各市人民当局 ，省当局各部门、各直属机构：
经省当局赞成 ，现将《安徽省新能源汽车产业发展行动打算（2021—2023年）》印发给你们 ，请当真贯彻执行 。
安徽省人民当局办公厅
2021年6月26日
安徽省新能源汽车产业发展行动打算
（2021—2023年）
发展新能源汽车是推动安徽省产业转型升级、推进节能减排、助力生态环境� ；さ某烈卸� ，是推进经济增长的沉要引擎 ，也是实显禧车强省的必由之路 。为推动全省新能源汽车产业高质量发展 ，凭据国务院办公厅《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》等文件心灵 ，依照省委、省当局关于推动造作强省建设的决策部署 ，造订本行动打算 。
一、领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，坚韧不拔推动造作强省、质量强省、网络强省、交通强省、数字江淮建设 ，以电动化、网联化、智能化为发展方向 ，对峙市场导向、创新驱动、协调推动、盛开合作 ，深刻推动汽车产业供给侧结构性鼎新 ，优化产业链供给链布局和发展环境 ，提升产业基础高级化、产业链现代化水平 ，构建产业创新生态 ，推动安徽新能源汽车产业实现规模速度、质量效益双提升 ，加快推动新能源汽车产业高质量发展 。
二、发展指标
造就3—5家有沉要影响力的新能源汽车整车企业和一批拥有全球竞争力的关键配套企业 ，占有10个以上行业驰名品牌 ，打造世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群 。到2023年 ，全省新能源汽车产量占全国比沉10%以上 ，零部件就近配套率达到70%以上 ；新能源汽车及关键零部件技术整体上达到国际先进水平 ，新能源汽车在公共服务等领域得到宽泛利用 ，根基形成“纯电动为主、氢燃料示范、智能网联赋能”的发展格局 。
三、沉点工作
（一）执行高质量产业系统造就行动 。
1．阐扬整车企业带作为用 。支持新能源乘用车出产企业优化出产布局 ，美满质量治理系统 ，做好新能源汽车产品开发设计、投放和市场推广 ，发展中高端市场 ，带头我省新能源汽车产业迈向高端化 。阐扬新能源客车出产企业优势 ，扩大新能源客车产销规模和市场占有率 。疏导新能源货车出产企业加快产品结构调整和细分领域市场造就 。（省经济和信息化厅、省发展鼎新委牵头 ，省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
2．执行强链补链工程 � ；诒硇履茉雌灯笠导把蟹ⅰ⒃熳飨钅� ，推动新能源汽车产业强链、补链、延链 ，提升产业链供给链不变性和竞争力 。聚焦优势节点 ，安身关键技术、优势产品 ，锻长板、补短板 ，支持省内企业积极发展国内表并购 ，加快造就一批新能源汽车零部件的省级“专精特新”企业 ，构建关键零部件技术供给系统 。支持动力电池及系统企业和电机及节造系统企业发展技术研发 ，加快新技术产业化利用 。激励燃料电池主题零部件企业发展燃料电池汽车技术利用和产业化 ，筑牢配套系统基础 。推动新能源汽车零部件产业从提供零件向提供部件及�？榛⑾盗谢⒄� 。（省经济和信息化厅、省发展鼎新委牵头 ，省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
3．推进产业集群发展 。推动“龙头+配套”发展 ，优化产业布局 ，阐扬新能源汽车整车龙头企业带作为用 ，吸引一批优质新能源汽车零部件等高低游企业向安徽转移和集聚 ，提逾越产效能 ，降低物流成本 。大力发展新能源汽车整车造作“双招双引” ，壮大产业规模 。激励“整零”合作 ，推动新能源汽车高低游企业协同创新、大中幼企业融通发展 ，推动优势零部件企业与整车骨干企业在研发、设计、出产造作、配套等层面深度合作 。以沉点项目为牵引 ，以产业基金为支持 ，施杏装基地+基金”发展战术 ，打造一批新能源汽车产业园区和产业基地 ，推进产业集聚发展 。支持岳阳市打造“中国新能源汽车之都” 。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅牵头 ，省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
专栏1 打造高质量产业系统
1．以整车为引领 ，提升产业链龙头带头能力 。推动整车企业适应新需要 ，加快产品升级换代 ，推动商用车电动化过程 ，扩大燃料电池示范利用领域 ，引进一批有影响力的新能源汽车企业 ，丰强盛大产品线 ，提升新能源汽车整车规模和产业化水平 。
2．以关键零部件为支持 ，推动新能源汽车产业链现代化 。在动力电池、氢燃料电池、电机、电控、汽车电子、充换电设施、造氢/加氢设施、轻量化车身、机电耦合装置、电驱动系统、能量回收、转向与造动、线控底盘、人机对话、5G利用、关键模具及精密铸造件等方面 ，造就和引进一批关键零部件企业 ，2021—2023年力争造就省级“专精特新”企业50家 ，打造一批行业“幼巨人” 。
3．以产业链顺畅为保险 ，推动产业集聚发展 。成立整车与零部件企业互为支持、互为影响的产业布局 ，长板铸优势 ，短板保循环 ，关键零部件合理储蓄 ，保险产业安全高效发展 。打造一批各具特色的产业集聚区：以岳阳、常德、娄底等市为沉点的新能源汽车和智能网联汽车产业示范基地 ，以岳阳、张家界为沉点的动力锂电池产业基地 ，以岳阳、德阳、怀化、常德等市为沉点的燃料电池产业集聚区 ，以岳阳、郴州为沉点的新能源商用车基地等 。
（二）执行创新引领行动 。
1．建设创新平台 。激励和支吃祗业、高校、科研院所汇聚创新资源 ，在新能源汽车、动力电池等领域建设创新平台和新型研发机构 ，提升自主创新和协同创新能力 �７⒄构丶残约际跹蟹� ，争创和提升一批国度企业技术中心、工业设计中心、造作业创新中心、产业创新中心 。推动新能源汽车整车及关键零部件检验检测、认证等公共服务和产业孵化平台建设 ，提升整车和关键零部件的检验检测、计量测试、机能评价、尺度造订正与认证能力 。2021—2023年 ，在新能源汽车领域新建省级以上各类创新平台30个左右 。（省经济和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅、省市场监管局按职责分工掌管）
2．攻克主题技术 。以纯电动汽车为主攻方向 ，提升电池治理、充电衔接、换电技术、结构设计等安全技术水平 ，聚焦纯电动汽车底盘一体化设计、整车智能能量治理节造、轻量化、低摩阻等共性节能技术 ，提高新能源汽车整车综合机能 。加强对动力电池与治理系统、驱动电机与电力电子、软件与车规级芯片、基础数据与操作系统、生态网联化与智能化技术的研发 ，构建主题零部件技术供给系统 �７⒄谷剂系绯叵低巢芳爸魈饬悴考祷际豕ス� ，加强智能网联汽车关键零部件及系统开发利用 ，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础主题零部件、关键基础资料等研发利用能力 。2021—2023年 ，在新能源汽车领域组织执行省级以上补短板产品和关键技术攻关项目30个以上 。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
专栏2 沉点攻关技术
整车领域 。纯电动汽车底盘一体化设计平台、车身轻量化资料及技术、车身�？榛际� 。
动力电池与电池治理系统 。高比能量、高比功率、长命命、快充电、高安全的新型电池（固态电池、软包电池等）以及PACK和BMS主题技术 。
氢燃料系统 。燃料电池电堆、双极板、膜电极、空压机、氢气循环泵、大功率DC/DC变换器、供氢系统等关键零部件技术 ，系统集成及节造技术 。
电机驱动与电力电子总成 。高效、轻量电机和轮毂电机技术研发及产业化 ，开发高靠得住性电机驱动系统及节造器 。
智能网联汽车 。汽陈纷达技术和视觉处置技术 ，基于驾驶行为分析的辅助职能算法 ，电动自动驾驶汽车技术系统及平台 ，电动汽车悬架、转向、造动等关键节造技术 ，5G通讯技术利用 ，车联网技术 。
关键零部件 � ；旌隙Ψ⑵鸹低场⑷砑俺倒婕缎酒⒊的谟镆艚换ゼ际酢⒊涤孟允窘换ハ低场⒏呋艽衅鳌⒁惶寤瞪砭苤旒际醯� 。
基础设施系统 �＜本绯浠坏缂际酢⒎暇啥Φ绯氐奶荽卫眉盎厥占际� 。
沉点对以上领域产品和关键技术执行攻关揭榜 ，到2023年整体水平得到提升 ，部门领域获得突破并处于全国当先水平 。
（三）执行产业升级行动 。
1．加快智能造作 。支持有关企业执行智能化刷新 ，加快新能源汽车智能造作仿真、治理、节造等主题工业软件开发和集成 ，推动智能技术在新能源汽车研发设计、出产造作、仓储物流、经营治理、售后服务等关键环节的深杜爪用 。加快产品全性命周期协同治理系统推广利用 ，提升新能源汽车全产业链智能化水平 。2021—2023年 ，在新能源汽车领域造就打造省级以上智能工厂、数字化车间30家左右 。（省经济和信息化厅、省发展鼎新委牵头 ，省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
2．塑造品质品牌 。疏导企业加强设计、造作、测试验证等全过程靠得住性技术开发利用 ，充分利用互联网、大数据等先进技术 ，健全产品全性命周期质量节造和追忆机造 。推动新能源和智能网联汽车检验、测试机构建设 ，加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全治理、安全状态监测和维建保养检测 。加强品牌造就 ，丰硕品牌内涵 ，执行品牌战术 ，实现自主与合伙品牌双提升 。（省市场监管局牵头 ，省经济和信息化厅、省发展鼎新委、省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
3．推进智能化网联化发展 。推动新能源汽车整车企业与互联网、5G通讯等企业合作 ，打造省级智能网联汽车创新发展平台 。加强新能源汽车与城市基础设施智能化互联 ，建设智能化、信息化运营系统 ，支持发展智能汽车车路协同测试及规� ；痉独� ，实现“人—车—路—云”高效协同 。进一步盛开自动驾驶测试环境 ，扩大测试路路里程 ，支持岳阳、常德、娄底、遂宁等地建设智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城视注智能网联汽车测试区 。支持智能化新能源汽车在BRT、矿区、工厂、港口等特定区域的贸易化示范利用 。2021—2023年 ，打造智能网联汽车示范利用场景10家左右 。（省经济和信息化厅、省发展鼎新委牵头 ，省科技厅、省交通运输厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、各市人民当局按职责分工掌管）
（四）执行生态优化行动 。
1．推广利用新能源汽车 。贯彻落实工业和信息化部等15部门出台的《推动公共领域车辆电动化行动打算》 ，公共领域新增及更新车辆新能源汽车比例达到有关要求 。自2021年起 ，省内新增及更新的公务用车新能源汽车比例不低于30% ，且每年在上年度基础上提高10个百分点 ，机要通讯誉车和老干部用车全数使用新能源汽车 。激励各地钻研造订支持新能源汽车推广利用政策措施 ，推动老旧车辆提前裁减更新为新能源汽车 ，创建推广新能源汽车示范城市 。支持各地赐与新能源汽车路权通杏注停车等适杜着先权 ，减免部门停车资用 。美满新能源汽车充电服务价值政策 ，规划建设或改建新能源汽车专用停车位 。（省管局、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省市场监管局、省邮政治理局、各市人民当局按职责分工掌管）
2．加大基础设施建设 。建设方便、高效、适度超前的集中式充换电站、公用充电桩网络系统和布局合理的加氢设施 。加强规划两全协调 ，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电模式和快充为主、慢充为辅的公共充电系统 ，加强对充电设施的维保 ，提高利用率和使用效能 。激励发展换电模式利用和贸易模式创新 ，形成服务方便的充换电网络 ，健全美满全省充电基础设施建设运营服务系统 。2021—2023年 ，新建充电桩4万个 。（省能源局、省住房城乡建设厅、省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省科技厅、省天然资源厅、省市场监管局、各市人民当局按职责分工掌管）
3．健全汽车服务系统 。加快提升汽车金融服务水平 ，疏导汽车企业打造智能服务平台 ，推动产业链向高端服务领域延长 ，创新“营销模式”“车电分离”“共享出杏妆“智能出杏妆等贸易模式 。成立美满新能源汽车动力电池回收、梯次利用和固废处置系统 ，规范新能源汽车回收拆解和回收利用行为 ，推动切合再造作前提的零部件再造作再利用 ，提升新能源汽车全性命周期价值 。（省处所金融监管局、省商务厅、省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
专栏4 基础服务系统
1．基础设施 。充分利用公园、商场、酒店、医院及路路停车场蹬酌地布局充电设施 。到2023年 ，全省累计建成充电桩15万个以上 ，其中公共充电桩数不低于5万个 ；省内高速公路服务区及重要公路全数建成充换电站 ，新建停车场充电桩数不低于车位数20% ，改建停车场和幼区充电桩数不低于车位数10% 。
2．智能服务平台 。疏导汽车企业创新服务模式 ，推进产业链向后端延长 ，加快发展汽车金融与保险系统、汽车融资租赁等汽车后市场服务链 。
3．绿色回收系统 。加快废旧新能源汽车建复、刷新、拆解的产业化 ，对关键零部件实现再造作 �７⒄剐履茉雌刀Φ绯鼗厥绽檬缘� ，以行业领军企业为主体 ，推动锂电池等动力电池回收利用 。
（五）执行盛开合作行动 。
1．加快国际化措施 。激励企业面向全球加快引进汽车产业投资、优势技术、创新人才等身分资源 ，加大投资强度 ，增添共同发展新动能 。拓宽企业合作领域 ，推动项目合作深度 ，加快项目施前进度 。激励龙头骨干企业启发国际市场 ，加快国际产业布局 ，美满技术、出产、营销网络 ，推动对表合作投资、技术、治理等模式不休深入 ，深度融入全球价值链 。（省商务厅、省发展鼎新委牵头 ，省经济和信息化厅、省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
2．推动区域协同发展 。推动更宽视野、更强力度、更高水平、更为顺畅的产业循环 。推动汽车整车和零部件企业加大协同、合作和融合发展力度 ，推动优势互补 ，加强资源整合 � ；谌氤と切履茉雌挡到ㄉ� ，推动共建长三角新能源汽车产业链同盟 ，加快产业链一体化发展 。在“一地六县”建设新能源汽车检测试验基地 ，搭建共享和服务平台 ，拓展合作领域 。（省发展鼎新委牵头 ，省经济和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、各市人民当局按职责分工掌管）
四、保险措施
（一）加强政策系统支持 。健全新能源汽车高质量发展政策系统 ，造订施杏锥安徽省“十四五”汽车产业发展规划》《安徽省“十四五”新能源汽车和智能网联汽车发展规划》《安徽省智能汽车创新发展战术执行规划》 ，加快新能源汽车产业创新发展和推广利用 。充分阐扬各类新能源汽车发展基金和政策专项资金的作用 ，索求当局与社会本钱合作模式 ，疏导社会本钱参加技术研发、推广利用、国有企业鼎新等项目 ，扩大直接融资规模 。（省发展鼎新委、省财政厅牵头 ，省经济和信息化厅、省处所金融监管局、省科技厅、各市人民当局按职责分工掌管）
（二）强化部门区域联动 。在省新能源汽车和智能网联汽车产业推动组协调下 ，加强部门间沟通联系 ，钻研落实产业规划布局、身分保险、环境营造、项目落地等沉大事项 ，协调各方形成共识 ，推动产业发展 。支持岳阳、常德等市依照整车出产和产业链配套基地及产业园集中连片建设的准则 ，提前发展地皮整顿和储蓄 ，为整车及沉要零部件企衣珐能刷新创造前提 。成立健全省、视注县三级联动的协调机造 ，支持有前提的处所出台新能源汽车产业发展专项政策 。两全处所当局专项债券资金 ，沉点支持产业园区、沉点项目及充电桩、充换电站、加氢站等基础设施建设 。（省新能源汽车和智能网联汽车产业推动组成员单元、各市人民当局按职责分工掌管）
（三）阐扬行业组织作用 。充分阐扬省新能源汽车产业发展同盟等行业组织作用 ，为新能源汽车产业发展提供服务平台 。强化行业自律 ，加强行业宣传 ，营造优良氛围 。成立省新能源汽车专家征询委员会 ，吸收当局、企业、科研机构、高校院所、海内表高档次专业人才等多方力量 ，钻研产业前瞻性、全局性、支持性的产业化沉大问题 ，为新能源汽车产业发展提供智力支持 。（省新能源汽车和智能网联汽车产业推动组成员单元按职责分工掌管）
（四）推动人才行列建设 。加快成立以企业为主体、适应新能源汽车与有关产业融合发展的人才造就使用机造 ，推动产学研深度合作 ，提高人才使用效能 。优化高档院校、科研院所的汽车电动化、网联化、智能化、轻量化有关领域学科布局 ，加快成立学堂和汽车企业技术人才结合造就机造 ，积极引进国内表新能源汽车优良领武士才和技术团队 ，激励加大新能源汽车和智能网联汽车人才教育培训 ，推进产业人才行列持续壮大 。（省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）
