为贯彻落实《关于强化创新引领推动先进光伏和新型储能产业集群高质量发展的领导定见》 ，提升先进光伏和新型储能产业创新能力 ，构建先进光伏和新型储能产业链协同融合的科技创新系统 ，推动我省先进光伏和新型储能产业高质量发展 ，省光储办会同省委金融办、省发展鼎新委、省科技厅、省教育厅和省人力资源和社会保险厅 ，共同草拟了《安徽省先进光伏和新型储能产业创新能力提升行动规划（2024-2027年）》（征求定见稿） 。凭据《安徽省行政规范性文件治理法子》要求 ，现向社会公开征求定见 。如有定见建议 ，请于6月10日前反馈至邮箱qingjian ahjxw.gov.cn ，邮件主题请注明“光储产业创新反馈定见” 。
联系人：庆健 ，联系电话：0551-62829622 。
安徽省先进光伏和新型储能产业集群建设工作辅导幼组办公室
2024年5月11日
附件
安徽省先进光伏和新型储能产业创新能力提升行动规划（2024-2027年）
（征求定见稿）
为贯彻落实《关于强化创新引领推动先进光伏和新型储能产业集群高质量发展的领导定见》 ，提升先进光伏和新型储能产业创新能力 ，构建先进光伏和新型储能产业链协同融合的科技创新系统 ，特造订本规划 。
一、总体要求
（一）领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻落实党的二十大心灵 ，依照省委十一届历次全会部署要求 ，以强化先进光伏和新型储能企业创新主体职位、提升企业创新活力为主线 ，以技术迭代和市场利用为引领 ，萦绕产业链部署创新链、萦绕创新链布局产业链 ，加快构建企业创新活力越发凸显、产业创新能力全面提高、区域创新身分较为完整的全省先进光伏和新型储能产业科技创新系统 ，以高水平科技自立自强支持安徽先进光伏和新型储能产业高质量发展 。
（二）根基准则
坚吃祗业主体 。充分阐扬企业在技术创新、研发投入、科研组织和成就转化等方面的主体职位 ，强化龙头企业产业创新引领带作为用 ，引发中幼企业技术自主创新活力 ，推进各类创新身分向企业集聚 ，成立健全协同高效的产业创新投入机造 。
对峙问题导向 。以解决产业链“卡点”“堵点”问题及产业共性技术攻关为沉点 ，通过“揭榜挂帅”“定向委陀妆“竞争跑马”等方式提拔创新能力强、带头面广的龙头企业作为创新主体 ，明确创新支持政策和激励行动 ，成立健全有利于创新指标实现的科技攻关项目组织治理造度 。
对峙市场主导 。阐扬市场在创新资源配置中的主导作用 ，加强典型利用场景技术需要牵引 ，着力构建技术方向企业确定、身分配置市场决定、创新功效用户评价、创新服务当局提供的产业链协同创新项目、课题形成机造 。
对峙盛开协同 。安身安徽、放眼世界 ，在长三角及更大领域内打造先进光伏和新型储能产业协同创新系统 ，成立健全以全产业链宽泛参加的全盛开式、生态型创新结合体 ，成立健全有利于各类创新主体融通创新的运作机造和市场模式 。
（三）重要指标
到2027年 ，全省先进光伏和新型储能产业创建国度级创新平台10个以上 ，认定省级以上创新平台超过200家 ，造就高新技术企业超过300家 ，实现规上造作企业创新平台（研发中心）全覆盖 ，全行业研发经费占交易收入比沉提升到2.5%以上 ，产业创新主体蓬勃发展 ，前沿技术领域实现沉大突破 ，重要量产技术当吓着势进一步加强 ，全面形成以企业为主体、产学研高效协同的先进光伏和新型储能产业科技创新系统 ，为加快推动先进光伏和新型储能产业集群高质量发展提供强劲支持 。
二、沉点方向
（一）先进光伏领域 。沉点萦绕隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）、异质结（HJT）、背接触（XBC）等N型高效光伏电池片技术进行研造和突破 ，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代技术 ，持续发展大尺寸薄片化N型高效硅片、高效光伏组件、超薄光伏玻璃、�？榛夥姹淦鞯裙丶ひ蘸图际醯难蟹⒋葱� ，进一步推动先进光伏产业降本增效；萦绕光伏构筑一体化利用需要 ，开发长命命、高安全、高效能BIPV光伏组件技术；超前布局退役光伏组件回收处置成套技术研发 ，突破光伏组件回收利用难题 。
（二）新型储能领域 。沉点发展多元化电极资料、高储能密度、长命命、高安全性等锂离子电池技术及产业化研发 ，加强钠离子电池储能、液流电池储能、氢储能等技术攻关 ，研发储蓄液态金属电池储能、固态锂离子电池储能、飞轮储能、压缩空气储能、沉力储能等新型储能技术；突破规�；⒛芟低臣褐悄苄谠臁⒋⒛艿绯厝戎卫碛肴仁Э刈韪簟⒋⒛艿绯匮肥倜げ獾认低臣捎氚踩际� 。
三、重要工作
（一）加强创新载体建设 ，健全技术创新平台梯度造就系统
1.提升创新平台覆盖面 。成立先进光伏和新型储能产业创新平台造就工作梯度推动机造 ，疏导龙头企业在皖设立钻研中心、新型研发机构、设计中心、产品试验线等 ，实现关键技术在皖研发、创新产品在皖出产；支吃祗业阐扬技术创新主体作用 ，成立企业技术中心、工程钻研中心、沉点尝试室等各类创新平台 ，实现先进光伏和新型储能领域规上造作业企业市级创新平台全覆盖 。（各市人民当局掌管）萦绕产业幽微环节和细分领域 ，支持省内科技领军企业结合高校、科研院所组建创新结合体 ，加大产学研合作力度 ，造就创建一批先进光伏和新型储能省级企业技术中心、工程钻研中心、沉点尝试室、产业创新中心等创新平台 ，造就认定省级以上各类创新平台超过200家 。（省发展鼎新委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
2.推动创新平台提档升级 。成立先进光伏和新型储能产业高水平创新平台储蓄库 ，领导、支持代表性强、技术成就多的现有省级创新平台持续加大基础设施和研发投入 ，每年创建1-2个国度级企业技术中心、工业设计中心、沉点尝试室等高能级研发与创新机构；对成功争创国度级创新平台的科技创新主体 ，省两全赐与奖补资金、科技项目、疏导基金等支持 。综合利用省级科技创新、人才引育等专项政策 ，支持岳阳综合性国度科学中心能源钻研院、可再生能源接入电网技术国度处所结合工程尝试室等现有国度级创新平台提档升级 ，拓展更多钻研领域、汇聚全球高端人才 。萦绕产业“卡点”“堵点”与行业共性技术 ，布局执行更多基础性钻研和关键技术攻关 ，催生更多原创性成就 。充分阐扬行业龙头牵引带作为用 ，面向产业创新发展沉大需要 ，凸起产业链协同创新取向 ，着力打造跨界协同的先进光伏和新型储能产业创新生态系统 ，力争在创建先进光伏和新型储能产业领域国度级造作业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等方面实现突破 。（省科技厅、省发展鼎新委、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
3.加强共性技术平台公共服务能力 。迭代升级省大型科研仪器盛开共享平台 ，推动各类尝试室、沉大科技基础设施、大型科研仪器等加大向企业盛开力度 ，降低企业科技创新成本 。加大科学数据、工程尝试数据向企业盛开力度 ，支吃祗业充分利用数据身分驱动创新 。（省教育厅、省科技厅按职责分工掌管）支持萦绕钙钛矿及叠层电池、浆料工艺及设备研发 ，压缩空气、液流电池等长时储能技术 ，飞轮储能、钠离子电池技术试验示范 ，金属板氢燃料电池电堆、低压固态储氢、低温液氢系统、新型氨氢能源、固体氧化物电解造氢等领域 ，布局一批幼试、中试项目 ，提升结合攻关、工程开发、技术熟化、检验检测等中试能力；对已建成且正常运行的先进产品幼试线、中试线 ，依照关键研发设备现实购置额赐与一次性补助 。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
（二）加大产业创新支持 ，构建以企业为主体的技术创新系统
4.疏导企业加大创新投入 �７⒄瓜冉夥托滦痛⒛芨咝录际跗笠怠⒖萍夹椭杏灼笠怠ⅰ白ň匦隆敝杏灼笠怠氨对觥毙卸� ，科技领军企业、“独角兽”企业、科技“幼巨人”企业造就建设行动 ，持续壮大先进光伏和新型储能科技型企业行列 。（省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）充分利用高新技术企业研发用度税前加计扣除、先进造作业增值税加计抵减等税收优惠政策 ，疏导各类企业加大研发投入 ，持续提升全行业研发经费营收占比 。（各市人民当局掌管）聚焦钙钛矿及叠层电池技术、多元化电极资料/高能量密度/长命命/高安全性电池技术、液流电池储能和氢储能等新型储能技术 ，大力招引境内表高档次科技人才、高档次创业团队 ，优化有关人才团队在皖创办企业支持政策 ，省级两全基金资金择优予以支持 。（省科技厅、省人力资源和社会保险厅按职责分工掌管）
5.执行沉大科技攻关工程 。聚焦产业链、价值链、创新链、企业链、产品链、身分链等多链融合 ，强化深度分析钻研 ，梳理先进光伏和新型储能技术链图谱 ，定期假造颁布我省先进光伏和新型储能技术攻关沉点方向领导目录 。（牵头单元：省光储办）成立常态化、造度化企业需要科研选题机造 ，面向企业征集先进光伏和新型储能技术攻关课题 ，形成高质量攻关工作清单 ，择优纳入省科技打算项目予以支持 ，每年滚动执行一批省沉大产业创新打算项目、省科技攻关项目、产业链协同创新项目 。除竞争择优、揭榜挂帅表 ，难度高、风险大的沉大攻关工作激励采取直接委陀注“跑马造”和“立军令状”等方式立项 。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）推广复造以产业需要为导向的“企业出题、当局立题、高校解题、市场阅卷”技术攻关模式 ，支持高校结合处所当局共同提炼企业技术需要、解决企业技术难题 。（牵头单元：省教育厅 ，共同单元：省科技厅 ，各市人民当局）
6.美满技术攻关治理机造 。支持先进光伏和新型储能龙头企业整合高校院所、产业链高低游企业、金融机构力量 ，牵头组织执行利用类、产衣粪沉大科技攻关项目 ，构建大兵团协同攻关机造 。扩大当局赞助类科技攻关工作牵头单元自主权 ，赋予参加单元决定权、技术路线决定权、攻关工作分化权、成就验收评价权；激励采取“业主造”“项目经理造”“技术总师掌管造”等新模式组织攻关 。依照科技成就“谁使用谁评价”准则 ，阐扬利用企业在科技攻关项目查核、验收中的主导作用 ，赋予项目“里程碑”查核、结题验收一票否决权 。健全科技攻关项目市场评价和反馈机造 ，赞助部门可凭据必要在项目验收后对成就利用情况进行跟踪评价 ，沉点评估技术买卖、市场估值、利用情况等指标 ，并将评价了局作为后续政策支持沉要参考 。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
（三）阐扬利用牵引作用 ，成立高效畅达的科技成就转化推动系统 。
7.通顺成就转化渠路 。用好“安徽省先进光伏和新型储能产业供需对接平台” ，萦绕先进技术和创新产品发展365天全天候、全方位定向推介、供需衔接 ，推动产业链高低游加强就近配套 ，援试祗业实现跨区域撮合对接 。阐扬“羚羊”工业互联网等专业平台作用 ，打造以“云端利用法式+专业科创平台”为主题的科创服务系统 ，支持高校师生、科研人员和团队通过平台颁布先进光伏和新型储能领域科研成就 ，对接省内产业链高低游企业技术需要 ，推动研发资源与企业需要精准高效对接 。借助世界造作业大会、中国新能源和节能环保产业展览会等高能级线下平台载体 ，集中发展先进光伏和新型储能产业技术颁布和创新产品推介 。（牵头单元：省工业和信息化厅）依附安徽科技大市场 ，发展先进光伏和新型储能产业科技成就评估、定价、转化能力测算、市场拓展等工作 ，通过科技成就和谈定价、挂牌买卖、拍卖等多元化买卖 ，推动先进光伏和新型储能领域有关科技成就顺畅实现转移、转化 。（牵头单元：省科技厅）加快美满“技术平台—多创空间—孵化器—加快器”全链条创新孵化系统 ，支持高校院所、沉点企业、开发园区建设孵化器 ，疏导先进光伏和新型储能领域企业入驻 。（省发展鼎新委、省科技厅按职责分工掌管）
8.推动产品示范利用 。聚焦专用设备、关键原辅资料、主题零部件等先进光伏和新型储能产业链幽微环节 ，每年遴选创新性强、附加值高的首台套沉大技术设备、首批次新资料和首版次软件 ，纳入“三首”产品推广领导目录 ，推动“三首”产品首购首用 ，推进“三首”产品机能迭代升级 。执行利用场景示范行动 ，沉点萦绕光伏构筑一体化、农规复合利用、智能微电网、虚构电厂、低碳园区、共享储能等方面 ，打造一批技术当先、利用远景优良、可复造推广性高、产业带头性强的创新利用场景 ，每年遴选一批省级优良创新利用场景案例赐与资金嘉奖；对入选国度级示范利用类项目或优良案例的单元赐与政策支持 。征集编印全省先进光伏和新型储能创新产品和典型利用场景案例图集 ，利用“精品安徽”“皖美工赋”“皖企追‘光’杏妆等宣传栏目 ，加强创新产品宣传推广 。（牵头单元：省工业和信息化厅）
9.用好金融赋能政策 。充分阐扬安徽省科技成就转化疏导基金、种子投资基金、雏鹰打算专项基金、新型研发机构专项基金等天使基金投早投幼作用 ，疏导高校、科研院所加快在钙钛矿、固态电解质等领域的前沿成就转化利用 。（省科技厅、省委金融办、省财政厅按职责分工掌管）升级扩面金融支持科创企业“共同成长打算” ，强化对先进光伏和新型储能科创型企业的融资支持力度；疏导金融机构创新企业信誉评价尺度 ，推广“技术流”授信、“科创打分卡”等评价模式 ，激励金融机构针对先进光伏和新型储能产业单列企业信贷规模 ，执行优惠内部资金转移定价 。（人民银行安徽省分杏注国度金融监督治理局安徽监管局按职责分工掌管）强化省股权托管买卖中心上市企业造就和服务职能 ，遴选一批科技含量高、经交易绩好、治理规范的先进光伏和新型储能产业链企业纳入上市后备资源库 ，执行企业上视装迎客松行动”打算 ，疏导风投创投契构投资上市后备资源库企业 ，加强沉点企业“一企一策”上市领导 ，力争新增一批先进光伏和新型储能产业链上市企业 。（牵头单元：省委金融办 ，共同单元：安徽证监局）
（四）提升支持服务能力 ，持续优化光储产业创新发展环境 。
10.强化专业人才支持能力 。成立学科专业超前适配产业发展机造 ，凭据先进光伏和新型储能产业创新发展示状和趋向 ，动态调整优化利用学科专业布局 ，大力发展适应先进光伏和新型储能产业发展的交叉学科专业 。优化校企协同人才造就机造 ，支持高校结合省内先进光伏和新型储能龙头企业选取双元造、双师型、项目造、订单造等多种方式 ，造就企业所需实际和着手能力凸起的工程技术和技术人才 ，萦绕企业技术、工艺、产品、模式创新等多方位需要 ，量身定造专业课程、培训打算、实际项目 ，将技术研发、中试熟化、产品设计等项目作为毕业设计和课程讲授选题起源 。支持院�？柘冉夥托滦痛⒛芊较虻摹拔⒀Э啤薄拔⒆ㄒ怠� ，激励学生自主选学；支持龙头企业与院校结合建设现代产业学院；支持在利用型本科院校、职业技术学院创建设立以新能源专业为重要造就方向的专业院系 。（牵头单元：省教育厅 ，共同单元：省光储办）优化技术技术人才评价机造 ，对高校院所重要从事先进光伏和新型储能利用钻延注技术开发的科研人才 ，赋予成就转化、技术推广功效和论文、项目、专利一致权沉 。（牵头单元：省科技厅 ，共同单元：省教育厅、省人力资源和社会保险厅）激励企业与各类高校院所加强合作 ，设立院士工作站、博士后科研工作站等 ，招引先进光伏和新型储能领域高端人才；在设置新能源专业有关院系的高校率先发展技术技术人才“一试三证”评价试点 ，全面奉行职业技术等级造度 。（省科技厅、省人力资源和社会保险厅、省教育厅按职责分工掌管）
11.美满知识产权�；ぴ於� 。激励企业、高校、科研院所加强先进光伏和新型储能知识产权布局 ，阐扬知识产权急剧协同�；せ熳饔� ，提高先进光伏和新型储能产业专利申请效能；支持通过专利合作协议蹊径推动省内企业稳步发展国际专利布局 。（牵头单元：省市场监管局）支吃祗业（组织）主导和参加造订正先进光伏和新型储能领域国际、国度或行业尺度；对于主导造订正国际尺度或国度（行业）尺度的企业 ，每个尺度别离赐与一次性嘉奖 。（牵头单元：省工业和信息化厅）充分阐扬安徽省国度级知识产权�；ぶ行淖饔� ，为全省先进光伏和新型储能企业提供知识产权急剧审查、确权、维权“一站式”综合服务 。全面执行知识产权侵权惩治性赔偿造度 ，加大侵害赔偿力度、提高违法侵权成本 。（牵头单元：省市场监管局）
12.提升惠企政策服务效能 。在省沉大产业创新打算、省沉大科技专项中率先执行行业龙头企业提出技术要求 ，中幼企业结合揭榜的技术研发模式 。每年择优遴选一批先进光伏和新型储能大中幼企业融合创新项目赐与支持 。利用大数据、人为智能等技术伎俩 ，精准抓取企业有关信息 ，简化政策资金奖补申请流程、缩短兑现时限 。推动现有光储领域惠企创新政策“免申即享”“即申即享”拓面升级 ，除部门已有明确法式要求的科技攻关项目采取“揭榜挂帅”方式表 ，尽可能采取“免申即享”“即申即享”方式执行 。对财政资金支持的科技攻关、成就转化等项目 ，未获得预期成就或者效益 ，承担企业已经推广应尽职责的 ，经主管部门组织专家评审后 ，能够予以免责 。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
四、保险措施
（一）健全机造 。充分阐扬省先进光伏和新型储能产业集群建设工作辅导幼组办公室的两全协调作用 ，成立多部门共同参加的工作推动机造 ，推动部门协同、政策融通、区域联动 ，强化指标治理和督查落实 。各市凭据现实情况 ，成立相应的工作推动机造 ，条块结合、省市联动 ，确保指标工作全面落实 。（省光储办、各市人民当局按职责分工掌管）
（二）夯实基础 。聚焦全省先进光伏和新型储能产业创新沉点工作方向 ，成立健全全省先进光伏和新型储能企业库、创新平台库、创新项目库、主题人才库、利用场景库等基础信息库 ，为省级政策精准落地奠定基础 ，做好争取国度政策支持项目储蓄 。（牵头单元：省光储办）
（三）强化支持 。两全使用省级科技、人才及光储产业专项政策 ，加大对全省先进光伏和新型储能领域创新平台建设、关键主题技术攻关、新建研发试验线、沉大创新成就突破、高端人才引进等方面的财政资金奖补力度 ，精准施策、沉点支持 ，打造更多高能级创新载体 ，催生更多原创性、利用型创新成就 。（省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源和社会保险厅按职责分工掌管）
本规划自颁布之日起执行 ，有效期至2027年12月31日 。
