各县(市)、区人民当局 ，市当局各部门、各直属机构:
《支持“科大硅谷”建设若干政策》已经“科大硅谷”建设辅导幼组会议及市当局第25次常务会议审议通过 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行。
岳阳市人民当局
2023年1月13日
支持“科大硅谷”建设若干政策
为贯彻落实省委、省当局决策部署 ，加快推动“科大硅谷”建设 ，阐扬科技体造创新引领作用 ，汇聚世界创生力军 ，打造科技创新策源地、新兴产业荟萃地示范工程 ，形成面向全省的科技创新辐射带头力 ，造订执行本政策。
一、链接全球创新资源
1.支持建设科大硅谷服务平台公司和全球校友事务部。结合中国科大等科研院所全球校友资源 ，支持建设科大硅谷服务平台公司和全球校友事务部 ，作为链接全球创新资源的平台和窗口 ，成立常态化对接、联系、服务机造 ，结合发展创新创业、“双招双引”等工作。每年度凭据工作发展情况赐与专项经费支持。
2.招募“科大硅谷”全球合资人。支持建设创新创业综合体成立“团队+基金+载体”细分单元运营模式 ，全球招募多创空间、孵化器、新型研发机构、专业园区运营团队 ，支持“科大硅谷”弓导基金与其结合设立子基金 ，实现“一栋楼就是一个创新结合体一栋楼就是一个产业链” ，选取“基金+奖补”方式赐与“一事一议”发展支持。
二、成立新型研发模式
3.支持新型研发机构引进高档次人才。允许人才别离与高校院所和新型研发机构签定聘用和谈 ，实现“双落户”。以“基金+奖补”方式为“双聘”科研人员提供增量经费支持 ，对科研团队掌管报答B类及以上人才的(经“岳阳市高档次人才分类认定系统’认定 ，下同) ，经认定后 ，赐与最高100万元产业化经费支持
4.支持建设概想验证中心、幼试中试和公共服务平台。激励企业、钻研机构建设或与处所当局共建概想验证中心、幼试中试平台和公共服务平台。以“基金+奖补”方式 ，最高按投资额的50%配套赐与不超过2亿元支持 ，和谈约定建设运营事宜。对突破关键主题技术、引领产业发展的中试平台和公共服务平台赐与“一事一议”支持。
5.激励协同创新。推动“科大硅谷”新型研发机构萦绕非关联企业需要发展科研合作和技术攻关 ，对考评良好的平台 ，依照不超过技术成就转化、委托研发和为行业提供技术服务获得现实收入的10%赐与嘉奖 ，单家机构每年最高嘉奖500万元。
6.盘活存量资产。激励疏导“科大硅谷”内国有企事业单元、集体单元、高校院所及民营企衣符用现有楼宇、可转化资产等 ，依法依规参加新型研发机构、孵化载体等建设。索求将沉大科技基础设施、大型科研仪器等向社会盛开共享。
三、创新科技成就转化机造
7.支持科技成就在“科大硅谷”内转移转化。支持高校院所科研人员将职务科技成就在“科大硅谷”转化 ，按其让渡或许可所得现金收入形成的省市财力贡献赐与科研人员一次性等额嘉奖。
8.支持横向项目结余经费出资成就转化。“科大硅谷”内高校院所发现人(团队)可将横向科研项目结余经费以现金出资方式入股经高校院所核准赞成、产权清澈的科技成就转化项目 ，产生的收益依照约定与单元共享。
9.成立拨转股、股转债成就转化新模式。凭据科技成就转化项主张分歧阶段 ，矫捷采取财政资金拨转股、股转债等方式进行投入和调换 ，允许项目团队对形成的股份按约定的方式、功夫、价值、比例等回购。
10.支持高校院所发展成就转化服务工作。支持高校院地点“科大硅谷”设立专业化科技成就转化服务机构 ，对科技成就转化作出贡献的 ，可在转化净收入单元留成部门中提取不低于15%的经用度于人员嘉奖和机构能力建设。每年发展“科大硅谷”科技成就转化工作评估 ，对科技成就转化作出凸起贡献的机构或校友组织 ，每年遵选10家并赐与每家10万元用于人员激励。
11.推动科技成就示范利用。在“科大硅谷”钻研开发的新产品、新技术并纳入岳阳市级“三新”产品目录的 ，可直采取入省“三新””“三首”蹬仔关目录 ，在当局投资的沉点项目采购中给子支持对切合前提的 ，可依法采取单一起源方式采购。激励试点高校、科研机构、医疗卫朝气构以“先使用后付费”的方式 ，将科技成就许可给“科大硅谷”内里幼微企业使用。依附岳阳场景利用创新中心 ，面向“科大硅谷”为场景供需两侧提供打磨策动与对接赋能服务;支持当局、企事业单元盛开利用场景;激励新技术、新产品等选取免费、捐赠等方式拓展示范利用 ，对经认定的示范场景授予示范称号 ，依照新技术、新产品等现实投资额赐与捐赠(免费)方最高1000万元资金嘉奖 ，拥有出格沉大影响力的示范利用场景给子“一事一议”嘉奖。依附科大硅谷服务平台公司试点成立利用场景租赁平台(或子公司) ，依法依规采购新产品、新技术等对表提供给用服务 ，采购用度纳入平台公司年度专项经费预算。
四、激励科技创业
12.激励师生校友创新创业。支持占有科技成就的高校院所师生校友等在“科大硅谷”内创办科技型企业 ，激励贸易银行通过“政信贷”产品向企业投放纯信誉贷款 ，凭据企业首贷金额赐与贸易银行100%的风险赔偿 ，赔偿金额最高200万元 ，对企业首贷现实支付的利钱赐与等额补助 ，每年支持不超过100家。省内高校院所允许学生在3年内保留学籍 ，休学在“科大硅谷”创业 ，并享受学堂的创业资源和有关服务:支持事业单元科研人员在职或离岗到“科大硅谷”创办企业、兼职创新或参加项目合作 ，其在职称评聘、岗位提升和社会保险等方面享受与在岗人员一致权势。13.提供创业履历公寓。对入驻“科大硅谷”孵化器、多创空间新型研发机构等创业空间的各类科技型项目(含幼我、团队及企业) ，其项目主题成员(不超过5人)在肥无自有住房的 ，经地点片区属地当局认定后可依照不高于70平方米面积 ，免费租住国有租赁公司房源6个月 ，自行租住的 ，赐与一次性最高6000元/人住房租赁补助。由各个片区属地当局(管委会)掌管兑现省市专项资金依照总用度的50%赐与支持 ，专项资金支持每个县(市)区、开发区总用度不超过200万元。
14.赐与高档次人才创业启动前提支持。在“科大硅谷”创办企业的高档次人才 ，切合我市沉点产业链发展方向的 ，经认定后 ，凭据企业注册资金、团队人才结构等 ，选取“基金+奖补”方式赐与最高500万元启动资金、500平方米创业空间支持 ，创业空间支持由项目地点县(市)区、开发区掌管落实。
15.激励大装置、大平台沿途下蛋。对依附沉大科技基础设施国度级创新平台等孵化的 ，并以知识产权输出为主且注册在“科大硅谷”内的高附加值科技企业 ，以“基金+奖补”方式赐与支持 ，每年支持不超过10家 ，单个项目最高支持1000万元;对突破主题技术、引领产业发展的沉点项目 ，陆续支持不超过5年 ，累计最高不超过1亿元。
16.设立“科大硅谷”沉大产业化发展专项。执行沉大产业化发展专项 ，选取“基金+奖补”方式赐与经费支持 ，陆续支持不超过3年 ，单项累计最高支持5000万元。奖补部门凭据项目绩效指标和进度承诺书约定吩熠下达 ，通过验收后拨付渣滓资金(准则上不超过20%)。
17.支持与国度部委有关沉大科技基金设立结合基金。索求国度疏导、处所支持基础钻研的发展模式 ，推动与国度部委有关沉大科技基金结合成立天然科学基金、技术创新疏导基金等。萦绕沉点产业链领域 ，聚焦解决“科大硅谷”区域内沉大科学问题和关键技术难题 ，支持高校院所、沉点企业等发展基础钻研和利用基础钻研 ，推动科技成就转化。支持将结合基金视同纵向课题可用于科技成就评价、职称评定等方面。
18.支持科技服务业发展。支持发展科技成就价值评估新业态、引进造就高水平策动创意团队 ，提供企业发展战术征询以及规划。支持造就引进高端科技信息服务公司、工业设计公司、律师事务所、管帐师事务所等 ，为“科大硅谷”创新创业团队和人才提供高水平的专业服务。
19.加强全流程服务。持续营造一流营商环境 ，最大水平为创新创业主体提供便捷、高效、精密化服务。加强市区联动 ，提供线上操作领导+线下“助办代办”服务�；璧纪蹲驶埂⑷胱ぴ靥逶擞埂⒄哒餮褂氪匆灯笠刀越� ，为企业发展设计最优解决规划。
五、汇聚创新创业人才
20.创新人才评价方式。赐与注册在“科大硅谷”切合前提的企业、新型研发机构自主评价人才名额。对营收1亿元及以上的国度高新技术企业赐与不超过3名D类自主评价人才名额 ，营收每增长1亿元 ，自主评价人才名额增长1名 ，总名额不超过10名对评估为优良的新型研发机构(凭据《岳阳市高质量新型研发机构分类支持治理细则》评估) ，按总聘用人数的5% ，赐与不超过5名D类自主评价人才名额。成立自主评价正负面清单 ，自主评价人才经同业专家评议通过后纳入岳阳市高档次人才治理服务领域 ，享受相应人才政策。对切合前提的 ，由主管部门发放“江淮优才卡”并进行档次认定 ，凭据《安徽省江准优才卡治理法子》享受相应政策。
21.加大“高精尖缺”人才补助力度。对在“科大硅谷”工作的企业高端人才、紧缺人才经认定为C类及以上的 ，对参加“科大硅谷”建设的高校院所中经认定为B类及以上的,按其在“科大硅谷”内获得的工资性年收入形成的财力贡献超出15%的部门赐与等额嘉奖。
22.提供一站式人才服务。设立“科大硅谷”一站式服务窗口 ，从人才认定、创新创业、人才安居、健全医疗、子女教育、配偶就业等方面为人才提供“一站式”服务 ，实现人才优惠“一键式”落地。衔接利用现有事业单元性质的机构 ，为“科大硅谷”引入人才代理人事关系。
六、创新投融资模式
23.激励“投早投幼”。对“科大硅谷”内、投资“科大硅谷”早期幼型科技型企业且持股2年以上的社会基金(投资机构) ，按现实投资额的10%赐与嘉奖 ，每投资1家企业最高给子基金(投资机构)治理机构嘉奖100万元 ，每家基金(投资机构)治理机构每年累计嘉奖金额最高500万元。激励“科大硅谷”疏导基金蹬纂龙头企业、新型研发机构及优质基金治理公司等设立种子、天使基金 ，引领产业生态集聚。
24.创新国资基金治理。国有出资股权基金投资“科大硅谷注册的企业 ，其股份让渡方式可按和谈约定执行 ，允许其治理团队以国有出资基金投资额的10%为上限跟投。“科大硅谷”疏导基金治理团队应满足查核要求、严格推广勤勉尽责使命 ，但仍产生投资损失的 ，赐与最高50%的风险容忍度 ，超出部门 ，以有关基金治理机构所获得的治理用度和嘉奖资金为限进行添补。
25.执行股权投资嘉奖。对注册在“科大硅谷”总投资额80%以上投资于“科大硅谷”项目且选择按单一投资基金核算的创业投资基金及基金治理机构 ，其幼我合资人投资收益、分成收益、股份让渡收益部门 ，按20%的比例税率计征幼我所得税 ，按其形成的省市财力贡献赐与等额嘉奖 ，每人最高500万元。
26.激励贸易银行创新信贷服务。设立“科大硅谷”中幼微企业白名单 ，将企业“白名单”库纳入“政信贷”支持领域 ，赐与最高1000万元贷款支持。当局性担�；沟１７崖什桓哂�1%/年 ，依照担保额的1%赐与担�；贡７巡怪�。对贸易银杏注当局性担�；埂罢糯币滴裣钕碌拇啃庞詈偷１＠啻� ，别离给子80%和70%的风险赔偿。
27.推动“科大硅谷”公益事业发展。设立专项基金 ，召募资金用于支持“科大硅谷”建设。对于为“科大硅谷”建设作出沉大贡献的企业、社会组织及有关幼我 ，依照有关政策予以褒奖。将企业产生的用于赞助“科大硅谷”建设的公益事业捐赠支出视同企业研发投入 ，依照有关划定参照公益捐赠享受有关优惠待遇。
七、附则
28.享受政策领域。享受政策主体为独立法人的企事业单元 ，切合“科大硅谷”项目入库尺度 ，且须纳入“科大硅谷”领域内 ，依法合规申请政策支持;沉大项目“一事一议”支持经费可从本政策每年专项资金预算中切块铺排。本政策与其他市级财政政策同类条款不沉复享受 ，享受“一事一议」佝策的 ，不再享受本政策其他条款。
29.合规享受政策。申报主体对申报资料的真实性掌管 ，须提交恳切信誉承诺书。对弄虚作假、骗取资金的子以追回 ，并纳入岳阳市产业政策治理信息系统 ，3年内不予受理市级各类政策项目申报。
30.有关执行注明。本政策自2022年6月13日起执行 ，有效期3年。成立“科大硅谷”内优势政策急剧响应机造 ，每年凭据执行情况 ，报经“科大硅谷”建设辅导幼组办公室赞成后 ，可对政策进行适当调整。各有关县(市)区、开发区凭据本政策造订配套政策 ，形成支持“科大硅谷”建设政策系统。本政策由“科大硅谷建设辅导幼组办公室掌管诠释。
