为贯彻落实党中央、国务院及省委、省当局决策部署 ，推动我省建材产业优化升级 ，加快构建“6178”现代化产业系统 ，我厅钻研草拟了《安徽省建材产业优化升级规划（2025－2027年）（征求定见稿）》（附件1） ，现向社会公开征求定见。
为推动文件尽快印发执行 ，本次征求定见的期限为10个工作日。如有定见建议 ，请于本布告颁布后10个工作日内 ，填写《征求定见反馈信息表》（附件3） ，并反馈至cuiq＠ahjxw.gov.cn。
附件：1.《安徽省建材产业优化升级规划（2025－2027年）（征求定见稿）》
2.关于《安徽省建材产业优化升级规划（2025-2027年）》草拟情况注明
安徽省工业和信息化厅
2025年8月15日
附件1
安徽省建材产业优化升级规划
（2025—2027年）
（征求定见稿）
建材产业是国民经济沉要基础产业 ，也是安徽省拥有竞争优势的传统支柱产业。近年来 ，全省建材产业结构持续优化、创新能力逐步加强、沉点行业当吓着势显著、绿色建材发展获得积极功效 ，同时也面对传统建材产品需要降落、新资料产业规模能级亟待提升等挑战。为加快推动安徽省建材产业优化升级 ，实现高端化、智能化、绿色化发展 ，造订本规划。
一、总体要求
萦绕城市更新、俏丽村落建设和产业发展需要 ，对峙创新驱动、结构优化、质效提升、绿色发展 ，聚焦水泥、玻璃、陶瓷等传统建材强基础、稳增长、提效益 ，聚焦高机能纤维及复合伙料、特种玻璃、矿物职能资料等新资料强动能、增种类、扩增量。力争到2027年 ，产业营收达到2700亿元 ，进一步做优水泥、玻璃两个千亿级细分产业 ，行业效益、新型建材及无机非金属新资料占比实现双提升 ，造就先进级以上智能工厂18家、省级以上绿色工厂50家 ，水泥、平板玻璃等企业按打算实现超低排放刷新 ，能效基准以下产能全面实现技术刷新或裁减退出。
二、沉点工作
（一）强化尺度引领。
1．支持尺度研造。支吃祗业主导或参加造订国度、行业和处所尺度；积极发展绿色低碳、节能降耗、资源综合利用、数字化转型技术规范建设 ，加强水泥、玻璃、陶瓷等细分领域基础共性、关键技术、先进工艺、试验步骤等基础通用尺度研造；激励企业造订高于推荐性尺度有关技术要求的企业尺度 ，支持行业协会造订集体尺度。（省市场监管局、省工业和信息化厅等按职责分工掌管）
2．强化尺度执行。疏导企业落实尺度要求 ，提升工艺技术、治理水平和产品质量 ，进一步降低能耗和排放水平。支吃祗业强化尺度化治理 ，落实安全主体责任 ，防备沉大安全风险 ，提升性质安全水平 ，推进行业安全不变发展。强化先进合用尺度与政策规划的有机衔接和协同 ，打造一批尺度引领高质量发展的先导型、创新型标杆企业 ，更好带头先进尺度执行利用。（省工业和信息化厅、省市场监管局、省应急治理厅等按职责分工掌管）
（二）提升创新能力。
3．突破关键共性技术。深刻推动科技创新和产业创新融合发展 ，成立技术攻关清单与科技成就转化清单 ，激励发展研发燃料代替、原料利废低碳、非金属矿提纯加工等共性技术 ，超薄、高强、镀膜、高透光率等高机能玻璃以及先进人为晶体等出产关键技术。加强国度及省级企业技术中心、沉点尝试室等平台能力建设 ，激励面向市场需要开发高附加值产品。阐扬国度级玻璃新资料造作业创新中心等示范平台作用 ，推动成立一批区域和行业产业技术基础公共服务平台 ，加强试验检测、中试、信息服务和创新成就产业化等公共服务的有效供给。（省科技厅、省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省市场监管局等按职责分工掌管）
4．调整产品结构� ？⑹逝涑鞘懈隆⒔煌ㄋ⑸枋┡┮档抛τ贸【暗墓怪伦柿� ，加快水泥混凝土、钢结构等装配式构筑预造构配件利用 ，推进构筑部品工厂化、产业化。阐扬玻璃造作创新优势 ，沉点开发新能源用TCO超高透光伏玻璃、高世代OLED显示基板玻璃、泛半导体玻璃、智能调光玻璃、多职能复合化汽车玻璃等产品。面向新基建领域以及新兴产业需要 ，沉点发展高机能、持久服役、节能环保的新型构筑资料 ，推动电子陶瓷、工程陶瓷、纤维加强复合伙料、发电建材、职能复合型建材等产业化利用。（省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅、省住房和城乡建设厅等按职责分工掌管）
5．强化人为智能赋能。加快推动人为智能技术与建材产业研发设计、出产造作、运营治理等沉点环节深度融合。支吃祗业加快5G、物联网等新型网络技术协同部署 ，实现关键设备、工艺流程、环境参数的实时数据采集与互联互通。深入水泥、玻璃工业互联网平台建设与利用示范 ，推动细分行业大数据平台建设 ，助力构建统一盛开安全的数据支持系统。深入人为智能场景化利用 ，开发利用建材行业工业大模型 ，聚焦质量管控、工艺优化、设备守护、风险防控、能源治理等主题场景 ，推动智能管控与优化 ，赋能绿色低碳安全发展。（省科技厅、省工业和信息化厅、省数据资源局等按职责分工掌管）
（三）执行新型技术刷新。
6．发展设备更新。疏导企业加快出产线整合、退出与设备更新迭代 ，萦绕矿山开采、选矿加工、粉磨破碎、原料造备、窑炉煅烧及产品装运等关键环节加快工艺设备刷新升级 ，更新能源治理、在线监测、智能节造等关键系统配套设备 ，系统推动建材产业工艺升级、性质安全强化与产品品质提升 ，抢占发展新赛路 ，加强主题竞争力。（省工业和信息化厅）
7．加快智能刷新。落实建材行业智能造作尺度系统建设要求 ，推动企业加快出产线数字化刷新 ，以设备互联互通、数据驱动决策、出产智能节造为沉点 ，优化工艺流程 ，力争实显祗业数字化转型全覆盖。在水泥等基础资料领域更新推广无人运输车、巡检机械人及智能检测设备等新型智能设备。分档次造就一批智能化水平高、数字化转型功效好、示范作用强的标杆企业 ，形成可复造推广的典型经验。（省工业和信息化厅）
8．执行绿色刷新。以减污降碳与节能降耗为沉点 ，升级绿色技术设备 ，索求推动碳排放精密化治理。按打算实现水泥等沉点建材行业超低排放刷新和能效达标 ，发展低碳零碳负碳建材新产品。优化物料运输方式 ，推广利用新能源运输车辆 ，因地造宜推动皮带、管路输运代替。加大绿色造作推广 ，创建一批绿色工厂与绿色供给链企业 ，引领行业低碳绿色转型。（省发展鼎新委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅等按职责分工掌管）
（四）加强行业治理。
9．强化行业自律。强化国有大型企业等龙头骨干企业的引领带头和行业协会协调纽带作用 ，构建优良竞合的行业生态 ，疏导企业凭据市场需要组织出产 ，综合整治“内卷式”竞争。通过执行增种类、提品质、创品牌“三品”行动 ，持续加强科技创新和产业创新 ，推动传统建材与新资料产品双轨升级 ，向高端化、职能化、� ？榛较蚍⒄� ，提高产品附加值 ，加强市场竞争力。（省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工掌管）
10．优化企业结构。安身行业特点和企业发展阶段 ，强化政策疏导和精准服务。激励水泥、光伏玻璃、新型墙材等行业龙头企业发展跨区域归并沉组和产业链高低游整合 ，形成1-2个拥有主题竞争力和国际影响力的大企业集团 ，打造拥有产业链生态疏导力的“链主”企业 ，带头赋能产业发展。疏导中幼企业专一主业、深耕行业、强化创新 ，造就一批造作业“单项冠军”和专精特新“幼巨人”企业。（省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省国资委等按职责分工掌管）
11．裁减落后产能。加强对高能耗高排放项目治理 ，坚定裁减落后出产工艺、技术、设备。依照安全、环保、质量、能源等领域司法律规、强造性尺度和政策要求 ，对水泥、玻璃等建材产品、沉点用能单元和高耗低效企业加强监督查抄 ，扶优汰劣 ，持续出清落后产能。严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策 ，防备产能无序扩张 ，推动日产2500吨以下水泥熟料产能有序退出。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工掌管）
（五）培优产业生态。
12．深入“四链”协同。推动建材行业产业链、供给链、金融链、人才链深度融合与协同发展 ，构建高效耦合的产业生态。创新多元化融资模式 ，深入供给链金融服务 ，破解企业融资瓶颈。推动产教融合与企业引育协同发力 ，为产业转型注入智力动能。支持建材出产企业推动贸易模式创新和业态创新 ，索求“设计－造作－施工”一体化模式 ，推动建材企业由单一产品供给商向系统解决规划与部品部件集成服务商转型。疏导建材、构筑企业加强合作 ，推广绿色建材 ，扩大城市绿色建材利用 ，深入绿色建材下乡 ，以“好资料”支持建设绿色低碳、智能安全的“好屋子”。激励有前提的建材企业深度参加国际互换合作 ，扩大高水平对表盛开。（省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省国资委等按职责分工掌管）
13．推动行业协同。落实“双碳”指标和碳排放权买卖要求 ，多环节推动建材行业与有关行业协同发展。优化建材行业能源结构 ，提高天然气、电等清洁能源使用占比 ，推广生物质能利用技术 ，削减化石能源依赖。提升粉煤灰、煤矸石、矿渣、钢渣、脱硫石膏等工业固废在建材出产中综合利用水平；对峙质量优先 ，加快水泥行业非碳酸盐原料代替 ，逐步提高电石渣、磷石膏、骨料尾矿（尾泥）等含钙固废资源代替石灰石比沉 ，加快低碳水泥新种类规�；� ，逐步削减天然石灰石用量 ，降低碳排放水平。萦绕“无废城视妆建设 ，强化建材出产协同消纳措置构筑垃圾、市政污泥等城市固废。（省发展鼎新委、省能源局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅等按职责分工掌管）
14．推动集群发展。加强石英岩、凹凸棒黏土等省内沉点非金属矿产资源的高效开发利使劲度 ，优化产业布局。充分阐扬沿江、沿淮等地资源、交通、创新、市场蹬着势 ，纵深推动“亩均论英雄”鼎新 ，强化产业横向集聚与垂止佧合 ，打造沿江沿淮特色产业带。聚焦水泥产业升级 ，强化主业优势与品牌影响力 ，打造沿江水泥产业带 ，形成拥有主题竞争力的现代化水泥产业集群。造就壮大沿淮（皖北）玻璃及新资料产业带 ，沉点发展玻璃、矿物职能资料、新型建材等产业。加快推动岳阳、常德、遂宁等建材新资料产业基地建设 ，着力构建特色鲜明、优势凸起的建材产业先进造作业集群。（省工业和信息化厅、省发展鼎新委、省天然资源厅等按职责分工掌管）
三、保险措施
阐扬造作强省建设辅导幼组和省新资料产业推动组协调机造作用 ，两全造作强省、新兴产业发展、科技攻坚、人才兴皖等现有资金渠路 ，推动资金、政策和沉大项目有效衔接。省有关部门要安身职责、主作为为 ，深入产需对接、融资对接、技术对接和政策服务 ，助力企业挖潜增效。充分利用省级沉大项目身分保险工作机造 ，保险优质项目用地、能耗身分资源需要 ，重要传染物排放指标可通过排污权买卖优先获取。市县当局要落实属地责任 ，强化身分保险、项目服务与区域协同。加强国有企业在资源开发、技术创新和成就转化等方面的示范疏导。激励行业协会、智库阐扬桥梁纽带作用 ，规范行业行为、积极服务企业发展。（造作强省建设辅导幼组各成员单元按职责分工掌管）
附件2
关于《安徽省建材产业优化升级规划（2025-2027年）（征求定见稿）》草拟情况注明
一、布景凭据及草拟过程
为落实《中共安徽省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深入鼎新推动中国式现代化的决定〉的定见》和工业和信息化部等国度部委关于建材行业稳增长、绿色低碳、技术刷新系列文件部署 ，推动安徽省建材产业优化升级 ，在发展工作调研并借鉴有关省份先进经验的基础上 ，经征求省有关单元、各市以及有关企业、行业协会定见 ，我们钻研草拟了《安徽省建材产业优化升级执行规划（2025-2027年）》（征求定见稿 ，以下简称《规划》）。
二、重要内容
《规划》重要内容蕴含总体要求、沉点工作和保险措施三部门。
一是总体要求。明确了发展思路和重要指标 ，发展思路重要是萦绕城市更新、俏丽村落建设和产业需要 ，对峙创新驱动、结构优化、质效提升、绿色发展 ，聚焦水泥、玻璃、陶瓷等传统建材强基础、稳增长、提效益 ，聚焦高机能纤维及复合伙料、特种玻璃、矿物职能资料等新资料强动能、增种类、扩增量。重要指标是到2027年 ，力争实现产业营收2700亿元 ，进一步做优水泥、玻璃两个千亿级细分产业 ，高端化、智能化、绿色化水安稳步提升 ，能效基准以下产能全面实现技术刷新或裁减退出。
二是沉点工作。落实《定见》中要求执行造作业结构刷新、绿色刷新、技术刷新、智能刷新升级工程和尺度引领、优化生态等部署要求 ，提出五方面14条具体行动：
1．在尺度提起用领方面 ，提出支持尺度研造、强化尺度执行利用2条行动；
2．在提升创新能力方面 ，提出突破关键共性技术、调整产品结构、强化人为智能赋能3条行动；
3．在执行新型技术刷新方面 ，提出发展设备更新、加快智能刷新、执行绿色刷新3条行动；
4．在加强行业治理方面 ，提出强化行业自律、优化企业结构、裁减落后产能3条行动；
5．在培优产业生态方面 ，提出深入“四链”协同、推动产业协同、推动集群发展3条行动。
三是保险措施。依附造作强省建设辅导幼组和省新资料产业推动组协调机造 ，两全各方资源 ，加强政策疏导、身分保险和社会协同 ，全方位支持产业优化升级
