为贯彻落实党中央、国务院造就发展将来产业决策部署及省委、省当局有关要求 ，抢占将来产业造高点 ，构建将来竞争新优势 ，持续壮大新质出产力 ，安徽省发展鼎新委钻研草拟了《安徽省将来产业发展行动规划（征求定见稿）》（以下简称《行动规划》） ，现向社会公开征求定见 。
鉴于《行动规划》有较强的实效性 ，为尽早印发执行 ，开释安徽省推动创新策源 ，前瞻布局将来产业的坚定刻意和行动信号 ，本次征求定见的期限为10个工作日 �Ｓ由缁岣鹘缛耸坑�2024年8月30日前将定见发送至电子邮箱1647298914@ qq.com ，并请注明来文单元、幼我及联系方式 。
感激您的参加和支持！
2024年8月19日
附件
安徽省将来产业发展行动规划
（征求定见稿）
将来产业是由前沿科技创新驱动 ，当前处于萌芽阶段或产业化初期 ，具备成长为先导产业和支柱产业的巨大发展潜力 ，对将来经济社会发展拥有沉大引领和刷新作用的前瞻性新兴产业 。造就发展将来产业是启发新领域新赛路、塑造新动能新优势的火急必要 ，是把握将来发展自动权、抢占国际竞争造高点的关键行动 ，是建设现代化产业系统的必然选择 ，是构建新发展格局、推动高质量发展的战术支持 。为抢抓新一轮科技革命和产业刷新机缘 ，加快造就发展将来产业 ，造订本行动规划 。
一、总体思路
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵 ，把造就发展将来产业放在构建现代化产业系统的沉要地位 ，把握全球科技革命和产业刷新趋向 ，对峙前瞻布局、创新策源、利用牵引、分类推动、盛开合作准则 ，施杏装7+N”将来产业造就工程 ，构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景利用—产业化—产业集群”的将来产业造就链路 ，着力打造创新引领、自主可控、竞争力强的将来产业系统 ，为接续发展战术性新兴产业 ，造就形成支柱产业 ，持续壮大新质出产力 ，全面建设现代化美好安徽提供沉要支持 。
二、发展指标
到2027年 ，将来产业创新策源、转化孵化、利用牵引、生态营造的体造机造初步形成 ，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等领域率先实现引领性成长 。到2030年 ，形成将来产业发展的长效体造机造 ，产业竞争力显著提升 ，部门领域实现全球引领 ，根基建成拥有沉要影响力和竞争力的将来技术策源地、将来场景利用地和将来产业集聚地 。
——前沿技术实现突破 。实现将来产业沉点领域基础理论和技术研发沉大突破 ，涌现一批拥有世界影响力的硬核科技创新成就 。
——经营主体活力迸发 。推动形成梯次推动、结构合理的将来企业造就系统和大中幼企业融通发展的态势 。
——产业规� ＜本缱炒� 。着力构建创新引领、自主可控、竞争力强的将来产业系统 。
——发展生态越发优化 。以场景利用驱动新技术迭代升级和新业态、新模式急剧涌现 ，包涵性发展的监管服务系统逐步美满 。
三、发展方向
面向全球科技和产业前沿 ，把握将来产业发展法规 ，对准“7+N”沉点领域及方向 ，结合前沿技术新趋向进行动态调整、滚动造就 。
（一）量子科技 。加快量子通讯、量子推算、量子精密丈量技术突破和产业化 ，前瞻布局量子芯片、量子算法等量子推算关键技术 ，引领新一轮信息革命 。
（二）空天信息 。造就低空经济、贸易航天、卫星利用新增长点 ，加快深空探测、在轨服务、资源开发利用�；さ惹把丶际豕こ袒� ，拓展发展新空间 。
（三）通用智能 。提升通用大模型和行业大模型机能 ，加快通用人为智能技术突破和产业化 ，前瞻布局类脑智能技术 ，发展信息智能服务业与实体智能造作业 ，引领新一轮智能技术革命和产业化 。
（四）低碳能源 。加快发展氢能、氨能、新型储能、生物质能 ，前瞻布局可控核聚变等先进核能和碳捕集、利用与封存技术 ，构建新型能源系统 。
（五）性命与健全 。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种、免疫医治、低温生物医学等技术突破和产业化 ，推动生物技术和信息技术融合发展 ，提升中医药现代化水平 。
（六）先进资料 。加快新一代电子资料、高机能复合伙料、前沿新资料等研发利用 ，推动资料、设备、造作系统循环迭代创新 。
（七）将来网络 。加快发展高速全光通讯、新一代移动通讯、算力网络、卫星互联网 ，构建空世界一体、通感算一体、设施与利用深度融合的将来网络系统 。
同时 ，两全第三代半导体、先进设备造作、区块链、元宇宙、风险减量等领域和方向的布局发展 。
四、重要工作
（一）技术创新策源行动
1.构建创新策源系统 。将岳阳综合性国度科学中心作为将来产业技术策源的重要支持力量 ，构建由大科学装置、高能级钻研机构、前沿交叉平台组成的科创系统 ，强化市场导向的前沿技术多蹊径索求、交叉融合和颠覆性技术源头供给 。支持创建将来产业技术创新中心、产业创新中心、造作业创新中心、产业创新钻研院等省级及以上科技创新平台 。
2.创新科研组织模式 。颁布前沿技术攻关目录 ，成立将来技术动态清单 ，执行一批战术性、储蓄性技术研发项目 ，加快攻克一批原创性科技成就和前沿技术 ，推动形成现实出产力 。疏导骨干企业结合高校院所组建将来产业缜密型结合体 ，构建以市场需要为导向的研发链条 ，强化将来产业产品服务的精准供给 。
3.加快成就转移转化 。美满科技创新“沿途下蛋”机造 ，推广利用技术就绪度评价尺度及步骤 ，推进沉大科技创新成就实时落地转化 。疏导高校院所成立前沿技术验证平台 ，强化技术熟化、工程化放大、原型造作、靠得住性验证等转化服务能力 。推动高校院所技术转移机构实体化运行 ，加快科技成就向企业和产业转化 ，捉拿市场和企业需要 ，倒逼高校院所科研鼎新与创新 。支吃祗业结合高校院所建设将来产业概想验证、中试验证平台 ，发展技术评估、创新产品开发支持、市场验证、贸易领导等全流程服务 ，加快产品化和贸易化过程 。
（二）企业梯次造就行动
4.打造标志性产品 。疏导企业建设将来工厂 ，面向科延注出产、消费终端 ，成立新产品导入（NPI）机造 ，推进企业研发人员与工程师、营销人员缜密互动机造 ，推动技术研发、出产造作、市场营销协同创新 ，开发适应通用智能趋向的工业终端产品、智能汽车、人形机械人、智能头显、量子推算机、柔性显示、数字构筑、智慧家居、世界一体通讯终端、智能诊疗、虚构讲授、仿真实训等一批标志性产品和服务 ，以高质量供给创造引领新需要 。假造将来产业产品和服务推荐目录 ，推进新产品新服务市场化、贸易化 ，提升安徽品牌影响力 。
5.造就企业梯队 。激励各地创新招引方式 ，吸引一批将来产业企业总部、终端造作商、解决规划供给商、系统集成商 ，落地一批示范利用、产业化、创新和公共服务平台等标志性项目 。强化项目协调服务 ，优化项目服务和身分保险 ，推动更多项目尽快形成实物工作量 ，扩大将来产业有效投资 。成立将来产业“新星企业”造就库 ，支持“新星企业”通过股权投资、资源共享、身分盛开、场景共建、渠路共用等方式强化大中幼企业跨区域跨领域协同耦合 ，造就科技型企业、独角兽企业、高新技术企业、专精特新“幼巨人”企业 。
6.疏导国企国资布局 。疏导国有企业向沉点领域和关键环节布局 ，激励国有本钱以市场化方式整合优质资源参加将来产业建设 。创新治理机造 ，成立适应将来产业的创新治理架构和流程 ，提高决策、运营效能微风险容忍度 。美满与央企合作、驰名民企
对接机造 ，吸引更多央企、民企走进安徽、布局将来 ，在皖设立更多区域性总部、职能性总部 ，支持在皖企业、机构深度嵌入央企创新链产业链资金链人才链 。
（三）场景利用拓展行动
7.建设将来场景尝试室 。系统经营、挖掘开发示范利用场景 ，建设公益性质的将来场景试验室 ，为新产品新服务推广提供场景机遇 。疏导企业建设贸易性质的将来场景尝试室 ，打造试验验证和示范利用场景 ，面向社会有偿提供新产品规�；⑹谐』⒚骋谆猛乒愕确矫娴难橹ぜ肮亓� ，以场景创新带头将来技术率吓爪用 ，更好买通科研成就与产业化之间的堵点 。
8.打造将来场景试验区 。将“两沉”“两新”和城市职能品质提升作为将来产业的沉要利用场景 ，省市协同、部门联动开发盛开一批综合性和行衣粪融合利用场景 ，打造将来场景试验区 ，推动跨区域跨领域的场景共建、成本共担、收益共享 。依附将来场景试验区 ，沉点发展首发经济 ，发展首发、首秀、首展、首店 ，开释首发集聚效应 。
9.提升场景利用服务能力 。面向全国招募遴选将来产业利用场景推进服务机构 ，聚焦特定区域、空间、领域 ，盛开场景特许经营权 ，推进新技术推广、利用场景开发、产品优化设计、企业综合服务、产业供需对接 。打造“羚羊”工业互联网蹬爪用场景颁布平台 ，支持发展场景颁布、能力展示、对接撮合、解决规划输出、活动宣传等服务 。每年遴选颁布一批标杆利用场景清单和贸易化利用解决规划 。
（四）产业先导集聚行动
10.造就将来产业孵化平台 。设立安徽省将来产业创新创业创造大赛 ，“以赛代评”遴选和孵化一批将来产业企业和人才团队 。争创国度将来产业创新型中幼企业孵化基地 。
11.建设将来产业科技园 。依附国度大学科技园建设省级将来产业科技园 ，萦绕高校优势学科 ，索求“学科+产业”创新模式 ，发展前沿技术创新孵化 ，造就草创型科技企业 。高质量建设国度量子信息将来产业科技园 。
12.打造将来产业先导区 。支持创新资源丰硕、新兴产业基础优良、将来产业方向明确且区域相对集中的省级以上开发区或特色园区 ，建设省级将来产业先导区 ，推动技术、体造机造、政策先行先试 ，着力将其打造成为全省将来技术创新策源地、创新成就转化试验地、将来场景利用引领地、将来产业发展集聚地 �；垂冉床迪鹊记� 。
13.疏导将来产业合理布局 。支持岳阳市阐扬创新策源优势 ，沿着从“0”到“1”再到“N”的路路 ，推动前沿技术、颠覆性技术从尝试室到车间再到大市场 ，急剧渗入、融合至各领域 ，发展“原始创新型”将来产业 。支持常德、自贡、郴州、张家界等市阐扬新兴产业集荟萃群优势 ，提升产业能级 ，推动技术迭代创新 ，发展“集聚衍生型”将来产业 。支持皖北、皖西、大成都地域 ，充分使用数智技术、生物技术等新技术提档升级传统优势产业 ，发展“赋能刷新型”将来产业 。疏导各地强化前瞻经营和两全布局 ，萦绕优势方向、细分赛路 ，差距化、特色化造就发展将来产业 ，预防盲目跟风、一哄而上 。
（五）机造鼎新赋能行动
14.提升科大硅谷能级 。链接全球高端创新资源 ，扩大合资人合作规模 ，打造一批创业综合体 。聚焦量子科技、通用人为智能、空天信息、聚变能源、生物造作等将来产业 ，落地一批面向将来产业的科技型企业、高档次创业人才、科创服务机构 ，造就形成美满盛开包涵的将来产业发展生态 。
15.复造推广鼎新经验 。推动科大硅谷、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网与沉大科技基础设施、高能级研发机构、交叉钻研平台相互赋能 ，试点建设多主体全链条创新结合体 。揭榜国度全面创新鼎新试验“幼隐语”鼎新工作 ，在将来产业造就、成就转化、投融资、人才激励等方面形成可复造可推广的“科大硅谷鼎新经验” 。
（六）身分汇聚支持行动
16.推动多元化资金供给 。两全阐扬财政疏导资金+当局投资基金作用 ，发展专一投早、投幼、投持久、投硬科技的耐心本钱 ，疏导天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）、并购基金等社会本钱加大将来产业投入 。争取中央预算内投资、超持久出格国债、造作业中持久贷款等政策资金支持 。美满多元接力金融服务系统 ，构建“投贷担保补租”综合金融服务模式 ，打造风险共担、利益共享的科技金融生态 。造订将来产业企业上市领导规划 ，加强将来产业企业上市培训 ，推动企业上市融资 。
17.建设高质量人才行列 。阐扬科技创新和产业创新平台磁吸
效应 ，发展表籍“高精尖缺”人才认定尺度试点 ，造订颁布将来产业急需紧缺人才目录 ，引育集聚一批战术科学家、科技领武士才和创新创业团队 。支持中国科大科技商学院聚焦将来产业 ，造就懂科技、懂产业、懂本钱、懂市场、懂治理的科技产业组织人才 。支持高校院所设立将来技术学院 ，聚焦将来产业发展调整学科专业结构 ，大力发展新工科专业、新兴交叉学科 ，超常布局急需学科专业 。美满产教融合、科教融汇、实习实际载体建设 。
18.阐扬数据身分作用 。造就引进一批服务将来产业发展需要的数商和第三方专业服务机构 。打造省级数据买卖机构 ，建设数据流通买卖平台 � ７⒄埂笆萆矸帧痢崩檬导� ，建设产业科技创新大数据平台 ，推动数据身分协同优化、复用增效、融合创新 ，赋能将来产业发展 。
19.强化产业基础支持 。加快推动算力基础设施建设 ，稳步提升算力综合供给能力 。加快构建工业互联网平台系统及标识解析系统 ，推动国度级“双跨”平台提质扩量和利用推广 。深刻推动5G、千兆光网等网络的覆盖领域与融合利用 ，布局6G将来网络 。加强种质资源�；だ煤透叨司挚� 。提升战术性矿产资源的勘探开发、储蓄供给能力 。深度开发利用卫星频率轨路、低空空域等空天资源 。加快先进工艺、先进资料、高端设备、产品计量、检验检测技术等研造开发 。
20.建设尺度引领系统 。激励骨干企业牵头组建将来产业知识产权同盟、尺度化技术委员会 ，主导或参加造订国际、国度、行业尺度 。争创将来产业领域国度级质量尺度尝试室、尺度验证点、技术尺度创新基地等 ，布局建设省技术尺度创新基地 。
（七）生态营造优化行动
21.创新监管模式 。在确保安全可控的前提下 ，索求构建激励创新、弹性包涵的将来产业产品和服务市场准入、市场监管造度 。守住人为智能、生物等领域安全、科技伦理等监管底线 。强化企业自律 ，激励行业组织等社会力量积极参加将来产业协同治理 。推动建设安徽（岳阳）创新法务区 ，加快汇聚国内表高端优质法务资源 。
22.健全服务系统 。激励各地建设将来产业公共服务综合体 ，为企业提供研发设计、专利导航、技术评价、尺度化服务、计量测试、检验检测、认证认可、治理征询、产业谍报、风险减量等集成服务 。聚焦电子竞技、直播、公共安全、元宇宙、远程监测、智慧运维、数字家庭等新场景、新业态 ，积极推广软件即服务（SaaS）、资源即服务（RaaS）和平台即服务（PaaS）等新模式 。
23.加强合作互换 。加强与长三角等地域将来产业发展合作 ，推动上海张江、安徽岳阳综合性国度科学中心“两心同创” ，协同推动将来产业集群建设 。依陀装一带一路”、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）等机造 ，加力引入全球创新和产业资源 ，支吃祗业布局建设海表研发、造作、运营机构 ，深度参加全球将来产业分工 。依法措置不正当竞争行为 ，加强海表知识产权纠纷应对领导 ，支持通过司法蹊径守护其在海表合法权利 。
五、推动机造
（一）成立两全协调机造
成立将来产业发展联席会议机造 ，形成省级两全、市级主抓、部门协同的工作系统 ，钻研沉大事项 ，协调沉大问题 ，推动跨区域、跨领域合作互换 。联席会议下设办公室 ，由省发展鼎新委承担办公室日常事务 ，协调推动将来产业政策、指标、工作落实 ，跟踪产业进展 ，发展监测评价等工作 。
（二）成立政产学研金服用融合机造
以深入体造机造鼎新为动力、以精准高效匹配将来产业需要为指标 ，构建缜密型“政产学研金服用”融合机造 ，推进科技、教育、金融、服务等资源身分与将来产业缜密互动耦合 ，提高全身分出产率 。加强企业主导的产学研深度融合 ，优化产业链协同攻关 ，支持产业链高低游企业、高校院所一条龙发展结合设计、研发、利用 。美满多元接力金融服务系统 ，构建“投贷担保补”综合金融服务模式 ，疏导耐心本钱投早投幼投持久投硬科技 ，推动金融高效赋能将来产业发展 。萦绕将来产业链系统布局建设概想验证、中试基地、检验检测、产业谍报、治理征询等公共服务平台 ，打造科产同频共振平台服务矩阵 。
（三）成立投入增长机造
成立将来产业投入增长机造 ，两全设立将来产业发展疏导资金 ，支持国资国企打造成为将来产业耐心本钱 。用足用好企业钻研开发用度税前加计扣除、固定资产加快折旧、高新技术企业、技术让渡、科技创新券蹬着惠政策 。加大将来产品和服务当局采购力度 。激励各设区市结合现实出台将来产业专项支持政策 。
（四）成立利用牵引机造
萦绕将来产业发展需要 ，大力造就场景集中商和技术集成商 ，推动成立利用场景供需+撮合协商+监测评估+成就颁布+双招双引的联动工作机造 ，推动将来产业产品和服务规�；⑹谐』⒚骋谆� ，以利用推进招引和产业发展 。索求成立利用场景开发盛开与利用收益跨区域分享机造 。
（五）成立产业传布机造
美满科技传布系统 ，加强全社会科学素养 ，造就科技服务业态 ，提升将来产业影响力、关注度 。利用世界造作业大会、投资安徽行等平台 ，疏导推动将来技术、产品、产业可视化 ，宣传推介最新创新和产业成就 ，传布安徽产业故事及案例 ，贡献安徽产业发展解决规划 。激励和疏导党政机关、企事业单元、协会、高校、科研院地点皖进行将来产业有关展览展会、学术会议 ，提升安徽将来产业影响力 。
（六）成立大中幼企业融通发展机造
构建大企业与中幼企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态 ，阐扬大企业引领支持作用 ，提升中幼企业专业化水平 。支持上市公司通过股权收购、资产收购等方式 ，与将来产业草创型企业、创新创业人才团队深度合作 。
（七）成立动态捉拿机造
成立将来产业钻研院 ，组织力量发展将来产业工作钻研 ，构建“科学家+企业家+投资家+营销家」佧合的项目挖掘与甄别机造 ，持续跟踪国内表、省内将来产业发展动态 ，动态捉拿将来产业各领域新技术、新产业、新业态、新模式等方面信息 ，研判产业发展趋向与技术方向 ，实时向省委、省当拘陌将来产业发展联席会议汇报产业发展进展及工作建议 ，向各市提供双招双引指标信息 ，加强招引精准有效性 。
（八）成立征询服务机造
成立将来产业发展征询委员会 ，建设将来产业专家库 ，激励组建分领域创新同盟、产业同盟和商协会 ，加强技术预感性钻研 ，为我省将来产业发展提供高水平决策征询 。
（九）成立监测评价机造
成立将来产业统计监测造度 ，定期形成将来产业发展监测汇报 。各视注省有关单元出台将来产业领域规范性文件前 ，需发展将来产业政策一致性评估 。造订将来产业发展工作评价系统 ，加强评价了局的综合利用 。
（十）成立容错免责机造
加快将来产业处所立法 ，营造平正可预期的法治环境 。造订将来产业发展容错免责审计法子 ，索求“观察期”“包涵期”等包涵审慎监管 ，在切合前提的领域试点“沙盒监管” 。
