为进一步规范我省告白产业园区建设和治理 ，提高告白产业集约化、专业化、数字化水平 ，推动我省告白业高质量发展 ，凭据《国度告白产业园区治理法子》、安徽省人民当局办公厅《关于进一步推进告白业发展的定见》等文件划定 ，省市场监管驹祓草了《安徽省告白产业园区治理法子（订正征求定见稿）》 ，现向社会公开征求定见 ，定见反馈截止功夫为2025年9月26日。
联系人：告白监管处胡万扣
联系方式：0551-63356942 ，电子邮箱：sjggc@ 163.com。
2025年8月27日
2.《安徽省告白产业园区治理法子（订正征求定见稿）》草拟注明.doc
附件1
安徽省告白产业园区治理法子
（订正征求定见稿）
第一章总则
第一条为提高告白产业集约化、专业化、数字化水平 ，推动告白产业高质量发展 ，进一步加强安徽省告白产业园区的建设和治理 ，凭据《国度告白产业园区治理法子》等划定 ，结合我省现实 ，造订本法子。
第二条本法子所称安徽省告白产业园区是指经安徽省市场监督治理局认定 ，告白产业身分集聚 ，告白产业及有关产业链集中度高 ，创新能力强 ，拥有职能美满的告白业发展公共服务系统 ，对全省或区域告白及有关产业发展拥有示范、引领作用的特定区域。
凭据数字告白产业身分集聚水平的分歧 ，安徽省告白产业园分辨为传统告白产业园区和数字告白产业园区。
第三条告白产业园区建设要设置“创新、协调、绿色、盛开、共享”的发展理想 ，对峙社会效益与经济效益并沉 ，致力实现产业身分集聚 ，发展提质增效 ，服务国度战术执行和经济、社会、文化发展。
第四条安徽省告白产业园区认定要对峙两全规划、合理布局 ，遵循自愿、公开、择优、示范的准则 ，遵循规范的法式进行。
未经省市场监督治理局认定 ，不得以任何大局使用安徽省告白产业园区、安徽省数字告白产业园区称号及类似表述。
第五条省市场监督治理局和视注县级市场监督治理部门推广领导告白业发展职能 ，支持处所结合现实、因地造宜建设告白产业园区。
省市场监督治理局依照本法子认定和治理安徽省告白产业园区 ，对经本法子认定的园区赐与支持 ，并从中择优推荐申报国度告白产业园区。设区的市市场监督治理局掌管组织本地域安徽省告白产业园区的申报工作 ，对辖区内的告白产业园区进行领导和监督治理。
第二章申报与认定
第六条安徽省告白产业园区的认定采取自愿申报准则 ，省内切合本法子第七条申报前提的园区运营治理机构均可提出申请。
第七条申报安徽省告白产业园区应具备以下前提：
（一）切合国度及区域经济社会发展总体规划、产业发展规划 ，并经本地县级以上人民当局核准设立；
（二）地点地县级以上人民当局对园区建设和发展有明确的支持政策和治理机造；
（三）园区有齐全的建设和发展规划 ，园区规模适应产业集聚必要 ，有明确的地理天堑 ，总构筑面积1万平方米以上；
（四）园区建设和运营主体明确 ，拥有独立法人资格 ，有专门的治理机构和治理人员 ，运营机造规范 ，治理造度健全 ，可能有效组织发展园区的治理和运营；
（五）占有较为美满的基础设施和公共服务平台 ，可能为入驻园区的企业和区域内的告白企业提供必要的硬件环境和根基的公共服务 ，园区安全出产、节能环保等切合国度划定；
（六）以告白产业以及关联产业为园区产业特色和发展定位 ，告白产业以及关联产业企业占园区入驻企业60%以上；
（七）园区入驻企业告白交易收入等经济效益指标居于当先职位 ，年度告白交易收入总计达1亿元人民币以上；
（八）园区规范运营1年以上；
（九）园区和入驻企业的经营活动切合有关司律例定；
（十）司法律规划定的其他前提。
第八条申报安徽省数字告白产业园区 ，除该当具备本法子第七条划定的前提以表 ，还该当具备以下前提：
（一）以数字告白产业以及直接关联产业为园区产业特色和发展定位。园区告白设计、造作、代理、颁布及新媒体、工业设计、文化创意、品牌策动、直播营销、影视动漫、电竞游戏、电子商务、会展服务、网络信息服务等数字告白产业以及直接关联产业企业占园区入驻企业50%以上；
（二）园区数字告白产业以及直接关联产业企业年交易收入达10亿元人民币以上。
第九条安徽省告白产业园区的申报 ，按下列法式解决：
（一）由告白产业园区运营治理机构向园区地点地设区的市市场监督治理局提出申请；
（二）设区的市市场监督治理局收到园区申请后 ，在10个工作日内实现初步审查 ，提出审查定见；
（三）对切合前提的 ，报请设区的市人民当局核准后 ，由设区的市市场监督治理局以文件大局向省市场监督治理局申报。对申报资料不全的 ，书面通知申报单元在10个工作日内补正 ，申报单元未在划定期限内补正或资料不切合要求的 ，视为烧毁申报。
第十条申报安徽省告白产业园区 ，由园区运营治理机构如实填写《安徽省告白产业园区申报表》（附件1） ，并向设区的市市场监督治理局报送下列资料：
（一）园区运营治理机构登记或者设立文件。园区运营治理机构属于企业性质的 ，需提交交易牌照复印件等证明资料；园区运营治理机构属当局派出机构的 ，需提交地点市或县（视注区）当局签署的设立文件；
（二）县级以上人民当局核准设立产业园区的批复；
（三）园区建设和运营情况汇报（汇报内容拜见附件2）
（四）园区建设发展规划；
（五）其他有关资料。
第十一条省市场监督治理局在收到设区的市市场监督治理局报送的申报资料后 ，在10个工作日内组织认定评估幼组对申报资料进行审核 ，对园区进行实地调查和评估 ，提出拟认定或者暂不予认定的定见。
对拟认定为安徽省告白产业园区的 ，在省市场监督治理局官网上公示10个工作日。经公示无异议的 ，提请省市场监督治理局局长办公会议鉴定。
具体细则依照《安徽省告白产业园区评估工作造度》（见附件3）执行。
第十二条对通过鉴定的告白产业园区 ，由省市场监督治理局发文颁布 ，认定为“安徽省告白产业园区”或“安徽省数字告白产业园区”。
第十三条安徽省告白产业园区作出调整发展规划、调换运营主体等沉大调换事项时 ，该当向地点地设区的市市场监督治理局汇报 ，设区的市市场监督治理局应实时上报省市场监督治理局。
第三章治理与查核
第十四条省市场监督治理局对安徽省告白产业园区尝试动态治理 ，依照本法子划定组织发展查核评估等工作。
设区的视注县（视注区）市场监督治理局掌管对本地域安徽省告白产业园区的产业发展领导和日常监管 ，协助省市场监督治理局发展园区查核评估等工作。
第十五条安徽省告白产业园区治理机构该当推广工作使命 ，协助市场监督治理部门做好本园区告白业发展和监管的有关工作。应成立园区档案治理造度 ，如实纪录园区运营情况、平台建设与规划实现等情况；成立沉大事项专项汇报造度 ，实时汇报园区沉要情况；成立统计造度 ，园区和入园企业被确定为告白业统计报送单元的 ，该当协助有关部门实时依照统计造度划定报送有关信息。
第十六条安徽省告白产业园区该当依照《安徽省告白产业园区建设和运营情况汇报造度》（见附件2）要求 ，于每年1月底前 ，向地点地设区的市市场监督治理局报奉上年度园区建设和运营情况汇报。
设区的市市场监督治理局该当实时审核园区报送的建设和运营情况汇报 ，并签署定见 ，于每年2月10日前报送省市场监督治理局。
第十七条省市场监督治理局遵循本法子划定对安徽省告白产业园区进行查核 ，具体细则依照《安徽省告白产业园区评估工作造度》（附件3）执行。对已认定的园区准则上每两年查核一次 ，由省市场监督治理局组织有关单元及专家组成查核组对园区进行实地评估。
查核了局分为合格和不合格。省市场监督治理局将对查核不合格的园区进行行政约谈、期限整改 ，行政约谈和期限整改情况作为再次查核的凭据。期限整脱期限不超过6个月 ，整脱期限届满后 ，省市场监督治理局将组织再次评估 ，查核仍不合格的 ，撤销安徽省告白产业园区认定。
查核了局书面通知查查对象。
第十八条对安徽省告白产业园区的查核蕴含以下几个方面：
（一）发展方向切合国度、省有关政策律例和本法子要求；
（二）园区规划执行情况；
（三）园区建设、发展和运营情况 ，蕴含园区组织机构和造度建设、公共服务平台建设、园区内告白企业发展、园区推进区域告白业发展、园区和园区企业共同有关部门工作等情况；
（四）处所当局支持园区建设和发展的政策和措施；
（五）设区的市市场监督治理局对园区治理的定见；
（六）遵守有关司法律规情况。
第十九条安徽省告白产业园区有下列情景之一的 ，经省市场监督治理局组织调查核实并形成撤销建议 ，提请省市场监督治理局局长办公会议审议通过后 ，撤销其安徽省告白产业园区认定：
（一）因政策或经营方向调整而扭转告白业发展主业性质的；
（二）经营治理不善 ，不能达到园区认定前提的；
（三）查核不合格 ，并在划定期限内整改仍不合格的；
（四）因告白违法行为造成严沉不良社会影响的；
（五）申报时提供虚伪资料或采取其它伎俩骗取园区资格的；
（六）有其他沉大违法违规行为的。
第四章附则
第二十条本法子由安徽省市场监督治理局掌管诠释。
第二十一条本法子自颁布之日起执行 ，2021年12月印发的《安徽省告白产业园区治理法子》同时废止。
附件：1.安徽省告白产业园区申报表
2.安徽省告白产业园区建设和运营情况汇报造度
3.安徽省告白产业园区评估工作造度
附件1.2
安徽省告白产业园区建设和运营情况汇报造度
第一条为规范我省告白产业园区建设和治理 ，阐扬告白产业园区服务经济发展、推动告白产业高质量发展的积极作用 ，凭据《关于加强告白产业园区规范建设推进告白产业园区健全发展的领导定见》蹬仔关划定 ，造订本造度。
第二条经省市场监督治理局认定的安徽省告白产业园区 ，应依照划定汇报园区建设和运营情况。新申报的园区参照本造度划定汇报。
第三条汇报事项为告白产业园区建设和运营情况 ，蕴含以下内容：
（一）基础设施建设情况：
1．建设面积（单元：平方米）：
（1）规划建设总面积；
（2）本汇报期截止日累计已建成面积；
（3）本汇报期截止日累计在建面积。
2．建设公共性、公益性项目（单元：个）：
（1）规划建设项目；
（2）本汇报期截止日累计已建成项目；
（3）本汇报期截止日累计在建项目。
（二）公共服务平台建设和提供服务情况：
1．市场买卖平台；
2．金融服务平台；
3．专业化技术支吃旖台；
4．专业培训和人才造就平台；
5．市场推广平台；
6．信息互换平台；
7．产权�；て教�；
8．综合基础服务平台；
9．其他服务平台。
（三）资金投入使用情况（单元：万元）：
1．根基情况：
（1）打算总投资；
（2）本汇报期截止日累计已实现投资；
（3）本汇报年度已实现投资。
2．处所财政和社会投入资金使用情况：
（1）截止汇报日处所财政投入资金累计数额；
（2）截止汇报日社会投入资金累计数额。
（四）园区经营及入驻园区的企、事业单元情况：
1．园区经营根基情况：
（1）汇报期园区告白业务收入及同比情况；
（2）汇报期园区告白业务收入占园区总交易收入比例。
2．入驻园区的企、事业单元情况：
（1）截止汇报日入驻园区的企、事业单元总数；
（2）截止汇报日入驻园区告白产业及直接关联产业的企、事业单元数量。
3．园区数字告白业发展情况：
（1）截止汇报日入驻园区的数字告白市场主体总数；
（2）汇报期园区数字告白经营收入及同比情况。
（3）汇报期园区数字告白经营收入占园区告白经营收入比例。
（五）园区建设运营组织治理情况：
1．汇报期内园区运营、治理的重要工作情况；
2．园区治理造度成立情况（非初次汇报且无新增造度的 ，可汇报无变动）；
3．汇报期内园区参加全国及处所告白有关活动情况；
4．汇报期内园区服务全国及处所经济社会活动情况；
5．其它情况。
（六）政策保险情况：
1．辅导机造：
（1）本地党委、当局支持领导园区工作情况；
（2）与推动园区建设和发展有关的其他情况。
2．本地当局支持园区建设、推进告白业发展的有关政策措施：
（1）有关政策措施文件的名称及文号；
（2）本汇报期内新造订的有关政策措施文件（复印件 ，盖公章）。
（七）社会效益综合评价分析：
1．园区建设对本地告白业集约化、专业化、数字化发展作用（简述）。
2．园区建设对本地现代服务业和文化产业发展作用（简述）。
第四条汇报分为年度汇报和专项汇报。年度汇报信息截止日期为昔时度12月31日 ，于下一年度1月31日前报地点地设区的市市场监督治理局。沉要情况应实时专项汇报。
第五条园区运营主体为汇报主体 ，该当在划定的功夫内提交汇报 ，并对汇报内容的真实性掌管。汇报该当加盖运营主体公章 ，报园区地点地设区的市市场监督治理局审核 ，同时提交汇报电子版。
地点地设区的市市场监督治理局对汇报签署定见并加盖公章 ，于每年2月10日前报送省市场监督治理局。
附件1.3
安徽省告白产业园区评估工作造度
第一条为规范我省省级告白产业园区认定查核工作 ，凭据国度市场监管总局和《安徽省告白产业园区治理法子》（以下简称《法子》） ，造订本造度。
第二条省市场监管局推广领导告白业发展职责 ，遵循《法子》有关划定组织发展对省级告白产业园区的认定、查核评估工作。
第三条评估指标蕴含认定评估和查核评估。认定评估指标凭据《法子》第七条、第八条划定 ，查核评估指标凭据《法子》第十七条、第十八条划定。
评估指标该当有利于客观评价告白产业园区发展水平 ，以及园区在推进本地告白产业发展、推进经济社会发展、服务国度发展战术等方面的作用和潜力。
第四条省市场监督治理局凭据园区申报或查核打算 ，造订工作规划 ，组建评估组 ，组织发展园区认定、查核评估。工作规划该当明确评估对象、人员组成、查核评估内容等。有关工作经费由省市场监督治理局承担。
第五条认定或查核均应组建评估组 ，成员不少于3人 ，由省市场监管局约请有关部门、社会组织、告白业及关联行业专家和学者组成 ，且领域不限于本省。与评估对象有利害关系的专家在相应园区评估工作中该当提出回避；评估对象以为专家与园区有利害关系的 ，能够向评估组提出回避申请并注明理由 ，评估组应实时询问被申请回避专家 ，有利害关系的专家该当回避。
第六条评估组应对照评估指标对评估对象发展评估 ，当真审阅园区申报资料并发展实地调查 ，通过听取情况介绍、查阅文件资料、走访园区有关机构和拥有代表性的企事业单元、召开座谈会、发放调查问卷、个别发言等多种大局 ，客观全面相识园区建设和运营情况。
第七条评估组应出具评估定见 ，书面报省市场监督治理局。省市场监督治理局依照《法子》划定的法式进行审核认定。对拟认定为“安徽省告白产业园区”的 ，提请省市场监督治理局局长办公会议鉴定。通过鉴定的告白产业园区由省市场监督治理局发文颁布 ，认定为“安徽省告白产业园区”。
附件2
《安徽省告白产业园区治理法子（订正征求定见稿）》草拟注明
一、草拟布景和凭据
《安徽省告白产业园区治理法子》（皖市监办发〔2021〕24号）自2021年12月颁布执行以来 ，为规范我省告白产业园区建设和治理 ，推进告白业集聚发展阐扬了积极作用 ，但也存在数字告白产业园区认定尺度缺失、申报资料较多、评估法式不清澈等方面的问题。同时 ，市场监管总局在《2025年全国告白监管工作重点》中明确支持试点建设数字告白产业园区。为更好阐扬告白产业园区在推进数字告白产业集聚发展方面的作用 ，进一步规范告白产业园区申报和治理 ，告白监管处凭据《工商总局关于印发<国度告白产业园区治理法子>的通知》（工商广字〔2018〕8号）、《安徽省人民当局办公厅关于进一步推进告白业发展的定见》（皖政办〔2018〕26号）等文件 ，对《安徽省告白产业园区治理法子》进行了订正 ，形成了《安徽省告白产业园区治理法子（订正征求定见稿）》。
二、草拟过程
草拟过程中 ，省局告白监管处先后到岳阳、常德等市发展实地调研 ，充分相识告白产业园区建设发展情况 ，并征求各地市场监管部门对告白产业园区建设工作的定见建议；同时通过电话或书面调研等方式 ，进建借鉴上海、浙江、广东等地经验做法 ，草拟了《安徽省告白产业园区治理法子》（订正稿草稿） ，并经多轮集体味商批改后形成《安徽省告白产业园区治理法子（订正征求定见稿）》。
三、重要内容和特点
《安徽省告白产业园区治理法子（订正征求定见稿）》蕴含正文21条及3个附件。正文部门蕴含以下四章内容：第一章总则 ，蕴含主张凭据、界说诠释、建设认定准则以及市场监管部门职责划分；第二章申报与认定 ，蕴含申报准则和前提、申报法式和资料以及认定法式；第三章治理与查核 ，蕴含市场监管部门治理职责、园区运营主体职责、园区建设和运营情况汇报造度、查核评估；第四章附则 ，蕴含法子诠释、执行功夫。附件蕴含：附件1《安徽省告白产业园区申报表》、附件2《安徽省告白产业园区建设和运营情况汇报造度》、附件3《安徽省告白产业园区评估工作造度》。有以下特点：
一是拓展合用领域。凭据市场监管总局工作要求 ，参照浙江省的经验做法 ，明确了数字告白产业园区的认定尺度 ，为助力数字告白产业发展 ，建设数字告白产业园区提供政策支持。
二是明确解决时限。原《法子》未明确划定受理、认定等环节的时限。这次明确设区的市市场监管局在10个工作日内实现初步审查 ，提出审查定见；省市场监管局在10个工作日内组织认定评估幼组对申报资料进行审核 ，对园区进行实地调查和评估。
三是削减申请资料。借鉴浙江、上海等地现行作法 ，削减申请汇报、证明资料等申报资料 ，并将当局支持政策、园区内告白产业及告白企业发展情况汇报等资料整合为园区建设和运营情况汇报 ，申请资料由原来的8项削减至6项。
四是美满治理造度。造订《安徽省告白产业园区建设和运营情况汇报造度》《安徽省告白产业园区评估工作造度》 ，进一步明确汇报体式和内容、评估法式和要求等。同时 ，明确撤销安徽省告白产业园区认定的法式。
