各有关单元：
凭据市财政局、市科技局、市审计局等11部门结合印发的《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》（合财教〔2022〕926号）文件心灵 ，明确在市关键共性技术研发项目中奉行科研经费包干造。现将有关事项通知如下：
一、奉行领域
自2022年起立项的市关键共性技术研发项目。
二、尝试项目掌管人承诺造
项目掌管人作为第一责任人 ，代表钻研团队签署科研诚信承诺书 ，承诺内容重要蕴含：遵守科研伦理路德和科研诚信要求 ，依照科研项目绩效指标和工作书发展科学钻研工作；项目经费全数用于与本项目钻研工作有关的支出 ，不截留、挪用、侵占和虚伪套取 ，不用于与科学钻研无关的支出。
三、项目经费使用领域
（一）项目承担单元在提交项目申报书和签定项目工作书时 ，无需假造项目预算 ，只需明确项目经费总额。项目经费不再分为直接用度和间接用度。
（二）经费使用领域蕴含设备费、资料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文件/信息传布/知识产权事务费、差旅/会议/国际合作与互换费、劳务费、专家征询费、项目单元治理用度、绩效支出以及其他合理支出等。其中 ，治理用度由项目单元凭据现实治理支出情况与项目掌管人协商确定。绩效支出由项目掌管人凭据现实科研必要和有关薪酬尺度自主确定 ，准则上不超过项目经费扣除设备购置费后的40%；绩效支出纳入单元绩效工资总量治理 ，不受绩效工资总量限度 ，不纳入单元绩效工资总量基数。
四、项目经费使用负面清单
（一）不得列支基建费。
（二）不得假造虚伪合同 ，以测试费、合作费等名义违规将项目经费转拨至利益有关单元或幼我 ，不得虚报冒领项目绩效、劳务费和专家征询费 ，专家征询费不得支付给参加项目钻研及治理有关的工作人员。
（三）不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出尺度等方式违规开支测试化验加工费。
（四）不得报销没有真实经济业务产生、从其他渠路获取的发票。如无明细清单的大额书费、打印费、办公用品费 ，大量连号出租车车票 ，发票内容和开票单元经营领域不符的发票等。
（五）不得虚构会议、培训 ，列支、转移项目经费。
（六）不得列支与项目无关的差旅费 ，如用项目经费开支因私出国或游览等。
（七）不得用项目经费采办购物卡、礼物和各类有价消费券等；不得用项目经费开支娱乐场所消费用度、游览用度 ，用于支付各类� ？睢⑴獬タ睢⑽ピ冀稹⒅湍山稹⒕杩睢⒃拗⑼蹲实戎С�。
（八）不得支出与项目无关的设备、资料、办公用品、幼我用品、家庭消费等 ，如与项目无关的交通用车、服装、生涯用品、健身、医疗、培训等。
（九）不得将统一笔业务进行拆分审批或财政报销 ，以躲避审查监督。
（十）不得轻易调账改观支出、轻易批改记账凭证。
五、项目经费监管方式
（一）项目承担单元该当将项目经费纳入财政统一治理 ，尝试单独核算。
（二）项目承担单元该当对项目经费支出情况进行当真审核 ，并在项目验收时在单元内部公开项目经费决算和项目成就汇报 ，接受宽大科研人员监督。
（三）项目验收时 ，市财政赞助金额100万元及以上的项目该当提交项目经费专项审计汇报 ，100万元以下的项目该当提交项目经费决算汇报（项目经费决算汇报该当凭据现实使用情况假造 ，经项目承担单元财政及科研治理部门审核 ，在单元内部公示无异议）。
（四）对验收的市关键共性技术研发项目 ，将按肯定比例抽查 ，惩戒严沉失信行为。
本通知自颁布之日起执行。
岳阳市科学技术局 岳阳市财政局
2023年9月28日
