各试点单元：
为贯彻党的二十大心灵和省委、省当局工作部署要求 ，以高水平创新型省份建设为旗号性抓手 ，深刻落实人才兴皖工程 ，美满人才分类评价造度 ，现将《安徽省科技人才评价鼎新试点规划》印发给你们 ，请结合现实当真贯彻执行。
请各试点单元抓紧假造试点执行规划 ，于2024年3月27日前报送省科技厅。
联系人：吴芳、王瑛珏 ，0551-62657061、62655987。
安徽省科学技术厅
安徽省教育厅
安徽省财政厅
安徽省人力资源和社会保险厅
安徽省卫生健全委员会
安徽省人民当局国有资产监督治理委员会
2023年12月29日
安徽省科技人才评价鼎新试点规划
为深刻贯彻党的二十大心灵 ，全面落实中央关于健全科技人才评价系统的决策部署 ，参照《科技部等八部门印发<关于发展科技人才评价鼎新试点的工作规划>的通知》（国科发才〔2022〕255号） ，结合安徽现实 ，造订本试点规划。
一、领导思想
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻习近平总书记关于做好新时期人才工作的沉要思想和关于科技创新的沉要论说心灵 ，以高水平创新型省份建设为旗号性抓手 ，以建设新时期人才强省为指标 ，以服务高水平科技自立自强和经济高质量发展为主线 ，对峙党管人才准则 ，大力推动人才兴皖工程 ，聚焦“四个面向” ，对峙“破四唯”和“立新标”并举 ，加快成立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价系统 ，激励各类科技人才潜心从事科学钻研 ，为全面建设现代化美好安徽提供有力人才支持。
二、试点领域
试点单元：安徽大学、安徽师范大学、安徽医科大学、安徽农业大学、安徽工业大学、安徽理工大学、中国科学技术大学从属第一医院（安徽省立医院）、安徽省农业科学院、深空探测尝试室、岳阳综合性国度科学中心人为智能钻研院、安徽皖维集团有限责任公司等。
试点期限：2年（自本规划印发之日起）。
三、试点工作
对峙德才兼备 ，把人格作为科技人才评价的首要内容 ，在加强对科技人才科学心灵、学术路德等评价的基础上 ，依照承担国度和省沉大攻关工作、基础钻延注利用钻研和技术开发、社会公益钻研等创新活动进行分类 ，发展分类评价 ，从评价导向、评价主体、评价方式、评价了局利用等方面提出试点工作。
（一）评价导向
1.以职业属性和岗位要求为基础 ，对峙共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力相结合 ，分类成立健全涵盖创新价值、能力和贡献等身分 ，科学合理、各有侧沉的科技人才评价尺度。
（1）对承担国度、省沉大攻关工作的人才 ，凸起国度使命导向 ，成立体现支持国度安全、突破关键主题技术、解决经济社会发展沉大问题的现实贡献和创新价值的评价指标 ，沉点评价国度和省沉大科研工作实现情况。尝试沉大科研项目“里程碑”节点查核。
（2）对基础钻研类人才 ，凸起原创和价值导向 ，成立体现沉大原创性贡献、国度战术需要以及学科特点、学术影响力和钻研能力的评价指标。沉点评价高质量论文代表作或国内、国际公认的沉大成就 ，激励更多成就在拥有影响力的国内期刊颁发 ，不把论文数量、影响因子凹凸等有关指标作为量化查核评价指标。
（3）对利用钻研和技术开发类人才 ，凸起技术突破和产业贡献导向 ，成立体现产学研和团队合作、技术创新与集成能力、成就的市场价值与利用实效、对经济社会发展贡献的评价指标。沉点评价技术尺度、技术解决规划、高质量专利、成就转化产业化、新产品开发利用、产学研深度融合功效等代表性成就。不得将是否颁发论文、获得专利几多、申请国度和省级项目经费数量为重要评价指标。
（4）对社会公益钻研类人才 ，凸起农业、卫生等行业特色和岗位特点 ，成立体现成就利用效益、科技服务中意度和社会效益的评价指标。沉点评价服务公共治理、应对突发事务、保险民生和社会安全等共性关键技术开发、服务科技成就转化的能力与成效。凸起持久在艰苦边远地域、高危岗位、基层一线和从事科研支持性工作人员的贡献 ，不得设立硬性经济效益评价指标。
2.凭据各类科技人才职业属性和岗位要求的分歧、创新价值和现实贡献的分歧 ，科学合理地设置评价指标权沉 ，具体权沉由试点单元凭据现实情况确定 ，成立评价尺度动态更新调整机造。
（二）评价主体
3.阐扬当局在人才评价中的疏导作用。削减当局对科技人才评价的行政过问 ，强化当局在人才评价宏观治理、政策律例造订、公共服务、监督保险等方面职能。合理界定和下放人才评价有关权限 ，支持具备前提的用人单元自主发展评价工作。不休优化科技人才评价系统 ，成立评价专家责任和诺言造度、评价主体信誉评级造度 ，营造平正公正的评价环境�；炀头⒄垢骼嗳瞬牌兰凵缁嶙橹妥ㄒ祷�。支吃祗事业单元之间高档次人才双向互换 ，形成分歧单元之间人才档次互认机造。
4.阐扬用人单元在人才评价中的主体作用。用人单元结合自身职能定位和发展方向 ，成立健全科技人才分类评价指标系统 ，自行确定评价尺度和方式 ，自主发展评价聘用（任）工作 ，持续改进和美满岗位设置、岗位聘用、薪酬设置、绩效查核、赞美嘉奖、中持久激励等单元内部人才评价有关规章造度 ，使人才发展与单元使命更好协调统一。
5.有效阐扬市场和社会评价机造作用。注沉阐扬行业协会、专业学会、公共人才服务机构等作用 ，加强科技人才评价社会组织和第三方专业机构参加度。把人才享受的薪酬待遇、创造的市场价值、获得的创业投资、获得的代表性成就等作为人才评价的沉要凭据。
（三）评价方式
6.创新和丰硕人才评价方式 ，科学矫捷选取考试、评审、考评结合、查核认定、幼我述职、口试答辩、实际操作、业绩展示、服务测评、大数据分析等分歧方式进行评价 ，提高评价的针对性和精准性。
（1）对承担国度、省沉大攻关工作的人才 ，持续美满科研工作及成就为导向的评价方式 ，对峙“谁委托谁评价”“谁使用谁评价” ，充分听取国度、省沉大攻关工作委托方、成就选取方的定见。
（2）对基础钻研类人才 ，采取同业评议为主的评价方式 ，索求按比例引入学术集体等第三方评价和国际同业评价。
（3）对利用钻研和技术开发类人才 ，采取市场评价为主 ，市场、用户、专家等第三方深度参加的评价方式。
（4）对社会公益钻研类人才 ，以行业用户和服务对象评价为主 ，成立当局决策部门和社会公家多方参加的评价机造。
7.科学设置科技人才评价周期。遵循分歧类型科技人才成长发展法规 ，科学合理设置评价周期 ，注沉过程评价和了局评价相结合、短期评价和持久评价相结合 ，克服评价查核过于频仍的偏差。凸起中持久指标导向 ，对承担沉大项目人才 ，以项目左券周期为人才评价周期；对基础钻研人才、青年科技人才健全低频次、长周期的人才评价机造。
8.注沉幼我评价与团队评价相结合。进一步美满科技创新团队评价法子 ，尝试以合作解决沉大科技问题为沉点的整体性评价。对团队掌管人以把握钻研发展方向、学术造诣水平、组织协和谐团队建设等为评价沉点。尊沉和认可团队所有参加者的现实贡献 ，杜绝无内容贡献的虚伪挂名。对于科技领武士才团队 ，能够单独组织评价 ，赋予团队更多人才评价自主权。
9.索求构建人才积吩炖价造。对分歧科技人才进行多维画像 ，将人才的科研诚信、学术能力、综合阐发、创新贡献等成分 ，由基础指标、加分指标和一票否决指标等加权折合成多维人才评价积分大局体现。把横向课题、纵向课题一致对待核算积分 ，以绩效和贡献论英雄。
（四）评价了局利用
10.加强用人单元内部造度建设 ，推动人才评价了局与岗位聘用、职称评审、绩效查核等缜密衔接。对在国度和省沉大攻关工作中作出凸起贡献的人才团队 ，在平台和学科建设 ，钻研生和进人指标配置 ，项目、嘉奖和人才打算申报等方面赐与倾斜支持。对从事基础钻研并获得沉大科学发现和原创性突破成就的 ，加大赞美嘉奖力度 ，切合有关前提的可破格参与职称评审。对持久扎根艰苦边远地域、基层一线、高危岗位等工作的社会公益钻研类人才予以政策性倾斜。
11.推进人才评价和项目评审、机构评估有机衔接。在各类项目、科技打算、机构平台等评审评估中加强人才评价 ，美满在沉大科技攻关工作中评价、鉴别人才机造。深刻推动项目评审、人才评价、机构评估鼎新 ，设置正确评价导向 ，合理设置机构评价尺度 ，不把论文数量和人才称号作为机构评价指标 ，预防层层分化为科技人才的查核评价指标。加强评价了局共享 ，预防多头、频仍、沉复评价人才。推动学术头衔、人才称号回归学术性、荣誉性性质 ，预防单一通过各类人才打算头衔评价人才。
12.美满科技成就转化嘉奖机造。索求成立与技术合同成交额、科技成就转化功效等相匹配的科技人才岗位聘用、职称评聘造度 ，落实科技成就转化嘉奖政策。对于成就转化技术合同年度到账额达到肯定数额或以技术成就入股成立公司且收益优良的利用钻研和技术开发类人才 ，在岗位提升、职称评审等方面予以倾斜。索求设立科技成就转化岗 ，成立高水平、专业化的成就转化人才行列。
13.索求尝试青年科技人才推荐造。激励试点单元通过战术科学家等顶尖人才 ，推荐优良青年人才担领沉要岗位、承担沉大工作。对获得沉大突破性成就的青年科技拔尖人才 ，成立青年科技人才“白名单” ，支吃熹组建科研团队 ，赐与持久不变支持。
四、保险措施
对峙党对人才工作的全面辅导 ，省科技厅会同省委组织部、省教育厅、省人社厅两全推动 ，各有关部门和单元要明确责任分工、亲昵协调共同、精心组织执行 ，确保各项鼎新试点措施落实到位。
省委组织部牵头加强对科技人才的政治引领和心灵激励 ，深刻发展人才工作钟装唯帽子”问题治理 ，优化整合人才打算和项目 ，疏导各地各部门在人才打算中加大对青年科技人才的支持。
省科技厅牵头进一步扩大高校院所等科研事业单元科研活动自主权 ，在科技打算项目评审、科研机构绩效评价、科技人才项目评比中破除“四唯”偏差。持续推动新型研发机构建设 ，索求尝试与其主体特点相适应的治理机造；持续在人才类和基础钻研类科研项目中奉行经费包干造 ，引发人才创新活力。成立在皖单元承担国度科技攻关工作科技领武士才库 ，加大对青年科技人才的科研支持。
省教育厅牵头贯彻落实新时期教育评价鼎新心灵 ，对峙分类领导和分类评价 ，凭据分歧类型高校特点 ，领导高校设置评价内容和评价方式。
省财政厅牵头美满财政科研经费治理 ，索求越发切合科研法规的经费治理机造 ，赋予科研人员更大的经费使用自主权。
省人力资源社会保险厅牵头持续推动沉点领域职称造度鼎新 ，创新“直通车”“绿色通路”等评价机造 ，分类美满职称评价尺度。支持试点省属单元设置特设岗位 ，不受事业单元常设岗位总量、最高档级和结构比例限度。支持有前提的试点省属单元自主引进人才、自主发展职称评审、自主界定高档次人才领域 ，对承担国度、省沉大科技攻关工作的试点省属单元在高级岗位结构比例上赐与倾斜支持。推动切合前提的新型研发机构组建高级职称评审机构 ，在有利于产业推动和单元发展的主系统列（专业）自主发展职称评审。支持试点单元结合自身现实 ，构建切合科研人员特点的绩效工资和科技成就转化性收入的薪酬系统。
省卫生健全委牵头构建以临床实际为导向的人才评价系统 ，合理确定分歧医疗卫朝气构、分歧专业岗位人才评价沉点 ，索求基于病例登记数据的大数据评价方式 ，疏导医疗卫生人才提升技术能力 ，服务人民健全。
省国资委牵头推动省属企业构建以打造原创技术策源地为导向的复合型人才评价系统 ，凭据人才从事技术研发类型或岗位类型分类设定评价指标和查核周期等。
五、组织执行
（一）强化组织辅导。在省委人才工作辅导幼组两全协调下 ，省科技厅作为鼎新试点牵头单元 ，会同省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省卫生健全委、省国资委等部门 ，结合推动试点工作 ，明确工作分工 ，协排解决试点过程中出现的沉要情况和沉点问题 ，推动试点工作落到实处、获得实效。
（二）强化主体责任。各试点单元为主体责任单元 ，应凭据本规划 ，在主管部门领导下 ，结合现实、行业特点和使命宗旨 ，凸起主责主业 ，分行业或分类别进一步细化有关内容 ，参照《安徽省科技人才分类评价主题指标参考表》（见附件） ，假造具体执行规划 ，成立适应本单元发展必要的科技人才分类评价系统。对难以用本规划中四类科技人才界定、交叉从事多种类型科技活动的人才 ，可归为综合类科技人才单列 ，由试点单元两全各类型科技活动的评价尺度 ，综合确定评价方式进行评价。各试点单元执行规划应于本规划印发后3个月内报送科技厅 ，由科技厅商有关部门钻研赞成后启动执行。
（三）强化协同联动。各主管部门要美满行业人才评价机造 ，组织领导、督促所属试点单元积极发展评价试点鼎新工作 ，把试点工作实现情况作为绩效评价的沉要内容 ，每年试点单元有关工作汇报经主管部门鉴定后报省科技厅登记。省科技厅掌管做好工作领导和两全协调。
（四）强化督促调度。省科技厅牵头 ，会同省有关部门成立全程督导机造 ，通过专题会议、现场调延注座谈互换等大局加强对试点工作的跟踪推动和成效评估 ，成立“月跟进、季调度、年总结”工作造度 ，互换工作经验 ，把握正确方向 ，协排解决难题 ，对存在的问题实时督促整改。
（五）强化成就推广。省科技厅当令组织发展试点经验互换 ，做到边索求边实际、边总结边提升 ，实时宣传推广一批可操作可复造的经验做法 ，颁布典型案例 ，强化示范引领。同时 ，对峙激励与约束并沉 ，试点过程中杜绝搞大局、走过场 ，切实提升科技人才获得感和幸福感。
