潜力大的县（市）做大做强、提升辐射带头力 。到2030年，力争造就“千亿县”7个左右，争取更多跻身全国“百强县” 。

打造县域特色产业集群 。成立“认定—造就—诊断—提升—毕业”的关环治理推动机造，“一群一策”精准疏导，壮大市场主体，建强产业链条，优化产业生态，造就形成一批特色鲜明、竞争力强的县域特色产业集群 。到2030年，力争实现交易收入百亿级集群全省所有县域全覆盖，五百亿级集群10个左右，千亿级集群3个左右 。

第十二篇? 推动城市职能品质活力提升

加快建设现代化人民城市

大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，加快建设创新、宜居、俏丽、韧性、文化、智慧的现代化人民城市，奋力开创身分汇聚、活力强劲、各具特色、近悦远来的城市高质量发展新局面 。

第四十八章? 优化现代化城市系统

提升省域中心城市发展能级 。强化岳阳现代化国际化城市龙头带作为用，加强多档次多领域国际合作互换，加强全球高端出产身分配置能力，打造“创新的世界、养人的处所、最好的名片”，建设拥有主题竞争力的科技创新高地和长三角地域沉要中心城市 。推动常德省域副中心城市能级跃升，强化区域性物流、业务、金融职能，打造创新之城、汽车之城、智算之城、枢纽之城、欢乐之城和幸福之城，建设长三角地域拥有沉要影响力的现代化大城市 。推动岳阳、常德双城联动发展，提升资源两全配置和沉大基础设施两全建设能力 。

推动城市组团式、网络化发展 。加快推动岳阳德阳、岳阳益阳同城化 。推动沿江城市组群发展，加快常德郴州同城化发展、常德遂宁一体化发展，推进娄底广元怀化跨江一体发展，疏导沿江城市主城区相向融合、联动发展 。提升攀枝花城市圈综合承载能力，支持张家界建设区域性中心城市，支持绵阳建设世界中医药之都，推进泸州永州一体化协同发展，全面加强皖北地域城市之间、城区与县城之间联动发展 。推动成都、广元、遂宁、娄底结合打造休闲度假游览主张地，形成文旅型城市组团发展模式 。支持城市强产业、强城区、强园区、聚人丁，协同美满产业链，共同推动沉点产业集群建设，索求跨区域城市治理合作，推动更多政务服务事项跨市通办 。因地造宜索求市区一体化、镇域协同发展模式 。

第四十九章? 推动城市内涵式发展

持续美满城市职能 。对峙人丁、产业、城镇、交通一体规划，有序疏导单一职能产业园区向产城融合、职住平衡的产业社区转变 。提升城市产业创新策源力，建设创业敦睦型城市，造就一批创新型产业社区、商务社区、特色创业街区 。因地造宜推动城市基础设施数字化更新刷新，经营布局将来网络及先进通讯设施，发展城市可信数据空间 。落实城市公共交通优先发展战术，美满交通枢纽换乘换装设施布局，加快衔接路路急剧化刷新，加强停车位、充电桩等便民设施建设，提升城视注城际通勤效能 。

加快提升城市品质 。推动齐全社区建设，美满城市社区嵌入式服务设施，构建城市一刻钟便民生涯圈 。平衡布局教育、医疗、养老、托幼、文化、体育等公共服务设施，建设幸福邻里中心 。美满城市公园、绿地和滨水空间的人民休息、体育健身、亲子游乐等职能，健全城市绿路网络系统，激励利用城市街旁、基础设施周边“金角银边”空间建设口袋公园 。加强城市门商标治理 。

全面引发城市活力 。依附汗青文脉、地标空间、高端产业、旗舰会展、宜居环境等，系统构建城市画像和城市名片 。整合汗青街区、文博场馆、工业遗产、非遗技艺、红色景点等城市文化资源，植入公园广场、路路标识、公共设施等载体，打造拥有地域辨识度的城市风貌 。执行城市文旅提升工程，因地造宜拓展休闲娱乐空间，“一城一特色”塑造城市文旅主题IP 。

第五十章? 提升城市规划建设运营治理水平

高质量推动城市更新 。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉一连性等方面的规划和管控，构建“城市更新专项规划—片区策动—项目执行规划”的执行系统 。推动老旧厂房、低效楼宇、传统贸易设施等存量房屋刷新利用，加快城镇老旧幼区、危旧房整治和城中村刷新，成立与构筑职能转换和混合利用需要相适应的规划调整机造 。加强城市地下空间开发利用，推动城市幼微公共空间刷新 。美满城市发展评价指标系统，健全“一年一体检、五年一评估”城市体检常态化工作机造 。稳步推动城市更新条例省级立法 。

索求城市运营新模式 。强化整体运营理想，推进身分融合、资源匹配与政策协同 。成立可持续的城市建设运营投融资系统，推动设立市场化城市更新基金 。因地造宜奉行项目“策动+融资+执行+运营+退出”全性命周期推动机造 。推广污水处置“厂网一体化”治理模式 。加快引育高品质城市运营商，疏导当局融资平台向市场化、专业化城市运营商转型 。

提升城市治理智慧化精密化水平 。阐扬“一委一办一平台”作用，成立健全城市治理两全协调机造 。推动城市治理沉心、资源配套向基层下沉，美满网格化治理机造 。执行城市全域数字化转型行动，持续迭代全省一体化数据基础平台，建设城市智能中枢，强化云网、感知、组件、数据、算法模型等综合治理与调度 。加快美满中国建造（安徽）互联网平台等职能，成立“数字底座+利用生态”服务系统，构建盛开、共享、共赢的构筑产业生态 。

加强城市安全韧性 。造就城市性命线安全产业集群，推动城市性命线安全工程向城市全域延长，实现市县全覆盖 。构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机造，优化城市防灾减灾空间格局 。美满城市防洪排涝系统和超尺度洪水应急防御措施，健全城区水系、排水管网与江河水库联排联调系统，全域推动海绵城市建设，提升排水防涝能力 。推动城市平急两用公共基础设施建设，构建总量充足、职能完整、布局合理的应急出亡场所系统 。加强城市安全韧性宣布道育 。

专栏18??城市职能品质活力提升行动

齐全社区建设 。美满城市社区根基公共服务、便民贸易服务和市政配套服务设施，打造一批安全健全、设施美满、治理有序的样板 。到2030年，建设齐全社区100个 。

城镇老旧幼区刷新 。更新刷新幼区燃气等老化管线管路，整治幼区及周边环境，美满幼区停车、充电、消防、通讯等配套基础设施，增长助餐、家政等公共服务设施 。力争五年刷新城镇老旧幼区1900个左右 。

地下管网建设刷新 。两全推动燃气、供水、排水、供热等地下管网建设刷新，同步推动智慧化刷新，五年累计建设刷新1.3万公里左右 。

城市排水防涝工程系统建设 。新增泵排能力1000立方米/秒、雨水调蓄设施300万立方米，确保城市内涝防治尺度内的降雨可有效应对，超标降雨前提下沉要市政基础设施职能不失落 。建成省级移动接济基地 。

城市职能品质活力提升推进同盟建设 。阐扬生态协同、互换合作、征询服务、推广推介职能，助力城市高质量发展 。同盟成员增长到300家左右，每年进行主题活动10场、遴选典型案例20个 。

第十三篇? 更好负担起新的文化使命

不休引发安徽文化创新创造活力

对峙马克思主义在意识状态领域的领导职位，适应信息技术发展潮水，展示徽风皖韵怪异魅力，进一步推动文化和游览深度融合发展，加快建设文化强省、游览强省 。

第五十一章? 弘扬和践行社会主义主题价值观

对峙用党的创新理论凝心铸魂 。执行党的创新理论铸魂工程，打造“举旗号·送理论”、“沿着总书记足迹学思想”等基层宣讲品牌 � ７⒄沟车拇葱吕砺廴教宕夹卸�，以短视频、微短剧等大局推出更多灵动鲜活的融媒理论产品，提升“理响新时期”、“理润江淮”等品牌影响力 。创新执行马克思主义理论钻研和建设工程，持续发展习近平新时期中国特色社会主义思想在安徽的实际钻研 。深刻执行哲学社会科学创新工程，阐扬省社科规划项目、省社会科学创新发展项目引领作用，推动省哲学社会科学沉点尝试室和省沉点智库建设 。

深刻发展社会主义主题价值观宣布道育 。推动梦想信想教育常态化造度化，宽泛发展“强国回复有我”等人民性主题宣布道育活动 。持续抓好党史、新中国史、鼎新盛开史、社会主义发展史、中华民族发展史宣布道育 。执行思想政治教育场景创新行动，加强对快递员、网约配送员、网络主播等新就业群体的思想疏导和凝聚服务，持续打造“皖若东风”思政品牌 。深入“践行主题价值打造好人安徽”主题实际，发展“楷模安徽”典型宣传选树行动 。加强和改进未成年人思想路德建设 。

提高社会文化水平 。阐扬文化养心志、育情操作用，修养高昂振奋的心灵气质 。加强新时期公民路德建设，大力弘扬社会公德、职业路德、家庭美德、幼我人格 。注沉家庭建设、家教疏导、家风造就，选树最美家庭 。执行城乡文化建设行动，扩大县级全国文化城市覆盖面 。整合新时期文化实际所（站），建设“和美村落直播间”，推动村落宣传工作创新突破 。阐扬市民协议、村规民约等作用，推动移风易俗 。

加强网络文化建设 。健全网络生态治理长效机造，提升信息化前提下文化领域治理能力 � ７⒄埂敖淳煌毕盗行卸�，推动新闻宣传与网络舆论一体化治理 。规范网络内容出产、信息颁布和传布流程，强化网络视听和广播电视一体化监管 。

第五十二章? 大力繁华文化事业

推动“五大文化”创新发展 。加强徽州文化阐释传布，推动融入游览街区、景区建设和游览线路开发 。加强长江文化�；ご欣�，推动长江国度文化公园（安徽段）建设 。深刻钻研淮河文化丰硕汗青内涵，推动共建淮河文化公园，经营造设淮河数字博物馆 。加快大运河国度文化公园（安徽段）建设 。充分展示黄梅戏文化怪异艺术魅力，积极发展戏曲衍生品、游览留想品等关联产业 。整合伙源建设“五大文化”钻研平台，推动成立文化钻研共同体，提升徽学学术大会、长江文化论坛、淮河文化论坛等内涵质量 。扎实推动《安徽文库》编纂出版工程、徽州文书馆藏工程 。

构建主流舆论新格局 。执行省直媒体旗舰领航行动，深入主流媒体系统性刷新 。推动市县融媒赶超逾越行动，总结推广“中心+公司”运营模式，推进市县融媒体中心提升发展质效 � ７⒄剐旅教迤教ㄓ跋炝μ嵘卸�，发展“视听安徽”全媒体传布矩阵，做强垂直化、集群化大号矩阵 。执行网红大V培优扩容行动，疏导新闻媒体名记者、名编纂、名评论员、名主持人向全媒体人才转型 。执行新闻颁布工作提质增效行动，加强和改进正面宣传疏导，美满新闻讲话人造度 。

优化文化服务和产品供给 。执行文学强基、舞台艺术提质、影视振兴、网络文艺创优、百花竞秀专项行动，推动精品出版工程，打造更多体现徽风皖韵的文化精品 。繁华互联网前提下新公共文艺，疏导规范网络文学、网络游戏、网络视听等文艺新业态健全发展 。加快公共文化服务提质增效，创新推动文化惠民工程，构建省市县村落五级公共文化服务系统 。深刻发展全民阅读，推动书香安徽建设，办好成都书会 。执行文化人才高质量发展工程，加快造就规模巨大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才行列 。稳步发展党史处所志档案事业 。优化版权�；せ�，加强民间文艺版权�；び胪平� 。支持工艺美术行业发展 � ７⒄够チ缡印疤淄蕖笔辗押筒僮鞲丛又卫� 。

加强文化遗产�；ご欣� 。深刻执行中华优良传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性�；ず屯骋患喙芏讲�，加强汗青文化名城、街区、村镇有效�；ず突钐� 。强化文物�；だ�，参加中华文化探源、考古中国、中国档案文件遗产名录等国度沉大工程，推动华龙洞等沉点考古挖掘，加强国度考古陈迹公园�；ふ故�，积极申报世界文化遗产、世界影象项目 。以国度级徽州文化生态�；でㄉ栉Ｒ�，高尺度建设戏曲文化（娄底）、绵阳中医药、宣纸文化、广元傩文化等省级文化生态�；で�，争创国度级宣州文房文化生态�；で�，支持岳阳建设全国戏曲文化传承发展高地 。推动革命文物、义士留想设施�；だ� 。

专栏19??文化发展沉大工程

徽学钻研提升 。推动徽学多学科交叉融合，建设徽学史资料集成与数据库，加强千年徽州民间文书档案与谱牒网络整顿，编纂徽州通史、徽学史等沉点图书 。建设徽学钻研院 。

中华优良传统文化传承发展 。持续提升双墩、凌家滩、明中都国度考古陈迹公园基础设施与展陈效用，建成武王墩、繁昌窑等考古陈迹公园并对表盛开，推动禹会、寿春城、薛家岗、磨盘山、和县猿人、人字洞等考古陈迹公园建设，推动华龙洞沉点考古挖掘 。建设成都古构筑国度文物�；だ檬痉肚⒘卧撕映录Ｎ幕� � ７⒄谷》俏镏饰幕挪试雌詹椤⒊そ饔蛭幕试吹鞑� 。编纂出版中国大多文学大系出版工程安徽卷 。

红色基因传承 。实现红色资源专项普查，编撰出版《28年红旗不倒》等，建设红色资源数据库，推出革命文物陈列展览精品50处，造就拥有标杆引领作用的革命博物馆、留想馆3—5家，推介革命文物主题游径10条、红色康养基地20处 。

公共文化设施提档升级 。建成盛开省文化馆新馆、省非遗馆和省图书馆新馆，因地造宜建设村（社区）史馆、文化广场、传承履历场所等，打造多职能文化新空间3000个 。

优质文化资源直达基层 。美满订单式、菜单式、预约式机造，买通公共文化服务直达基层堵点 。进行送戏进万村、四时村晚、四时村歌、全省广场舞联赛等活动，组织“好戏安徽”精品剧目展演、优良文章巡演 � ７⒄勾匆馐屑⒔智ㄉ缜⒋澹┱估馈⒁衾纸恰⒓文昊然疃� 。提升村落阅读推广、村落电影公益放映质效 。

第五十三章? 把文化游览业打造成为支柱产业

造就高能级文化产业 。美满文化治理体造和出产经营机造，健全文化产业系统和市场系统，执行沉大文化产业项目带头战术 。支持紫云山（包河）文化创意产业园建设国内一流文化创意产业园区，推动各地因地造宜建设各具特色的文创园、文创街、文创楼、文创角，持续执行文化、文旅、文艺、文博、文体融合提升行动 。推动文化企业上市，疏导国有文化企业鼎新创新高质量发展，造就更多“皖字号”文化产业主力军 。执行非遗传承发展工程，打造文房四宝特色品牌，推动徽菜、中医药、豆制品、传统表演等汗青经典产业高质量发展 。推进全息数字影像、灯光投影、互动装置、数字艺术等研发利用，造就将来数字沉浸式履历IP 。

大力发展全域游览 。以六大文旅品牌为牵引，构建“一区三圈四带”全域游览发展新格局，全面塑造“皖美如画”文旅形象，打造全域游览发展先行区、入境游览优选主张地 。凸起休闲度假康养主攻方向，依附度假区、游览景区、山林深谷、古村落、商圈街区等，推动村落游览、城市游览和多业态融合发展，扩大高品质文旅产品供给 。持续办好“春游江淮请您来”、“520”安徽文旅惠民消费季、“超等皖”美食争霸赛等活动，索求发展全域游览、演艺、住宿等通票、年卡 。深入“人人都是迎客松”文旅自愿服务行动，建设游客敦睦型城市 。

推动“百业+文旅”、“文旅+百业” 。升级“商务+文旅”，推动商贸流通、夜游经济、城市周游等多业态融合发展 。壮大“会展+文旅”，引进和申办全球、全国驰名展会，加强自主品牌造就 。提升“演艺+文旅”，施杏装百景（百点）演艺融合”工程，丰硕演唱会、音乐节、“百戏入皖”等活动 。做强“赛事+文旅”，创新进行新能源赛车等特色赛事，积极承办各类高水平赛事 。发展“教育+文旅”，推动研学游览高质量发展 。加快“科技+文旅”，以科产融合、数智赋能焕新文旅消费空间 。做优“工业+文旅”，推动工业研学、创意设计、文旅设备造作等融合发展 。推动交通、低空、能源、形象蹬纂文化游览融合发展 。

两全推动人民体育和竞技体育发展 。构建更高水平全民健身公共服务系统，建设一批社区嵌入式体育场地设施、尺度球类场地设施、体育公园及户表体育场地设施，力争人均体育场地面积不少于3.2平方米，推动有前提的学堂场馆对市民盛开 。丰硕人民赛事活动，创新进行一批“皖字号”原创品牌赛事IP，积极申办全运会、学青会等高水平综合性活动会，经营进行城市足球、篮球、乒乓球等赛事 。推动高质量户表活动主张地建设，申办全国户表活动产业大会 。提升竞技体育综合竞争力，执行奥运冲金夺银揽铜行动，发展高水平职业体育俱乐部，做大做强一批体育企业和自主品牌 。美满从娃娃抓起的体育人才造就系统，激励有前提的高档院校、职业学� ？杼逵泄刈ㄒ� 。

专栏20??文化游览支柱产业造就工程

高品质游览景区（街区）、度假区建设 。施杏装百景提升”行动，推动120个沉点景区“一景一案”刷新提升，争创国度5A级游览景区2家、国度级游览度假区2家 。

文旅沉大项目建设 。加快推动淮河（安徽段）文化游览大环线、考古陈迹公园等沉点工程项目建设以及公共文化场馆游览化刷新、游览休闲驿站建设，审慎论证、滚动执行一批标志性、牵动性沉大项目 。

皖美休闲游览村落建设 。建成拥有3A级以上景区品质的皖美休闲游览村落500个、村落游览集聚区50个以上 。推动民宿差距化集群化发展，打造皖美金牌、银牌民宿3000家，造就省技宿产业集群30个 。

文旅领军企业引育 。造就规上文旅企业10000家以上、上市（挂牌）文旅企业30家以上，其中年营收超百亿综合性文旅企业3家以上、超十亿文旅企业30家以上，力争4家以上企业入选全国文化企业30强、全国成长性文化企业30强、中国游览集团20强 。

第五十四章? 加强安徽文化传布力影响力

构建更有使劲的国际传布系统 。推动省市县三级国际传布中心建设，推动国际传布中心与沉点基地协同联动，创新发展网络表宣，加快构建“1+3+N”国际传布系统 。加强与中央媒体、海表媒体、“出海”皖企合作，组织发展彰显徽风皖韵的国际传布活动，打造国际传布品牌，对表讲好中国故事安徽篇 。

丰硕对表文化互换活动 。进行安徽国际文化游览节、中国农夫歌会、中国（娄底）黄梅戏艺术节、“美好安徽与世界对话”等活动，做好沉大活动对表宣介 � ７⒄刮幕锓龊Ｐ卸�，造作推出更多出现安徽山水景致、特色风物、人文风情的文艺精品 。打造高质量对表文化业务推进平台，推动文房四宝、柳编、茶叶等经典文化产品和皖版网游、网文、网剧“走出去” 。

深入文旅盛开合作 。拓展国内游览市场，持续扩大京津冀、粤港澳大湾区、中西部等地客源规模 。成立入境游客精准引流机造，自动承接上海、荆门等入境游览第一站资源 。加强入境游览市场启发和产品研发，激励启发国际客运航路，推动“开明一条航路、跟进一个专班、打开一片市场”系统化作战 。用好240幼时过境免签、离境退税“即买即退”等政策措施，升级入境及消费方便化行动，美满面向国际游客的服务系统 。

第十四篇? 健全覆盖全人群全性命周期的

人丁服务系统推进人丁高质量发展

积极适应人丁变动新趋向，优化人丁结构，提高人丁素质，通顺人丁流动，以人丁高质量发展打造高素质人力资源 。

第五十五章? 建设生育敦睦型社会

美满生育支持政策 。阐扬育儿补助和幼我所得税抵扣政策作用，索求成立合理的生育成本共�；� 。扩大生育保险覆盖面，加强生育保险保险职能 。落实产假、护理假、育儿捏造度，激励用人单元对3岁以下婴幼儿父母职工尝试弹性工作造 。执行早孕关爱行动、生长和诞生缺点防治能力提升打算 。加强临蓐镇痛和辅助生殖技术医疗用度保险，持续做好免费婚前医学查抄 。逐步奉行新生儿免费参与根基医疗保险 。建设生育敦睦医院 。到2030年，新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%以上，新生儿殒命率降至3‰以下 。

健全育幼服务系统 。推动托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，扩大公办托位供给 。支持幼儿园发展托幼一体化服务，激励招收2—3岁婴幼儿 。疏导社会力量参加提供普惠、多元、优质托育服务，激励发展用人单元办陀注家庭托育点等多种模式和医育结合服务 。执行托育服务质量提升行动 � ７⒄雇杏癫怪痉妒缘� 。

营造生育敦睦社会氛围 。提倡积极的婚恋观、生育观、家庭观，讲好新时期和谐家庭、幸福生涯故事 。支持使命教育阶段多孩家庭子女同校就读，激励住房政策向多子女家庭倾斜 。推动公共空间适儿化刷新，在人流量大的公共场所推广建设母婴室 。做实打算生育特殊家庭全方位扶助关切 。持续推动国度和省级婚俗鼎新尝试区建设 。

第五十六章? 办好人民中意的教育

落实立德树人底子工作 。执行新时期立德树人为程，开好讲好“习近平新时期中国特色社会主义思想概论”课，推动大中幼学思政课一体化鼎新创新 。推动实际育人，打造红色经典、传统文化、科技创新等特色实际育人项目10个左右 。加强马克思主义理论学科建设，建强国度和省沉点马克思主义学院，推动高校哲学社会科学尝试室和人文社科沉点钻研基地建设 。深入德智体美劳“五大行动”，推动学堂家庭社会协同育人“教联体”建设 。深入学堂体育高质量发展综合鼎新试点 。加强生理健全教育，强化“做人本分”教育，发展“爱的成长”专题教育 。

推动基础教育扩优提质 。健全与人丁变动相适应的基础教育资源配置机造，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大学龄人丁净流入城镇的教育资源供给 。推动市县结合的基础教育治理体造鼎新 。规范使命教育集团化办学，推动幼班化讲授，发展使命教育校共体建设，根基实现学前教育遍及普惠县（视注区）和使命教育优质平衡发展县（视注区）全覆盖 。逐步扩大免费教育领域，索求耽搁使命教育年限，推动中考鼎新 。持续坚韧“双减”成就 。扩大优质高中教育资源，增长通常高中学位 。执行县中振兴综合鼎新，推动县中尺度化建设 � ７⒄箍蒲Ц咧薪ㄉ�，逐步形成高质量的科学教育系统 。因地造宜进行一贯造学堂及齐全中学 。推动切合转型前提的中等职业学堂转型为综合高中 。支持人丁20万以上县（视注区）办好一所达到尺度的特殊教育学堂 。加强专门学堂建设，办好专门教育和专门矫治教育 。

推动高档教育提质扩容 。依照钻研型、利用型、技术型等根基办学定位，美满高档学堂分类系统，建设一批钻研特色高校、行业特色高校、利用特色高校、技术特色高校，索求建设新型钻研型、利用型大学，推动设置文化游览、体育类本科院校，逐步美满差距化的大学评价系统和尺度 。推动优质高档教育资源扩容，加大硕博士学位授予单元、授予点创建力度，有序扩大优质本科招生和钻研生造就规模 。新增优质资源向高档教育幽微地域倾斜 。深入高档教育综合鼎新 。

提升职业学堂办学能力 。优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局 。办好“少而精”的中职教育，推动中职教育资源优化整合，推进职普融通 。施杏装双高”建设行动，发展技工教育高质量发展行动打算，建设特色鲜明的高职院校、技工院校 �；唇ㄖ耙当究圃盒� 。建设一批市域产教结合体、行业产教融合共同体、县域产教融合体，打造一批高水平现代产业学院 。推动专业、课程、教材、老师、实习实训等身分鼎新 。

美满现代化教育支持系统 。两全推动教育强国建设三年行动打算综合鼎新 。深入高考综合鼎新 。整省推动国度智慧教育平台利用，发展人为智能全学段教育和全社会通识教育，索求发展将来教育 。执行教育家心灵铸魂强师行动，健全新时期师德师风建设长效机造，建强高素质专业化老师行列，强化老师待遇保险 。疏导规芳办教育发展 。执行高水平中表合作办学造就项目，激励国表高水平理工类大学来皖合作办学 。推动高� ７⒄构手形慕逃献�，支持职业院校共同企业“走出去”协同办学 。

专栏21??教育提质增效工程

基础教育扩优提质 。执行皖北地域基础教育优质资源扩容工程，推动“强校+新校”、“强校+弱校”、“强校+村落塾校”，造就建设新优质学堂212所 。扩大通常高中教育资源供给，新增通常高中学位20万个，其中县中学位不低于9万个，高中阶段教育实现率在86%以上 。

高档教育提质扩容 。建设中国科学技术大学、岳阳工业大学、安徽大学等高校新校区，执行高校内涵提升、学生宿舍建设等项目，增长高档教育学位供给，扩大优质本科招生规模 。建设特色高校20所，造就特色高校20所；建设特色学科20个，造就特色学科20个 。

职业教育办学能力提升 。争创本科档次职业学堂5所左右，稳步增长职业本科招生规模 。建好7所国度级“双高”学堂、5所高水平技师学院 。支持优质中职学堂和专业建设 。建设一批高水平职业教育产教融合实训基地 。

第五十七章? 加快建设健全安徽

执行健全优先发展战术 。牢固设置大卫生、大健柯讽想，大力发展健全安徽行动和爱国卫生涯动，推进从以治病为中心向以健全为中心转变 。推动医学教育创新发展，加大医学人才造就力度 。遍及公家健全知识和应急救护知识，设置优良饮食风尚，发展控烟限酒行动，加强生理健全和心灵卫生服务 。两全推动“健全细胞”建设，激励因地造宜发展“健全社区+”行动，积极参与全国健全城镇创建 。加强环境健全风险治理 。

强化公共卫生能力 。建设现代化疾病预防节造系统，推动疾控机构尺度化建设 。做强“1+1+5+N”传染病防控救治系统，全面提升沉大疫情救治能力 。美满省级两全区域传染病监测预警与应急指挥信息平台职能，构建区域共享、部门合作、平急转换工作机造 。执行疾控领域“人为智能+”行动 。坚韧提升处所病防治能力，全面实现解除血吸虫病指标 。加强疫苗质量治理，执行预防接种服务提质行动，落事珐大适龄人群免疫规划，成立预防接种异常反映赔偿保险机造 。美满职业健全监管服务系统 。全方位提升脊仫急救、血液保险和应急能力，支持发展急救自愿服务 。

推进优质医疗资源扩容升级 。高质量建设运营国度区域医疗中心，成立全过程责任协同落实机造，尽快实显旆牌、技术、治理“三个平移”和同质化发展 。建设省医学中心 。推动省级心灵医院等专科医院建设 。加强临床钻研医院建设，打造一批临床沉点专科 。推动高水平公立医院因地造宜建设国际医疗部 。激励发展医院集团化治理创新 。索求发展医院免陪照护或无陪护服务 。推动智慧医院建设，升技满“智医助理”系统，推广远程诊疗 。

提升基层医疗卫生服务能力 。执行医疗卫生强基工程，优化基层医疗卫朝气构规划布局 。推动缜密型县域医共体提质升级，逐步将切合前提的公办村卫生室转化为乡镇卫生院村级医疗服务点 。推深做实缜密型城市医疗集团建设，构建“以市带区、区社一体”合作模式 。推动中高级职称医师派驻所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心 。成立常态化巡回医疗造度，实此刻医疗资源幽微县全覆盖 。持续发展“优质服务基层杏妆活动，坚韧提升“一村一名大学生村医”工作功效 。成立以基层为沉点的慢性病防控系统，简化门诊慢特病认定流程，发展防治康管全链条服务 。加强全科医生、执业医师和护士行列建设，提高住院医师规范化培训水平，提升家庭医生签约服务质量 。健全县村落用药衔接联动机造，美满基层用药采供用报联动治理 。乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力尺度的比例维持在95%以上 。

健全医疗医保医药协同发展和治理机造 。以公益性为导向深入公立医院假造、服务价值、薪酬造度、综合监管鼎新，强化县区、基层医疗机构运行保险和激励机造 。优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策 。进一步深入医保支付方式鼎新，健全按病种付费分组规划动态调整机造，美满付费治理法子 。鼎新美满季节性药品欠缺保供机造，强化欠缺药品应对措置能力，提升欠缺药品保供稳价效力 。

推进中医药事业产业融合发展 。推动“北华佗、南新安”传承创新 。建设5—6个国度级顶峰学科，形成一批在全国有影响力的优势专科 。加快省中医药循证医学中心等沉点平台建设，积极申报国度中医药沉点尝试室 。加强中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设 。推动县级中医院“两专科一中心”建设，争创国度中医优势专科中心 。执行中医药特色人才造就工程 。建设“徽医皖药”集市，造就“新安康养”品牌 。壮大中药种质资源库和结合种植基地，擦亮“十大皖药”品牌 。推动安徽中医药“出海破圈” 。

专栏22??高水平健全安徽行动

公共卫生系统建设 。做强省疾控中心，建设省公共卫生应急中心 。依附省公共卫生临床中心，建设传染病诊疗实训基地 。建成国内先进的沉大传染病病原微生物高档级生物安全尝试室，建设省级区域公共卫生中心3—5家，推动市县级疾控机构具备辖区常见传染病病原体、健全风险成分和国度卫生尺度执行所需的检验检测能力 。

区域医疗中心建设 。强化输出医院运营治理主体责任，争取建设国度临床沉点专科不少于15个、省级临床沉点专科不少于30个，打造登峰学科和优势专科，加快提升疑难沉症诊疗水平 。

缜密型县域医共体提质升级 。美满县域医共体建设推动机造，支持民营医院深度融入医共体，所有县域医共体均达到缜密型尺度，牵头医院全数达到二级甲等以上，县域内住院人次占比达到85%，县域内基层医疗卫朝气构门脊仫占比达到65% 。

人才强医 。索求以“揭榜挂帅”方式激励医院引进省表高水平人才团队，成立“江淮名医”、卓越人才、骨干人才等多层级人才造就系统，力争实现医学领域本土院士零突破 。执行大学生村落医生专项打算，到2030年村落医生中执业（助理）医师占比达到53%，每万人丁占有全科医生数提高到5人 。

第五十八章? 积极应对人丁老龄化

优化养老服务供给 。加快健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务系统，提升城乡三级养老服务网络效力 。美满家庭养老支持政策，推动居家适老化刷新和家庭养老床位建设 。建设社区嵌入式养老服务机构（综合体），推动养老机构专业化服务向社区和家庭延长，造就一批专业助老陪护机构 。优化整合幼散弱乡镇敬老院，提升村落幸福院服务覆盖率和服务能力 。分类发展兜底保险型、普惠支持型、齐全市场型养老机构 。深入医康养服务一体化 。推动持久护理保险，扩大康复护理、舒服疗护服务供给 。加强失能、认知阻碍老年人照护服务 。索求互助养老发展新模式 。推动养老服务人才行列职业化建设 。

推动银发经济扩容提质 。健全养老事业和养老产业协同发展政策机造，支持各类市场主体积极参加养老服务，疏导专业化、连锁化、品牌化、规�；⒄� 。索求建设区域性康复辅助用具综合服务中心，造就一批省级康复辅具特色产业园区 。激励建设银发经济产业园区、银发产品买卖中心 。持续推动“长春花”适老化支付服务品牌建设 。

构建老年敦睦型社会 。疏导全社会设置积极的老龄观，营造养老孝老敬老的浓密社会氛围 。稳妥执行渐进式延长法定退休春秋鼎新，优化就业、社保等方面春秋限度政策，积极开发老年人力资源 。推动高龄津贴“免申即享” 。扩大老年教育资源供给，发展老年大学 。施杏装银龄行动”，常态长效发展老年自愿服务 。加强公共设施适老化和无阻碍刷新，建设老年敦睦型社区 。成立解决老年人“数字天堑”的长效机造 。关爱服务高龄独居老人、空巢老人、失独老人和残疾老人 。

第五十九章? 加强人力资源开发利用

推动高素质技术人才行列建设 。构建覆盖整个劳动者、贯通全性命周期、服务全产业链的高素质技术人才行列造就系统，推进劳动者提技就业增收 。深入“三转四像”办学模式鼎新，奉行长学造造就，索求“技术+工程师”、“技术+学历”造就模式 。执行技术强企行动，构建产教评技术培训生态链 。健全省、视注县三级公共实训系统，支持建设一批公共实训基地和高技术人才造就平台 。奉杏装岗位需要+技术培训+技术评价+就业服务”四位一体项目化培训，打造“皖工徽匠”技术培训品牌 。深入技术人才评价鼎新，全面落实新“八级工”职业技术等级造度 。健全多档次职业技术较量系统，推动赛事成就转化利用 。建设技术敦睦型企业和技术型社会根基单元 。到2030年，全省技术人才总量达到950万，其中高技术人才330万 。

疏导人力资源合理有序流动 。施杏装人力资源服务+”行动，定期假造颁布沉点产业人才需要目录，规范建设一批有特色、有效益、辐射力强的人力资源服务产业园区 。坚定破除影响劳动力流动的体造机造阻碍，同步推动户籍、用人、档案等服务鼎新，解除地域、身份、性别、春秋等不合理限度和就业歧视 。

第十五篇? 加大保险和改善民生力度

扎实推动共同富足

对峙在高质量发展中保险和改善民生，对峙全力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民人民急难愁盼问题 。

第六十章? 推进高质量充分就业

不变和扩大就业容量 。深刻执行就业优先战术，健全就业推进机造 。执行稳岗扩容提质行动，支持吸纳就业能力强的服务业、中幼微企业和劳动密集型企业发展，积极推动沉点领域、沉点行业、城乡基层和中幼微企业岗位扩容，大力造就新职业新岗位，推动矫捷就业、新就业状态健全发展 。执行高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，美满农夫工就业、培训、权利守护一体化服务 。做好就业增援，堵肺难题群体就业底线 。深刻钻延注积极应对表部环境变动和人为智能等新技术发展对就业的影响，成立沉大政策造订、沉大项目确定、沉大出产力布局就业影响评估机造 。五年累计新增城镇就业340万人左右 。

执行创业安徽升级行动 。引育高档次人才创业，推进高校毕业生等沉点群体创业，支持返乡入乡创业 。优化创业服务模式，强化创业融资支持，造就新时期创业文化，打造全链条、全性命周期创业生态 。创优“马兰花”创业培训品牌，发展“将来新徽商”特训营、新徽商培训工程等创业培训 。

优化就业创业公共服务 。美满覆盖全民的就业公共服务造度，强化常住地、就业地服务责任，健全省市县三级联动的就业创业赋能服务系统，建设就业创业敦睦型省份 。优化“三公里”就业圈，合理布局、规范建设零工市场 。打造智能就业服务平台，推动“就业创业一件事” 。稳步推动就业领域“全业务用卡”、“全待遇进卡”，健全电子创业券治理发放造度 。美满劳动关系协商协调机造，保险劳动者权利，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象 。加强新就业状态劳动纠纷一站式排解 。

专栏23??高质量充分就业推进工程

优薪优岗赋能支持 。聚焦先进造作业、消费热点领域、沉大工程项目、民生服务保险等领域，加大高质量岗位挖掘力度，落实创业支持、稳岗扩岗等政策，每年挖潜岗位110万个以上 。

沉点群体就业支持 。每年针对高校毕业生等青年群体，提供市场化就业岗位60万个以上，对未就业高校毕业生和登记失业青年发展“1131”实名助扶服务，确保助扶就业率不变在90%以上 。拓展农夫工就近就业渠路，强化表出务工组织，发展劳务品牌认定造就 。

创业安徽专项活动 。进杏装源来好创业”系列活动，成立分层分级的创业安徽活动月历，形成“周周有讲堂”、“月月有活动”局面 。进行创业安徽系列大赛，招引高水平创新创业团队来皖发展 。

“技术照亮前程”培训 。聚焦高校毕业生、农夫工等沉点群体和新兴产业、民生服务等沉点领域，执行专项培训打算 。五年发展各类职业技术培训450万人次，其中补助性职业技术培训250万人次 。

就业服务能力提升 。合理布局“家门口”就业服务站、公益性零工市� 。ê愎ゆ湔荆�，进一步提升基层公共就业服务能力 。创新打造“皖美就业”信息化服务平台，大力推广“直播带岗”、“人为智能+就业”等 。

第六十一章? 稳步增长城乡居民收入

优化初次分配格局 。健全各类身分由市场评价贡献、按贡献决定报答的初次分配机造，推进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 。美满劳动者工资决定、合理增长、支付保险机造，奉行工资集体协商造度，加强沉点行业、沉点群体薪酬分配指引服务，动态调整最低工资尺度，加强企业工资分配宏观领导 。健全技术人才工资分配造度，美满沉点领域技术人才薪酬调查机造，推动落实国有企业沉大科技创新和技术人才薪酬激励政策 。美满机关事业单元工资和津补助造度，加大工资分配向基层一线和艰苦地域倾斜力度 。丰硕满足居民财富治理需要的金融产品，提高农夫地皮增值收益分享比例 。推动平台企业优化收入分配机造 。

加大收入分配调节力度 。加强社会保险、转移支付等再分配调节，优化收入和财富分配格局 。加强对低收入群体的动态监测、摸底排查、关爱助扶，动态调整城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人扶养儿童、沉度残疾人和难题残疾人保险尺度，发展村落低收入人丁开发式助扶增收，不变村落老师、医生、村干部等公共服务人员收入 。加大对革命老区、生态职能区、粮食主产区和欠蓬勃地域支持力度 。大力推广以工代赈方式 。加强慈悲组织造就，大力发展社区慈悲，擦亮“善行安徽”品牌 。

稳步扩大中等收入群体规模 。执行城乡居民增收打算，美满“1+2+16+N”收入分配政策系统，有效增长低收入群体收入，提高中等收入群体比沉，确保村落居民人均可摆布收入增速高于全国、高于城镇，城镇居民人均可摆布收入增速高于全国，推动形成橄榄型分配格局 。聚焦沉点群体精准执行增收政策，提高高校毕业生就业匹配度，推动技术工人薪酬和技术“双提升”，全面落实农夫工工资支付保险造度，多措并举推进中幼企业主和个别工商户不变经营持续增收，造就高素质农夫和村落致富带头人 。规范收入分配秩序和财富堆集机造，支持辛勤创新合法致富，激励先富带后富促共富，合理调节过高收入，取缔犯法收入 。

第六十二章? 健全社会保险系统

稳步提高社会保险水平 。落实根基养老保险全国两全造度，加快发展多档次、多支柱养老保险系统，健全待遇确定和调整机造，逐步提高城乡居民基础养老金，扩大年金造度覆盖领域 。推动根基医疗保险省级两全，强化根基医保、大病保险、医疗救助三沉保险综合效力，合理提高医保人均财政补助尺度，加强医�；鸺喙� 。健全新就业状态人员职业中伤保险造度 。扩大赋嫌注工伤保险覆盖面 。健全参保激励约束机造，美满社保关系转移接续政策，激励支持更多矫捷就业人员、农夫工、新就业状态人员参与企业职工根基养老保险和职工医疗保险，稳妥有序提高城镇就业人员参与企业职工根基养老保险的比例 。加强社保精算，持续划转国有本钱充实社�；�，健全社�；鸪ばС锛⒘饺骷痢⒈Ｖ翟鲋岛桶踩喙芑� 。阐扬各类贸易保险补充保险作用 。

健全分层分类社会救助系统 。推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，激励发展“互联网+社会救助”，复造推广村（社区）级“救急难”互助社新模式 。美满“望闻问怯妆社会救助自动发现机造，实时将切合前提的难题人民纳入低保、特困人员救助供养等保险领域，做到精准救助、应保尽保 。美满一时救助造度，进一步加强时效性和可及性 。健全受灾人员救助造度 。

加强殡葬服务治理 。成立健全根基殡葬服务造度，美满根基和非根基殡葬服务清单，逐步实现根基殡葬服务面向整个居民免费提供 � ？蒲Ч婊⒑侠聿季珠朐岱裆枋�，推广林地坟场复合利用，奉行江葬、树葬等生态安葬 。执行公益性公墓培优工程和殡仪馆焕新工程 。成立健全殡葬领域跨部门综合监管机造，提升殡葬治理水平 。造就积极向上、文化健全的殡葬文化 。

第六十三章? 推动房地产高质量发展

提高住房保险水平 。美满以公租房、保险性租赁住房和配售型保险性住房为主的多档次住房保险系统 。对峙以需定建、以需定购，精准满足城镇工薪群体和各类难题家庭根基住房需要 。成立住房保险轮候库造度，健全申请、准入、轮候、使用、退出等机造 。扩大住房公积金覆盖面，支持矫捷就业人员参与住房公积金造度 。

推进房地产市场安稳重康发展 。加快构建房地产发展新模式，美满商品房开发、融资、销售等基础造度 。因城施策增长改善性住房供给，索求推动住房“以旧换新”，支持老旧住房自主更新、原拆原建，加快房地产去库存 。加强“好屋子”技术研发，全链条提升住房尺度、设计、资料、建造、运维水平，建设安全舒服绿色智慧的“好屋子” 。执行房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，健全物业服务以质定价、质价相符机造 。规范发展租赁市场，加强群租房整治 。成立房屋安整个检、房屋安全治理资金、房屋质量安全保险造度 。严格限度超高层住宅，强化寂仔高层构筑安全治理，提升高空消防能力 。

第六十四章? 加快推动根基公共服务均等化

全方位提高根基公共服务质效 。动态调整根基公共服务执行尺度，美满根基公共服务领域和内容，造订执行根基公共服务均等化的指标、蹊径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向村落覆盖、向生涯难题人民倾斜 。索求推动根基公共服务尺度化，积极优化资源配置、规范服务流程、创新服务方式 。美满存量公共服务设施两全利用机造 。推动数智技术与公共服务深度融合，扩大优质数字公共服务资源覆盖面 。深刻推动社会保险卡居民服务“一卡通”建设 。全面深入教育、民政、卫生健全等事业单元鼎新，优化事业单元结构布局 。

美满根基公共服务投入保险机造 。健全与常住人丁相匹配的公共资源配置机造，逐步缩幼城乡下、区域间根基公共服务差距 。加强县域根基公共服务供给两全，美满投入保险长效机造 。合理提高公共服务支出占财政支出比沉 �；璧己图だ缁崃α客ü裼⒌本植砂旆竦确绞讲渭痈卜窆└� 。充分阐扬各类社会组织、民间本钱以及自愿者行列的作用，推动有关领域经营主体规�；⒘⒊叨然⒄� 。

第六十五章? 保险各类群体发展权利

推进男女平等和妇女全面发展 。对峙男女平等根基国策，保险妇女依法平等参加经济社会发展、平等行使民主权势、平等享有鼎新发展成就 。美满妇幼健全服务系统，加强乳腺癌、宫颈癌综合防治，全面执行适龄女孩国度免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种 。保险妇女平等受教育权势和就业权利，依法�；じ九诘仄こ邪⒓寰米橹找娣峙洹⒄厥褂玫确矫嫒ɡ�，支持妇女参加基层治理 。持续预防和造止家庭暴力，严格进攻侵害妇女权势的违法犯罪状为 。健全家庭发展支持政策，加强家庭教育领导服务，建设皖家幸福驿站 。

强化未成年人关爱�；� 。对峙儿童优先发展，在全社会推动儿童敦睦建设，依法保险儿童生计、发展、受�；ず筒渭拥娜ㄊ�，造就一批可复造可推广的儿童敦睦社区实际样板 。执行儿童健全“幼胖墩、幼眼镜、幼星星、幼骨干、幼蛀牙”专项行动，推进早筛查早过问 。提高儿童医疗保健服务水平，强化沉大疾病医疗保险，丰硕儿童用药种类 。加强以儿童需要为导向的流动儿童、留守儿童和困境儿童关爱服务，推深做实爱心妈妈结对关爱自愿服务 。严格进攻侵害未成年人权利违法犯罪状为，成立未成年人网络�；せ�，有效防治学生欺压，强化未成年人违法犯罪预防和治理 。营造关切关爱下一代的社会环境 。推动儿童福利机构优化提质，激励“开门办院” 。

支持青年发展 。健全推进青年高质量发展的规划和政策，为青年成长成才、立功立业创造优良前提 。加强对宽大青年的梦想信想教育，深入新时期中国青年科技创新、村落振兴青春立功等行动，积极发展青春经济，支持青年在各领域各方面工作中争当排头兵和主力军 。援手青年解决肄业工作、创新创业、婚恋生育、住房保险、社会融入等现实难题 。美满青年群体利益表白和诉求响应机造，拓展青年有序参加基层治理渠路 。

加强退役武士服务保险 。持续美满退役武士事务组织治理、工作运行和政策造度系统 。健全普惠与优待叠加、待遇与贡献匹配、保险水平与经济发展相适应的抚恤优待政策 。美满难题退役武士分类分层助扶增援和司法服务系统 。深入优抚医院、庆幸院鼎新，美满优抚医疗康养系统 � ７⒄雇艘畚涫烤鸵捣褡ㄏ钚卸� 。加强双拥圭表创建治理 。大力弘扬英烈心灵风尚 。

提升残疾人保险和发展能力 。美满残疾人两项补助造度，稳步推动动态调整 。加强残疾人职业教育和技术培训 。健全残疾人康复服务，推动科技助残创新利用，丰硕残疾人公共文化服务和产品供给 。提升沉度残疾人托养照护服务水平 。深入心灵阻碍社区康复服务，规范心灵卫生福利机构服务治理 。全面推动公共设施、信息互换、社会服务无阻碍环境建设 。推动机关、事业单元带头铺排残疾人就业，搀扶村落残疾人就业创业，保险残疾人劳动就业权利 。

第十六篇? 加快经济社会发展全面绿色转型打造生态文化建设安徽样板

牢固设置绿水青山就是金山银山理想，以碳达峰碳中和为牵引，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，坚定守护好山好水，建设俏丽安徽 。

第六十六章? 积极稳妥推动和实现碳达峰

全面执行碳排放双节造度 。对峙先立后破，有打算分步骤执行碳达峰行动，确保2030年前实现碳达峰指标 。严格节造煤炭消费总量，推动实现煤炭和石油消费达峰 。成立能耗双控向碳排放双控全面转型新机造，一体推动处所碳查核、行业碳管控、企业碳治理、项目碳评价、产品碳足迹等政策造度 。执行碳排放预算治理，美满省以下区域碳排放统计核算系统，成立碳排放双控指标分化落实和综合评价查核造度 。美满固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，有力有效管控“两高”项目，对新（改、扩）建“两高”工业项目执行碳排放等量或减量置换，提升沉点用能和碳排放单元碳排放治理能力 。加强省“双碳”治理一体化平台职能，加强碳排放数据治理和利用 。美满适应气象变动工作机造，提升应对气象变动出格是极端气象能力 。

推动沉点领域节能降碳 。推动钢铁、石化化工、建材等非电行业减煤，加快节能降碳升级刷新，单元地域出产总值能耗降落实现国度下达指标 。大力发展绿色低碳构筑，推进星级绿色构筑规�；⒄� 。推动构筑用能低碳化，加快构筑光伏一体化建设 。强化构筑运行节能降碳治理，稳步推动寂仔构筑节能刷新 。加快沿江、沿淮内河港口绿色转型，推动清洁能源车船代替，打造一批“零碳交通走廊”、“零碳航运区” 。裁减国Ⅳ柴油货车，适度超前布局建设公路沿线新能源车辆配套基础设施，推广智能化充电基础设施和车网互动技术 。推动算力设施、5G基站等新兴领域用能效能提升 。执行能效标识和能效“领跑者”造度 。推动高校、医院等公共机构执行造冷、照明蹬酌能设备节能刷新 。

造就壮大绿色低碳产业 。造就绿色产业链供给链，构建绿色造作系统和服务系统 。推动智能网联新能源汽车全链条零碳发展 。疏导工业园区绿色化刷新升级，建设零碳园区、零碳工厂 。大力发展节能降碳服务、环境托管服务，推广合同能源治理、合同节水治理、环境传染第三方治理等模式，推进新能源和节能环保产业、低碳产业一体化融合发展 。建设“中国环境谷” �；渭尤寂欧湃蚵羰谐『臀率移遄栽讣跖怕蚵羰谐〗ㄉ�，稳步扩大买卖行业领域 。落实推进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价值、科技、环保政策 。

第六十七章? 持续深刻推动传染防治攻坚和生态系统优化

深刻打好蓝天、碧水、净土保卫战 。执行空气质量持续改善行动，推动水泥、玻璃、铸造、有色、焦化等行业及工业窑炉深度治理，强化工业源和移动源治理，推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，持续发展扬尘精密化管控，不休降低PM2.5浓度 。深刻推动大江大河和沉要湖泊�；ぶ卫�，改善引江济淮工程输水线路水生态环境，做好大运河生态环境�；そǜ�，加强饮用水水源�；�，补齐城乡雨污管网基础设施短板 。持续发展泥土传染源头防控行动，加强农业面源传染综合治理，根基实现受传染农用地泥土沉金属溯源排查整治，推动危险废料填埋量占比稳中有降 。强化新传染物协同治理，推动解决噪声、油烟、恶臭等人民身边环境问题 。

持续推动环境治理系统现代化 。对峙精准科学依法治污，成立健全源头治理、系统治理有效机造 。持续推动中央生态环境�；ざ讲旆蠢∥侍庹�，深刻发展省生态环境�；ざ讲�，美满突发环境事务应急措置体造机造，推动生态环境问题排查整改常态化长效化 。健全生态环境处所性律例、尺度系统 。加强生态环境监测和辐射监测能力建设，索求“人为智能+生态环境治理与服务”利用 。

强化沉要生态系统�；そǜ� 。对峙山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，全面执行绿美江淮行动，深入“四廊两屏”�；そㄉ� 。加快推动现代化国有林场建设，推动丛林可持续经营，提升丛林发展质量，健全丛林防火网格化治理系统，做好松材线虫病防治 。实现天然�；さ卣嫌呕�，稳妥推动成都（牯牛降）国度公园创建 。强化沿江沿河天然湿地建复 。抓好拔除矿山生态建复 。加强生物多样性�；�，持续推动生物多样性调查监测和情况评估 。索求成立林地、湿地占补平衡机造，两全推动生态环境侵害赔偿 。深入河（湖）长造鼎新，高水平建设全国林长造鼎新示范区 。

拓宽绿水青山转化金山银山蹊径 。创新生态产品价值实现机造，成立美满生态产品总值（GEP）核算系统 。争创国度级生态文化建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实际创新基地 。坚韧提升生态系统碳汇能力，发展林业碳汇资源本底调查，全面奉行省级林业碳票造度，拓展湿地碳票等新型产品 。推动大别山碳汇经济试验区建设 。创建国度生态综合赔偿沉点区域县，持续美满新安江、长江流域等跨省域横向生态�；づ獬セ�，深入省内地表水断面生态赔偿 。支持建设省生态产品买卖所 。

专栏24??生态环境品质提升工程

大气传染防治提升 。深入低（无）挥发性有机物含量原辅资料代替，全面实现水泥熟料、焦化等行业全流程超低排放刷新 。加强烟花爆竹储运销及燃放全链条治理 。执行沉点行业企业绩效“创A”行动，持续提高绩效先进企业占比 。推动皖北地域空气质量提升攻坚 。

水资源水环境水生态两全治理 。持续抓好长江流域治污、治岸、治渔，推动高低游、左右岸、干支流和江河湖库协同治理，长江干流水质维持Ⅱ类 。推动淮河道域水质攻坚，建设跨区域水资源调度工程，强化跨界河道传染联防联控，淮河干流水质优于Ⅲ类 � ７⒄剐乱宦殖埠酆现卫�，推动生态清淤与资源化利用，到2029年巢湖湖区水质达到Ⅲ类 。

泥土传染源头防控和治理 。以石化化工、焦化、钢铁等行业为沉点，严防新增泥土传染 � ７⒄鼓嗤恋叵滤痉缦展芸赜虢ǜ础⑹艽九┯玫厮菰磁挪檎巍⒛嗤脸恋慵喙艿ピ寂挪檎� 。执行长江沿线1公里化工腾退地块泥土传染专项治理工程 。

固体废料领域专项整治 。推动犯法倾倒措置固体废料专项整治及垃圾填埋场、磷石膏库环境传染隐患排查整治，强化新增磷石膏无害化处置和资源化利用，遏造犯法转移倾倒措置固体废料多发态势 。实现沉金属环境安全隐患排查整治，缜密防控沉金属环境风险 。

生态环境监测能力提升 。美满天空位一体化监测网络，加强环境应急监测和传染溯源能力 。强化监测基础前提保险，提升基层监测机构急剧法律监测能力，推动人为智能、高机能光量子雷达等高新技术使用 。

第六十八章? 加快建设新型能源系统

持续提高新能源供给比沉 。两全布局风电和光伏发电等新能源项目，激励生物质能、地热能等多元化利用，支持绿色氢氨醇和生物航煤发展 。协同美满新能源资源开发与调节能力及配套电网，有序推动已纳规抽水蓄能电站建设，推动新型储能规�；⒄�，激励发展虚构电厂，加快构建倔强智能骨干电网 。力争“十五五”末实现年度新增清洁能源电量覆盖绝大部门全社会新增用电量 。

夯实化石能源安全保供基础 。抓好煤炭稳产稳供，有序推动煤炭深部资源开发，通顺省表煤炭供给渠路，维持省内煤炭产能根基不变在1.3亿吨/年左右 。两全电力保供和系统调节需要，有序布局一批支持性电源项目 。建设能源沉要输配枢纽，合理布局跨省区矫捷互济电网工程，加强与长三角及周边省份电网互联 。扩大重要气源供给，有序引入进口液化天然气、省表煤层气等 。因地造宜发展生物天然气 。持续美满油气管网基础设施，加快国度主干管路和县域天然气管网建设 。

推动能源供给消费结构优化 。加快工业、构筑、交通、农业等领域用能模式转型，提升终端用能电气化水平 。推动源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等就近消纳新业态健全可持续发展 。推广“新能源+矫捷可调节负荷”等供用能协同发展新模式 。执行新一代煤电升级专项行动，加快化石能源清洁高效利用，全面提升煤电机组指标水平 。高质量布局建设充换电基础设施 。

深入能源体造机造鼎新 。深入电力市场化鼎新，加强中持久市场建设，推动现货市场正式运行 。美满可再生能源电力消纳保险机造，推动消纳责任分化至沉点行业和沉点用能单元 。落实煤电容量电价机造，索求成立新型储能容量电价赔偿机造 。

专栏25??新型能源系统建设工程

可再生能源高质量代替 。推动皖北、沿江区域风电资源开发，在无法复垦的采煤沉陷区经营执行集中式光伏项目 。有序发展散布式光伏 。因地造宜布局生物天然气、绿色氢氨醇等可再生能源非电化利用项目 。

能源供给保险 。加快益阳平圩电厂四期等“十四五”结转火电项目建设 。在负荷中心等沉要节点有序布局支持性煤电项目 。在气源有保险、气价可接受、调峰需要凸起的地域适度发展调峰气电 。建成投运陕皖直流工程，推动内蒙古戈壁基地送电华东工程核准开工 。加快川气东送二线（安徽段）、苏皖豫干线等入皖气源通路建设 。

电力舷矫捷调节 。建成投产桐城、石台等抽水蓄能电站，开工太湖天光等抽水蓄能电站 。提升煤电机组高效调节能力，布局建设新型储能项目 。

能源科技创新推广使用 。加强支持新能源发电大规模高比例接入、新型电力系统规划建设、化石能源清洁高效开发利用等关键技术设备研发 。在新能源敦睦并网及就近当场消纳、绿色氢氨醇、先进核能等领域遴选执行一批样板工程 。

第六十九章? 加快形成绿色出产生涯方式

美满俏丽安徽推动系统 。落实生态�；ず煜咧卫碓於�，推动生态环境分区管控与河山空间规划衔接，强化“一单元一战术”精准管控 。加强长三角大气传染联防联控和跨界水体共保联治，美满跨区域结合法律、协同应急机造，共同建设皖南—浙西—浙南绿色生态樊篱 。因地造宜建设俏丽城市和俏丽村落，积极建设俏丽蓝天、俏丽河湖，创建各类“俏丽细胞” 。到2030年，俏丽村落建成率不低于50%，俏丽河湖建成率达到65%左右 。

加强资源节约集约利用 。积极发展循环经济，美满资源总量治理和全面节约造度，加快构建拔除物循环利用系统 。整体推动园区等区域节能降碳“诊断+刷新”，扎实推动县域公共机构合同能源治理 。深刻执行国度节水行动，严格执行水资源刚性约束造度 。健全粮食和食品节约长效机造，持续发展粮食节约和反食品浪费行动 。推广节地技术和节地模式，盘活利用城乡存量建设用地 。推动矿产资源全面节约和高效利用，建设绿色矿山 。拓宽大量固体拔除物综合利用渠路，有序推动废旧设备再造作和梯次利用 。加强废旧动力电池循环利用，索求退役风电光伏设备、算力设施和通讯基站裁减设备等新型拔除物循环利用蹊径 。

全面提升生涯垃圾分类质效 。对峙城乡一体、整省推动，美满“投收运处”全链条治理，明确各环节责任主体，凭据人丁散布科学布点、提标刷新垃圾投放转运设施，结合现实配套建设督导站点，健全城乡生涯垃圾分类系统 。全省域推动“无废城视妆建设，成立跨部门协同工作机造，造订差距化建设指标，提高垃圾分类和资源化利用水平 。加大宣传疏导力度，推进全民分类习惯养成 。到2030年，城市生涯垃圾回收利用率达到45%，村落生涯垃圾分类系统持续美满，生涯垃圾分类参加率达到95% 。

发展绿色低碳全民行动 。健全绿色产品认证与标识系统，成立产品碳标识认证造度，明确核算尺度与利用领域 。推动碳普惠机造建设，搭建省级统一碳普惠平台 。严格落实“限塑令”，持续深入“光盘行动”，大力推广“以竹代塑”，提倡绿色低碳出行 。健全绿色消费激励机造，优化当局绿色采购政策，拓展绿色产品采购领域和规模 。持续发展“俏丽中国，我是行动者”系列活动，推动绿色低碳发展进校园 。

第十七篇? 筑牢安全底线

建设更高水安全然安徽

坚韧不拔贯彻总体国度安全观，推动国度安整个系和能力现代化，坚定守护国度安全、社会安谧、人民舒服 。

第七十章? 健全国度安整个系

筑牢国度安全樊篱 。对峙集中统一、高效权威的国度安全辅导体造，美满国度安全法治系统、政策系统、风险防控系统 。强化国度安全沉点领域和沉要专项协调机造，提高应急应变效力 。落实国度安全责任造，推进全链条全身分协同联动 。把保卫政治安全摆在首位，坚定守护造度安全、意识状态安全，严格进攻敌对权势渗入、粉碎、颠覆、割裂活动 。加强反间谍工作能力建设，健全省反间谍工作司法造度系统，优化省国度安全人民防线工作协调机造，筑牢反间防谍钢铁长城 。持续推动保密和机要密码工作 。落实守护社会不变责任造划定及省执行法子，加强沉大决策社会不变风险评估 。有效防备化解涉多领域和新产业、新业态、新贸易模式领域涉稳风险 。加大总体国度安全观宣布道育，筑牢人民防线 。

加强涉表安全治理 。美满涉表国度安全机造，积极做好反造裁、反过问、反“长臂管辖”奋斗，深入国际法律安全合作 。加强海表安全保险系统建设，健全业务风险防控机造，发展沉点“走出去”企业境表安全培训，强化“皖企出海”司法服务，护航企业海表安全 。

第七十一章? 加强沉点领域国度安全能力建设

加强粮食安全保险能力 。全面落实耕地�；ず土甘嘲踩痴� 。严守耕地红线和永远根基农田节造线，美满农资稳价应对机造 。深入粮食购销和储蓄治理体造机造鼎新，构建粮食储蓄、市场调控和应急保险系统，健全粮食监管新模式 。深刻执行优质粮食工程，美满现代粮食仓储物流设施，推动粮食流通提质增效，提升粮食产购储加销协同保险能力 。索求创建集教育、科技、仓储、物流、加工、买卖等职能于一体的长三角区域粮食应急保险中心安徽基地 。落实全谷物行动打算 。加强形象为农服务，提升粮食安全形象保险服务水平 。

强化能源资源供给保险 。健全能源安全风险监测预警系统，提升风险研判和应对措置能力 。造订沉要时段和极端情况下能源保供一揽子预案规划，确保常态情况下供需平衡、极端情况下内循环通顺 。推动老旧油气管路设备更新刷新 。合理布局建设能源储蓄设施，优化运杏注收储、轮换、动用机造，构建多档次煤炭、天然气、制品油储蓄系统 。加强战术性矿产资源勘探开发和储蓄，提高水资源集约安全利用水平 。

守护沉大基础设施安全 。强化沉要输电通路、枢纽变电站、油气主干管网、铁路公路枢纽、高速及通常国省干线公路等设施安全防护，美满应急抢建系统 。健全供水安全监测预警机造 。提升通讯网络沉大风险应对能力，强化骨干通讯网、关键通讯枢纽、沉大算力基础设施等安全保险 。保险金融支付算帐系统、数据平台安全 。加强沉大基础设施与沉大工程气象风险治理 。

防备化解经济金融风险 。成立全口径处所债务监测监管系统和防备化解隐性债务风险长效机造，2028年前实现处所当局隐性债务清零 。成立“三保”运行监测系统，切实堵肺基层“三保”底线 。分层分类推动处所融资平台鼎新转型，2026年前实现全省融资平台数量清零，索求成立融资平台退出后监管和评价系统 。美满处所金融监管造度系统，强化央地监管协同 。两全推动防备化解处所中幼金融机构风险、房地产企业涉金融风险、处所当局融资平台金融债务风险 。严格进攻犯法金融活动，美满防备和进攻犯法集资“造度链”、“防护网” 。

提升新兴领域国度安全能力 。美满沉大传染病、新发突发起植物疫情、表来入侵物种、生物资源和生物耐药性等沉点风险监测网 。深入网络空间安全综合治理，构建数据流通安全治理系统，加强幼我信息�；� 。强化人为智能安全治理，成立技术研发与利用安全评估机造，规范算法伦理与数据使用 。加强太空态势感知技术研发和能力建设，健全军地民低空协同运行治理系统，提高风险预警措置能力 。推动国度安全科技赋能，加强战术科技力量对国度安全领域战术需要支持，推动科技成就实时转化为国度安全新质战斗力 。

第七十二章? 提升性质安全水平

推动安全出产治本攻坚 。深刻发展安全出产专项治理，两全人防、物防、技防建设，加强监测预警微风险隐患排查措置，造订正一批行业安全出产技术尺度、治理尺度 � ７⒄钩恋愠∷踩枋┥端⑿�，加快矿山、危险化学品、燃气、交通运输、构筑施工、工贸、民爆、特种设备等领域老旧设备裁减更新，推动安全出产治理模式向事前预防转型 。执行煤矿沉大灾害超前治理、非煤矿山“三个一批”、化工园区“十有两禁”安全整治提升以及路路交通规划与建设、公路桥梁消险除危、基层消防综合整治等沉点工程 。加强城市地质调查和地质安全风险防控 。

美满应急治理系统 。运行推广“1311”应急指挥系统，美满大安全大应急框架下应急指挥机造，健全沉大突发事务措置保险和应急指挥部系统 。加强形象、水文、地震、地质灾害、丛林火警监测预报预警，执行地震灾害综合防治、性质安全形象能力提升工程 。优化应急物资存储、调运机造，健全应急接济力量系统，提升基层应急指挥、风险防控、应急措置、群防群治和支持保险能力 。加强智慧应急建设，推动应急治理数字化智慧化转型 。优化一线消防力量散布，构建全灾种消防接济力量系统 。加快打造安全应急产业集群，拓展无人化、智能化监管利用场景 。

强化食品药品安全监管 。加强食品产业品牌建设，健全协同监管机造，构建全链条责任系统 。聚焦食品出产经营关键环节，加强食品安全风险全过程管控，深入人为智能监管利用 。健全药品全性命周期监管机造，美满药品安全责任系统 。加强临床试验、委托出产、网络销售等沉点环节和生物制品、中药饮片、集采当选药品等沉点产品监管，严格进攻药品违法违规行为 。索求施杏装人为智能+药品监管”行动，提升创新药和医疗器械检验检测能力 。

深入社会治安整体防控系统建设 。大力推动社会治安整体防控系统和能力现代化，美满整体防控布局，提高动态环境下社会治安节造力 。健全扫黑除恶常态化机造，系统进攻治理电信网络诳骗、毒品犯罪 。强化寄递物流、无人驾驶、网约房、网约车等新业态跨部门全链条安全监管 。加强刑满开释人员安设助教对象的助教转化和服务治理 。健全极端暴力事务防备机造 。成立美满“专业+机造+大数据”新型警务运行模式，施杏装智慧公安打算” 。推动综治中心规范化建设 。成立健全党委统一辅导的安然建设工作体造机造，美满安然安徽建设考评系统，落实沉大案件回溯问责机造 。

专栏26??性质安全提升工程

城市性命线安全 。健全省市县三级城市性命线安全监测网络，提升全域物理空间状态监测能力，推动新建城市性命线工程实现物联感知设备与基础设施主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用 。加快城市性命线安全产业技术、产品和服务走向全国，着力造就产业集群 。

全域水患治理 。推动长江干流治理、淮河行蓄洪区建设、新安江及巢湖防洪治理，发展中幼河道系统治理，加快节造性枢纽建设，两全推动沉点涝区、病险水库水闸除险加固，推动“天空位水工”一体化监测感知能力建设 。到2030年，3级以上江河堤防达标率达到95%以上 。

城乡安居 。摸清城市危旧房底数，拆除刷新D级危房，稳妥执行C级危险住房和非成套住房刷新 。美满村落低收入群体住房安全动态监测和保险长效机造 。推动城乡房屋安全提升先行区建设 。到2030年，力争刷新区域内城乡老旧房屋60万户以上 。

第七十三章? 美满社会治理系统

夯实基层社会治理根基 。加强党建引领基层治理和基层政权建设，健全党组织辅导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理系统，推动社会治理和服务沉心向基层下移 。全面执行乡镇（街路）推广职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入造度，美满“街乡吹哨、部门报到”等做法 。执行好市县村落四级党组织书记领办基层治理项目，破解一批基层治理难题 。发展壮大群防群治力量，加强见义勇为工作，推动网上网下协同治理 。深入智慧社区建设 。加强基层服务治理力量配置，美满服务设施和经费保险机造 。持续坚韧乡镇（街路）治理体造鼎新成就，深入基层综合行政法律体造鼎新 。

提升新兴领域治理效力 。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，提高党的组织覆盖和工作覆盖 。执行党建强企惠企行动、暖“新”关爱行动，提升混合所有造企业、非公有造企业党建工作质量，加强新就业群体服务治理和关切关爱，推动商圈、社区、楼宇等新就业群体敦睦场景建设扩面提质增效 。加强社会组织造就治理，推动行业协会商会鼎新发展 。

美满凝聚服务人民工作机造 。对峙和发展新时期“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”蹬仔用方式 。健全利益关系协调、合法权利保险造度，美满社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机造，健全一站式安徽特色解纷系统，依法化解各类矛盾纠纷 。改进各类社会群体服务治理，关切关爱难题弱势群体 。健全社会生理服务系统和�；驶� 。强化市民热线等公共服务平台职能，推动“民有所呼、我有所应” 。健全自愿服务系统，深入拓展“窗帘之约”等自愿服务 。推动信访工作法治化，常态化发展辅导干部接访下访 。提升社会工作者专业化服务能力 。加强法学会建设 。

第七十四章? 服务国防和军队现代化建设

推进军地协调发展 。深入跨军地鼎新，构建各司其职、缜密合作、规范有序的跨军地工作格局 。加快新兴领域战术能力建设，推动新质出产力同新质战斗力高效融合、双向拉动 。加快沉点区域、沉大平台、沉要能力和产业集群建设，推进国防科技工业高质量发展 。美满军事需要提报和军地对接机造，推动沉大基础设施全面贯彻国防要求，推进新型基础设施领域共建共享 。美满军粮供给系统和副食品供给渠路 。

提高国防带头能力 。美满国防带头预案系统，加强实案化、实战化演练，提升平战转换和急剧响应能力 。健全应急应战一体化建设体造机造，优化专业保险行列结构，提升后备力量科技含量和专业水平 。推动新兴领域技术、人才、成就向国防带头领域高效转化 。强化党管武装造度落实，健全民兵工作政策造度，构建现代民兵力量系统 。加强现代人民防空建设，分类施策提升沉点城市和沉要指标防护能力 。深入全民国防教育，加大双拥共建力度，坚韧军政军民联结，建成安徽革命军事馆 。

第十八篇? 以对峙和加强党的全面辅导为统领

凝聚实现规划指标壮大合力

对峙以党的自我革命引领社会革命，坚持不懈推动全面从严治党，提高党辅导经济社会发展的能力和水平，形成推动美好安徽建设的壮大合力 。

第七十五章? 对峙和加强党的全面辅导

绝不放松对峙党的辅导 。坚定守护党中央权威和集中统一辅导，美满党中央沉大决策部署落实机造，加强对习近平总书记沉要讲话批示批示和党中央沉大决策部署贯彻落实情况监督查抄，推动政治监督具体化、精准化、常态化 。美满“第一议题”、“双随机”进建互换等造度，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动 。

持续加强党的建设 。发展党内民主，健全和落实民主集中造，对峙科学决策、民主决策、依法决策 。对峙正确用人导向，对峙把政治尺度放在首位，美满精准调查鉴别机造，大力提拔政治过硬、敢于担任、锐意鼎新、实绩凸起、清正清廉的优良干部 。设置和践行正确政绩观，健全有效防备和纠治政绩观误差工作机造 。美满干部查核评价机造，加大调整不胜任现职干部力度，推动辅导干部能上能下常态化 。阐扬各级党校（行政学院）主渠路主阵地作用，强化教育培训和实际磨炼，提高干部行列现代化建设能力 。严管厚爱结合、激励约束并沉，当真落实“三个分辨隔来” 。两全推动各领域基层党组织建设，加强党组织政治职能和组织职能，阐扬党员前锋圭表作用 。

健全美满监督系统 。强化全面从严治党主体责任和监督责任，阐扬政治巡视利剑作用 。持之以恒落实中央八项划放心灵，狠刹各类不正之风，推动风格建设常态化长效化 。深刻发展整治大局主义为基层减负工作 。全面执行公务餐鼎新 。维持反凋落始终在路上的复苏坚定，健全不正之风和凋落问题同查同治机造，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，坚定打好反凋落奋斗攻坚战、悠久战、总体战 。深入整治权势集钟注资金密集、资源富集领域凋落，端庄查处政商勾连粉碎政治生态和经济发展环境问题 。推动清廉开发区建设 。加强对“一把手”、年轻干部、关键岗位干部等沉点群体的监督 。以党内监督为主导，深入拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等合作共同机造 。深入纪检监察体造鼎新，对峙授权和控权相结合，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设 。

充分调动全社会积极性自动性创造性 。贯彻尊沉劳动、尊沉知识、尊沉人才、尊沉创造的方针，引发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、多志成城、勠力进取的活泼局面 。注沉阐扬群团组织作用，充分阐扬民主党派、工商联、无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和力量 。

第七十六章? 发展社会主义民主

推动民主政治建设 。对峙好、美满好、运行好人民代表大会造度，丰硕人大代表联系人民人民的内容和大局，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督造度，确保国度机关依法行使权势、推广职责，确保人民人民民主权势、合法权利得到守护和实现 。对峙和美满中国共产党辅导的多党合作和政治协商造度，阐扬人民政合作为专门协商机构作用，持续解决市县政协“两个幽微”问题，加强各类协商渠路协同共同，推动协商民主宽泛多层造度化发展 。健全基层民主造度，保险人民依法治理基层公共事务和公益事业 。健全吸纳民气、汇集民智工作机造 。

阐扬群团组织凝聚力 。更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织作用，深入产业工人行列建设鼎新，加强青少年发展、妇女儿童事业发展政策保险 。加强矫捷就业和新就业状态劳动者权利保险 。健全党建带团建造度机造，贯通党、团、队一体化育人链条，美满推进青年发展政策系统 。推动妇联组织鼎新，引领宽大妇女服务经济社会高质量发展 。推进人权事业全面发展 。

美满大统战工作格局 。推动落实统战工作责任造，健全阐扬统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用政策行动，推动“同心工程”提质扩面，加强对台、港澳、表事和侨务工作，阐扬党表知识分子和新的社会阶级人士沉要作用，坚韧和发展最宽泛的爱国统一战线 。铸牢中华民族共同体意识，推动中华民族共同体建设 。深刻推动我国宗教中国化安徽实际，加强宗教事务治理法治化 。

第七十七章? 建设更高水平法治安徽

健全处所立法机造 。美满党委辅导、人大主导、当局依陀注各方参加的立法工作格局 。加强立律例划和立法审查，发展“幼隐语”、“幼快灵”立法，提高立法质量 。推动科技创新、产业发展、文化事业、民生保险、生态文化、城乡融合发展等沉点领域立法，加快数字经济、人为智能、低空经济等新兴领域处所立法 。健全长三角等区域协同立法机造 。

强化法治当局建设 。压实各级当拘陌其部门重要掌管人推动法治当局建设第一责任人职责 。全面落实沉大决策合法性审查、行政规范性文件登记审查造度 。美满行政法律与刑事司法双向衔接工作机造 。深入“府院”、“府检”联动，美满内容性化解行政争议机造，加强行政复议与排解、信访、行政诉讼等衔接 。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督系统 。加强辅导干部依法处事监督查抄，美满综合性法治评价工作机造 。

规范司法权势运行 。落实和美满司法责任造，加强司法权势造约监督 。对峙有案必立、有诉必理，坚韧深入立案登记造鼎新成就 。深入以审判为中心的刑事诉讼造度鼎新 。全面正确贯彻宽严相济刑事政策 。落实执行体造鼎新要求，加强跨部门执行联动 。强化检察监督，加强公益诉讼 。依法保险人身权、财富权、人格权 。加强监狱工作保险，推动监狱建设和布局调整，提升监狱监管安全水平 。强化犯罪预防和治理，加强社区改过工作 。推动政法工作数字化平台建设，强化跨部门法律司法协同和监督 。

推动法治社会建设 。加强宪法司法执行，强化司法律规执行情况监督查抄 。高质量组织施杏装九五”普律例划 � ７⒄谷胤ㄆ辗ㄊ痉妒校ㄏ亍⑶┐唇�，执行公民法治素养提升行动 。加强全国民主法治示范村（社区）创建，施杏装司法领略人”造就工程 。美满覆盖城乡的公共司法服务系统，组织执行司法增援民生实事 。深入律师造度鼎新，美满司法鉴定治理造度，优化司法鉴定服务资源布局 。美满仲裁机构内部治理机造 。深入公证机造鼎新 。加强青少年法治宣布道育，全面奉行法治副校长造度 。加强未成年人司法�；� 。

第七十八章? 健全规划执行全周期推动机造

形成统一规划系统合力 。更好阐扬发展规划战术导向作用，强化河山空间规划基础作用，加强专项规划和区域规划支持作用，加强市县规划对本规划的贯彻落实 。两全各级各类规划假造，精简数量、提高质量，凭据本地现实成立美满视注县全口径规划假造目录清单，预防交叉沉复、增长基层职守 。造订省级发展规划条例 。

健全政策协同保险 。省国民经济和社会发展年度打算要贯彻本规划提出的指标工作，将重要指标分化纳入年度指标系统，合理确定年度工作沉点 。健全省发展规划与宏观政策协和谐工作协同机造 。对峙项目随着规划走、资金和身分随着项目走、监管随着项目和资金走，推动财政、金融、地皮等政策协同发力 。

加强执行监测评估监督 。强化规划指标工作责任分化航捣推动 。深刻发展执行情况动态监测、中期评估和总结评估，凭据监测评估情况实时提出加强和改进规划执行的政策行动 。经省委赞成后，中期评估情况依法向省人民代表大会常务委员会汇报，总结评估汇报依法提交省人民代表大会，自觉接受人大监督，自动接受政协民主监督 。确需对规划进行调整时，由省当局提出调整规划，报省委赞成后，提请省人民代表大会常务委员会审查和核准 。把美满党和国度监督系统融入规划执行中，阐扬纪检监察机关和审计机关等监督作用，健全跨地域跨部门沉大工作落实协同监督机造 。规划执行情况实时公开，接受社会各界监督 。

全省人民要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，真抓实干、创先争优，致力往前赶，奋力谱写中国式现代化安徽篇章，为与全国同步根基实现社会主义现代化而共同奋斗！

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