各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团中幼企业主管部门：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动中幼企业公共服务平台（基地）建设，推进中幼企业健全发展、高质量发展，凭据《中华人民共和国中幼企业推进法》，工业和信息化部钻研造订了《国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建治理法子》。现印发给你们，请遵循执行。
工业和信息化部
2025年10月21日
国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建治理法子
第一章总则
第一条为贯彻习近平总书记关于推进中幼企业发展的沉要批示批示心灵，落实党中央、国务院决策部署，推动国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建，集聚服务资源、丰硕服务职能、创新服务模式、提升服务质效，进一步健全中幼企业公共服务系统，推进中幼企业健全发展、高质量发展，凭据《中华人民共和国中幼企业推进法》，造订本法子。
第二条本法子所称国度中幼企业公共服务示范平台（基地）[以下简称示范平台（基地）]是指由当局、国有企事业单元、中幼企业公共服务机构建设和运营，实现示范创建指标工作，获得工业和信息化部认定的中幼企业公共服务平台（基地）。示范平台（基地）该当凸起公共性、实效性、创新性、示范性，治理规范、业绩凸起、服务面广、公信度高，形成典型服务模式，可能为其他中幼企业公共服务平台（基地）提供可复造、可推广的经验借鉴。
本法子所称中幼企业公共服务平台（基地）蕴含平台和基地两种类型：平台是指为中幼企业“一站式”提供政策、融资、人才、市场、治理等综合服务 ；或数字化转型、绿色化发展、计量校准、认证认可、试验检验、质量尺度、知识产权、设备共享、科技成就转化等专业技术服务的数字化服务平台� ；厥侵肝杏灼笠堤峁┗诓等刺酢⑵笠等悦芷诜�，产业特色鲜明、中幼企业集聚的发展载体。
本法子所称中幼企业公共服务机构蕴含：依照《中华人民共和国中幼企业推进法》划定，为中幼企业提供公共服务的国有企事业单元或其他非投机法人 ；以当局委陀注采办服务、合作共建等方式承担中幼企业公共服务工作的企业、民办非企业、社会集体。分支机构之表。
第三条工业和信息化部掌管两全示范平台（基地）创建、认定和治理工作，加强对示范平台（基地）创建和运行的领导和监督。各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团中幼企业主管部门（以下统称省级中幼企业主管部门）掌管本地域示范平台（基地）创建的领导和支持，向工业和信息化部推荐示范平台（基地）创建对象、组织发展创建活动、对示范平台（基地）进行日常治理，综合利用有关政策推动示范平台（基地）建设和运行服务。
第四条示范平台（基地）创建对峙面向需要、择优造就、差距发展、动态治理的准则，依照公开通明、平正规范的法式发展，激励中幼企业公共服务平台（基地）自愿参加创建。
第二章申报前提和创建指标
第五条申报创建示范平台（基地），应满足以下前提：
（一）平台（基地）运营3年以上，未被列入严沉失信主体名单 ；注册或入驻中幼企业数量达到肯定规模，且维持根基不变或增长 ；在区域或行业内拥有优良的名誉和品牌影响力，服务职能比力全面，沉点服务内容拥有特色 ；初步成立中幼企业库、政策律例库、服务机构库、服务产品和案例库等 ；有较强的组织带头社会服务资源的能力，通过引入高校、科研院所、专业服务机构、投融资机构以及有关专家等加强协同服务能力 ；服务数字化、网络化、智能化拥有肯定基础，线上服务平台规范化、集约化建设和安全高效运行。
（二）平台（基地）运营主体有固定的经营服务场所和必要的服务设施，有健全的治理造度、规范的服务流程和美满的服务质量保障措施 ；有专业的治理团队和专职服务人才行列，具备有关领域运营治理、创新创业服务经验，可能有效组织发展平台（基地）治理、运营和服务工作 ；拥有线上线下协同服务能力，可能积极组织带头各类服务资源发展内容丰硕、大局多样的服务活动 ；成立并执行服务信息保密机造、网络与数据安全保险系统。
第六条通过创建示范平台（基地），应实现以下指标：
通过创建活动，以中幼企业服务需要为导向，平台（基地）软硬件建设水平显著提高 ；服务治理造度、流程和尺度等逐步健全，专业服务人才行列运营治理水平和服务专业化能力显著加强 ；汇聚服务资源和服务产品的数量质量进一步提升 ；积极索求云上服务、掌上服务、智能服务等新模式，推动服务内容产品化、尺度化、规范化，使企业获取服务越发方便化、精准化 ；服务中幼企业的规模和覆盖面不休拓展，形成创新性、特色化的服务项目和品牌 ；服务质效显著提升，形成关于平台（基地）建设运营服务的可复造可推广经验，阐扬示范引领作用，辐射带头全面提升中幼企业公共服务系统服务水平，助力中幼企业健全发展、高质量发展。
第三章创建法式
第七条创建法式蕴含颁布通知、推动创建、评估验收、公示认定、总结推广等步骤。
（一）颁布通知
工业和信息化部颁布发展年度创建示范工作的通知，明确年度创建数量、工作内容、功夫铺排、创建要求等。各省级中幼企业主管部门积极宽泛带头本地域切合申报前提、拟发展创建工作的中幼企业公共服务平台（基地）申报。有关平台（基地）运营机构凭据本法子和通知要求，筹备申报资料，并向地点地省级中幼企业主管部门提交创建申请。省级中幼企业主管部门对创建申请进行初审，确定本地拟推荐的平台（基地）报工业和信息化部。申报资料蕴含：
1.创建申请书，蕴含申请表、创建规划。其中，创建指标该当具体、切合现实、可查核且需在创建周期内实现，创建工作该当凸起创新性、实效性、示范性，创建工作实现后可能形成可复造可推广的典型模式 ；
2.平台（基地）运营主体的法人证书或交易牌照复印件。以当局委陀注采办服务、合作共建等方式承担中幼企业公共服务工作的，应提供有关佐证资料 ；
3.平台（基地）上一年度审计汇报及服务出入情况的专项审计汇报，或上一年度蕴含服务出入情况的审计汇报 ；
4.平台（基地）发展有关服务的佐证资料（合同、通知、照片、总结等） ；
5.集聚服务机构的合作和谈复印件，或者与表部专家签署聘用和谈或宣告聘用证书复印件等 ；
6.必要的从业资格（资质）、许可证以及奖项、认定等复印件 ；
7.申报资料真实性申明（加盖单元公章）。
（二）推动创建
工业和信息化部凭据申报前提和创建尺度、创建规划评价要求进行审核，按法式择优确定拟创建对象并通过部网站公示5个工作日，公示期间无异议或经过调查核实异议不属实的，由工业和信息化部确定为示范平台（基地）创建对象，进入创建期。不切合创建前提或公示期间异议属实的，不作为创建对象。
被确定为创建对象的平台（基地）进入2年创建期。创建期内，创建对象凭据创建规划确定的指标和认定尺度，着力推动创建工作，提升服务的软硬件水平，推动线下线上服务融合，集聚服务资源、丰硕服务职能、创新服务模式、提升服务能力，扩大服务规模和质效，致力实现创建指标。工业和信息化部会同处所中幼企业主管部门加强对创建对象的政策领导和造就疏导，推动其致力达到创建要求。
（三）评估验收
创建期满后，工业和信息化部组织对创建期满的创建对象发展评估验收工作，对照认定尺度和创建规划确定的指标工作，结合中幼企业服务发展情况，按法式择优确定拟认定的示范平台（基地）。对于初次验收未通过的创建对象，允许其耽搁1年创建期，再次验收未通过的退出创建活动。
（四）公示认定
将按法式验收通过的拟认定示范平台（基地）名单通过部网站向社会公示5个工作日。公示期间无异议或经调查核实异议不属实的，由工业和信息化部发文布告正式认定。公示期间异议属实的，不予认定。
（五）总结推广
工业和信息化部会同各级中幼企业主管部门加强对创建对象政策支持、领导监督、造就疏导，成立示范平台（基地）培训和互换机造，总结宣传推广服务中幼企业的典型经验做法，支持和推动示范平台（基地）积极阐扬辐射带作为用，不休提升中幼企业公共服务水平。
第八条示范平台（基地）创建工作接受纪检监察、审计、巡视监督和人民、社会、舆论监督，不搞创建了局排名或者变相排名 ；不要求处所配套资金政策、出台专项规划、召开专题会议 ；不要求造作电子演示文稿、拍摄视频等进行展示。各级中幼企业主管部门不得举债搞创建，不得超出接受能力搞“花架子”。
第四章动态治理
第九条工业和信息化部在部网站成立示范平台（基地）信息数据库，公开平台（基地）名单及有关信息，方便社会公家查问和监督。
第十条工业和信息化部对国度中幼企业公共服务示范平台（基地）尝试动态治理，会同省级中幼企业主管部门每2年对已获认定的示范平台（基地）发展运行和服务情况复核，对于复核不达标的，赐与1年整脱期，陆续两年未通过复核的取缔认定数名。
第十一条示范平台（基地）的建设运营主体产生改名、归并、沉组等沉大变动或调整的，该当在3个月内向省级中幼企业主管部门汇报。省级中幼企业主管部门该当对照示范平台（基地）申报前提和创建要求组织审核，提出保留或撤销定见报工业和信息化部。工业和信息化部将上述调整事项纳入示范平台（基地）年度创建认定工作。
第十二条服务平台（基地）在创建期内或认定为示范平台（基地）后，被列入严沉失信主体名单或经查实存在数据、资料弄虚作假的，取缔创建资格或撤销认定数名。
第十三条工业和信息化部依附优质中幼企业梯度造就平台加强示范平台（基地）治理，对平台（基地）申报、创建、验收、复核等工作进行全过程线上治理。对示范平台（基地）创建对象和认定的示范平台（基地）服务中幼企业情况进行领导，通过数据采集和共享方式跟踪分析服务中幼企业功效。
第十四条示范平台（基地）该当积极贯彻落实各级中幼企业主管部门关于健全中幼企业公共服务系统的工作要求，全面融入全国中幼企业服务“一张网”，积极参加当部门门组织的中幼企业服务活动，两全线上线下服务资源和力量，不休提升服务能力和服务质效。要自动发展资源共享、技术领导、教育培训等活动，分享先进经验和发展模式，推动更多优质服务直达中幼企业。
第十五条工业和信息化部加强对示范平台（基地）创建工作的两全协和谐业务领导。各级中幼企业主管部门把创建示范平台（基地）作为健全中幼企业公共服务系统的沉要内容，能够通过中幼企业发展专项资金，以赞助、采办服务、嘉奖等方式支持中幼企业公共服务系统建设。
第十六条各级中幼企业主管部门支持示范平台（基地）创新发展，疏导示范平台（基地）提升服务能力，扩大服务领域，降低服务成本，援手解决其在创建与服务过程中遇到的难题和问题，成立宣传推广、总相互换和资源共享机造，充分阐扬其引领带作为用，不休提升中幼企业公共服务水平，推进中幼企业健全发展、高质量发展。
第五章附则
第十七条申请创建示范平台（基地）不收取任何用度，平台（基地）运营机构需如实、自主申请，并提供有关佐证资料。
第十八条属于享受西部大开发政策和东北全面振兴地域，在示范平台（基地）创建工作中将予以倾斜。
第十九条本法子自印发之日起执行。工业和信息化部印发的《国度幼型微型企业创业创新示范基地建设治理法子》（工信部企业〔2016〕194号）和《国度中幼企业公共服务示范平台认定治理法子》（工信部企业〔2017〕156号）同时废止。有效期内的国度幼型微型企业创业创新示范基地、国度中幼企业公共服务示范平台2025年12月31日到期后失效。
附件：1.国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建及认定尺度（平台类）
2.国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建及认定尺度（基地类）
3.国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建规划评价要求
| 附件?1 | |||
| 国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建及认定尺度（平台类） | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 指标类型 | 指标注明 |
| 系统建设 | 数字化智能化 建设情况 |
定性 定量 |
重要从中幼企业库、司法政策库、服务机构库、服务产品案例库等基础服务资源库建设和数字化 智能化情况等方面评价。 创建：?已初步建设中幼企业库、司法政策库、服务机构库、服务产品案例库，实现政策推送。 认定：创建期内服务机构库、服务产品案例库扩容?10%以上，中幼企业库为全量或扩容?10%以上， 司法政策库更新实时，通过大数据、人为智能等技术优化流程，可能对企业?“?画像”，实现政策、 服务精准匹配、推送，拥有较好的协同服务、精准服务、智能服务能力。 |
| 运行便捷不变 情况 |
定性 定量 |
重要从用户操作便捷性和界面敦睦性，系统可扩大性，网络安全、数据安全等规范情况，系统运 行不变情况，应急响应机造等方面评价。 创建：有电脑端入?口。 认定：有电脑端、移动端入?口（APP?、幼法式、手机端至少一种），用户无需注册或注册功夫5?分 钟以内。 |
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| 运营保险机造 情况 |
定性 | 重要从成立健全服务治理团队和服务人才行列情况，系统建设、技术运维和服务运营等经费保险 情况，成立健全服务治理造度、规范服务流程、服务质量保障措施推动服务尺度化、规范化、便 利化情况，造订和执行服务发展规划和年度服务打算情况，专业服务资质情况，专利、著述权和 有关尺度情况等方面评价。 |
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| 服务能力 | 服务职能情况 | 定量 | 综合服务平台侧沉综合服务，具体蕴含司法律规政策查问领导、创业领导、治理征询、人才培训、 人才招聘、市场拓展、投融资、司法与合规、诉求受理、出海服务、可持续发展等服务内容。专 业服务平台侧沉技术服务，具体蕴含数字化转型、绿色化发展、计量校准、认证认可、试验检验、 质量尺度、知识产权、设备共享、科技成就转化等服务内容。 创建：具体服务内容不少于?5?个。 认定：具体服务内容不少于?8?个。 |
| 汇集服务资源 情况 |
定量 | 重要从汇聚的专业服务机构或专家数量、服务产品或项目数量及散布情况评价。 创建：汇聚服务机构（专家）数量不少于?100?家（人）。 认定：汇聚服务机构（专家）数量不少于?200?家（人）。 |
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| 互联互通情况 | 定性 | 创建：初步实现本区域内或能力域内线上服务平台互联互通，或者造订明确的互联互通工作规划。 认定：综合服务平台实现与本区域内有关线上服务平台的业务协同和互联互通，实现本区域?“?一 张网”联动运行，实现与全国?“?一张网”协同服务。专业服务平台汇聚有关专业技术服务领域技 术、信息、服务产品等资源，为中幼企业提供有关领域的专业化技术服务，实现与区域服务网络 或全国?“一张网”协同服务。 |
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| 服务功效 | 服务企业情况 | 定量 | 创建：年服务中幼企业?5000?家以上。 认定：年服务中幼企业?10000?家以上。 |
| 服务覆盖面 情况 |
定量 | 创建：服务对下一级行政区覆盖面50%以上。 认定：服务对下一级行政区覆盖面?80%以上。 |
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| 服务中意度 情况 |
定量 | 创建：中幼企业用户对服务中意的占比达?90%以上。 认定：中幼企业用户对服务中意的占比达?95%以上。 |
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| 线下服务拓展 情况 |
定量 | 创建：年发展线下专题服务活动?10?次以上（每场活动20?家以上企业参与）。 认定：年发展线下专题服务活动?15?次以上（每场活动20?家以上企业参与），并在特定领域形成特 色化品牌化服务活动。 |
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| 注：随着中幼企业发展情况和中幼企业服务发展情况，上述有关尺度将当令适度调整，具体调整在年度工作通知中予以明确。 | |||
| 附件2 | |||
| 国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建及认定尺度（基地类） | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 指标类型 | 指标注明 |
| 产业基础 | 产业发展情况 | 定量 | 反映基地产业特色化、高端化、集约化发展情况。 创建：重要从主导产业企业交易收入占比（60%以上）、高技术产业企业交易收入占 比、人均产出、地均产出、近两年企业总交易收入增速等方面进行评价。 认定：主导产业企业交易收入占比（70%以上），高技术产业企业交易收入占比、人 均产出、地均产出进一步提升。 |
| 创新水平 | 入驻优质企业占比 | 定量 | 反映基地入驻企业造就功效。 创建：科技型中幼企业、创新型中幼企业、专精特新中幼企业、高新技术企业、专精 特新?“幼巨人”企业、造作业单项冠军企业蹬着质企业占比超过?30%。 认定：优质中幼企业占比超过?40%。 |
| 入驻企业创新发展 情况 |
定量 | 反映基地入驻企业创新投入产出情况。 创建：重要从企业均匀研发投入强度（3%以上）、省级以上创新平台、企业每千万 元交易收入有效发现专利等方面进行评价。 认定：企业均匀研发投入强度、企业每千万元交易收入有效发现专利稳中有升，省级 以上创新平台数量稳中有增。 |
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| 服务能力 | 入驻中幼企业数量 | 定量 | 反映服务企业规模数量情况。 创建：入驻中幼企业?100?家以上。 认定：入驻中幼企业?120?家以上。 |
| 创业创新服务生态 情况 |
定量 定性 |
反映创业创新服务生态建设情况。 创建：重要从科技企业孵化器（?1?个以上）、公共技术服务平台（?1?个以上）、产业 基金（?1?支以上）运行功效等方面进行评价。 认定：科技企业孵化器、公共技术服务平台、产业基金等运行功效进一步提升。 |
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| 服务企业情况 | 定性 | 反映基地为入驻企业发展服务的功效情况。 创建：重要从发展特色品牌服务活动情况及功效方面进行评价。 认定：创建期内发展活动数量不变增长，并形成特色化品牌化服务活动。 |
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| 配套建设 | 配套设施情况 | 定性 | 反映基地出产生涯配套设施情况。 创建：重要从基地服务空间盛开共享情况、数字和低碳技术利用、出产配套设施、生 活配套设施等方面进行评价。 认定：服务空间盛开共享情况、数字和低碳技术利用、出产配套设施、生涯配套设施 进一步提升。 |
| 运营治理 | 运营治理和服务能力 | 定量 定性 |
反映基地运营主体的治理、服务能力。 创建：重要从运营主体服务性收入占比、运营主体治理能力等方面进行评价。 认定：运营主体服务性收入占比、运营主体治理能力进一步提升。 |
| 注：随着中幼企业发展情况和中幼企业服务发展情况，上述有关尺度将当令适度调整，具体调整在年度工作通知中予以明确。 指标诠释注明： 1.主导产业应具体到国民经济行业分类的中类。高技术产业统计以国度统计局颁布的最新版《高技术产业（造作业）分类》《高 技术产业（服务业）分类》为准�？萍挤褚低臣埔怨韧臣凭职洳嫉淖钚掳妗豆瓤萍挤褚低臣品掷唷肺�。服务收入参照国度 统计局颁布的最新版《国度科技服务业统计分类》。 2.优质企业占迸咨[造作业单项冠军企业*20+专精特新 “幼巨人”企业数量*10+专精特新中幼企业数量*2+高新技术企业数量+科 技型中幼企业数量+创新型中幼企业数量]/基地企业数量推算得出。各类优质企业不沉复推算。 3.省级以上创新平台蕴含沉点尝试室、企业技术中心、研发中心等。公共技术服务平台是指拥有共享盛开属性，可能为企业提供 概想验证、中试、检验检测、设备共享、知识产权、数据库及文件查问、技术买卖、技术转移等服务的平台。 4.特色品牌服务活动蕴含产业链供给链协同、产融对接、产学研合作、产才对接、高校毕业生就业服务、治理诊断、司法与合规、 展览展示等活动。评价重点蕴含活动频次、级别、覆盖面、创新性，以及是否形成特色品牌，现实成效等。产业基金设立和运作情况蕴含基金数量和规模、基金资金到位情况、基金投资绩效情况、基金投资机造建设情况等。 5.公共服务空间蕴含展厅、餐厅、图书馆、运动场、路演厅、绿地、广场等� ；厥只躺毯致仙教ā⒅腔勰茉垂� 理平台建设情况，数字化绿色化基础设施投入情况，数字化绿色化技术利用场景开发和现实利用成效等。 6.出产配套设施蕴含尺度化厂房、共享设备、行业专用设施、物流仓储、能源供给、环保与安全设施等出产配套设施，配套设施 品质，配套设施服务能力与基地需要的适配性，以及两全协调的创新行动等。 7.生涯配套设施蕴含周边医疗、教育、贸易、文体以及人才住房等生涯配套设施，配套设施品质，配套设施服务能力与基地需要 的适配性，以及两全协调的创新行动等。 8.运营主体的运营治理蕴含运营主体的查核激励造度、运营治理服务等造度建设是否美满，运营团队规模及是否具备有关运营经 验，是否实显旆牌化连锁运营等。运营主体服务性收入蕴含物业服务（ 非房租），创业孵化服务，技术转移转化、服务平台、物流供 应链、人才引育、投融资等产业推进服务，信息技术、市场所作与品牌推广等商务服务收入。 9.基地在以下两方面作用凸起的，一致前提下予以优先支持。一是在发展新质出产力（ 以科技创新为引领，推动传统产业升级、 壮大新兴产业、造就将来产业）方面，保险产业链供给链不变安全，建设高能级创新平台（造作业创新中心、国度尝试室），形成典 型案例。二是在推进中幼企业专精特新发展方面，索求形成拥有创新性、示范性、复造性的政策和服务模式。 |
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| 附件3 | |
| 国度中幼企业公共服务示范平台（基地）创建规划评价要求 | |
| 指标 | 指标注明 |
| 创建内容 | 重要调查规划中提出的创建工作是否切合国度发展战术导向、是否解决中幼企业发展亟需。沉点关注：是否服务企业强 化科技创新，构建主题竞争力 ；是否服务企业融入沉点产业链供给链、推动数字化、绿色化转型升级发展 ；是否服务企 业有效拓展市场、提高效益、满足资金人才等身分需要、提升企业经营治理水平。 |
| 创新特色 | 重要调查创建活动的创新性。沉点关注：是否安身自身特色，萦绕提高建设和服务水平发展个性化、差距化索求 ；是否 提出了创新性的发展理想或战术思路 ；是否选取了先进的技术伎俩或创新的解决规划 ；是否在服务模式、运营模式、管 理模式等方面有所创新，并形成不少于?3?条典型或特色经验做法。 |
| 示范引领 | 重要调查创建活动的示范引领作用。沉点关注：服务功效是否显著 ；是否可能形成系统化、特色化的示范蹊径，带头行 业或领域整体发展，提升服务水平 ；梯度造就优质企业的索求性、创造性做法，构建推进专精特新中幼企业发展壮大机 造（基地类），执行后是否可能形成可复造、可推广的经验，可能形成长效机造，引领行业或领域的发展方向。 |
| 执行蹊径 | 重要调查创建活动的执行蹊径可行性。沉点关注：创建活动是否具备执行前提 ；是否提出逻辑清澈、定位正确的创建工 作思路 ；是否提出各项创建工作执行的功夫表及路线图 ；是否有明确拟美满的职能�？椋ㄆ教ɡ啵⒊恋闫教�，拟发展的 服务项目、活动等。 |
| 预期导向 | 重要调查创建活动的预期导向。沉点关注：创建执行规划假造过程中是否宽泛听取各方定见，积极自动疏导企业参加， 充分相识企业服务需要 ；是否提出切合现实，导向明确、可量化可查核且在创建期内可能实现的创建指标 ；预期指标是 否具备经济效益、社会效益、品牌效益。 |
| 保险协同 | 重要调查创建主体的组织执行保险。沉点关注：是否有充足的资金保险、人才保险、技术保险等 ；是否成立了有效的合 作机造，整合各方资源，形成服务合力 ；是否形成推动创建活动的专门工作机造，做好工作分工和进度铺排 ；是否明确 提出对工作进展及功效的跟踪评价、查核评估机造，保险创建工作落地。 |
