各省、自治区、直辖视注打算单列市财政厅（局）、中幼企业主管部门，新疆出产建设兵团财政局、工业和信息化局：
为深刻贯彻落实党中央、国务院关于支持中幼企业创新发展、加快中幼企业数字化转型系列决策部署，2023—2025年，财政部、工业和信息化部（以下统称两部门）拟分三批组织发展中幼企业数字化转型城市试点工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）领导思想。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大心灵，全面落实当局工作汇报关于“加快传统产业和中幼企业数字化转型”要求，正确把握中幼企业数字化转型面对的痛点难点，充分调动处所积极性，两全各类资源优化供给，降低数字化转型成本，以数字化转型为契机提高中幼企业主题竞争力，引发涌现更多专精特新中幼企业，推进实体经济高质量发展。
（二）根基准则。
1.当局疏导，企业主体。以城市为对象支持中幼企业发展数字化转型，充分阐扬处所敌灾熟悉行业、切近企业的优势，矫捷采取多种方式支持中幼企业数字化转型工作。强化企业在数字化转型工作中的主体职位，引发企业积极性和创造力，阐扬数字化创新引领作用，推动企业主题竞争力显著提升。
2.问题导向，注沉实效。聚焦中幼企业数字化转型中的痛点难点，切实解决中幼企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题，萦绕提质、增效、降本、减存、绿色、安全的指标，提升数字化转型服务供给能力，降低转型成本，确保中幼企业数字化转型获得实效。
3.试点先行，示范推广。激励试点城市先行先试，索求支持中幼企业数字化转型的有效模式，形成可复造、可推广的经验，因地造宜、循序渐进予以示范推广，实现“试成一批、带头一片”，放大规模效应、提升政策效力。
4.加强两全，城市掌管。两部门加大工作两全力度，对试点工作赐与资金支持与工作领导。试点城市强化组织辅导，成立市辅导牵头、财政和中幼企业主管部门为主体、有关部门共同推动的工作机造，加强部门协调，阐扬政策合力，充分调动当局、社会、市场等多方面力量，疏导技术、资金、人才等各类创新资源向中幼企业汇聚。
（三）政策指标。通过发展城市试点，支持处所当局综合施策，索求形成中幼企业数字化转型的步骤蹊径、市场机造和典型模式，梳理一批数字化转型细分行业，打造一批数字化转型“幼灯塔”企业，造就一批优质的数字化服务商，开发集成一批“幼快轻准”（幼型化、急剧化、轻量化、精准化）的数字化解决规划和产品，通过示范带头、看样学样、复造推广，疏导和推动宽大中幼企业加快数字化转型，全面提升中幼企业数字化水平，推进数字经济和实体经济深度融合。
（四）支持对象。试点城市应为地级市及以上，蕴含各�。ㄇ┑氖』岢鞘幼⒋蛩愕チ惺幼⑵渌丶妒�，直辖市所辖区县，以及新疆出产建设兵团（以下简称兵团）。各地应优先选择基础前提好、刷新潜力大、执行规划切实可杏注示范带头性强的城市推荐至两部门，两部门组织专家进行竞争性评审，并两全东中西区域散布确定试点城市。2023年先选择30个左右城市发展试点工作，以来年度凭据执行情况进一步扩大试点领域。
二、支持内容
（一）加快数字化刷新，复造推广经验。支持试点城市选择沉点行业和有关中幼企业，梳理行业共性和企业个性需要，采取市场化伎俩公开遴选数字化服务商，支持数字化服务商为被刷新企业提供诊断、征询等服务，开发集成“幼快轻准”的数字化服务和产品，供企业自愿选择，发展数字化刷新。同时，总结集成通用性强、成效好的数字化解决规划，推动跨区域复造推广，放大政策成效。
（二）提高创新水平，提升主题竞争力。支持试点城市萦绕数字化转型加大技术、人才等各类创新身分供给，疏导企业进一步加大创新投入，实现从基础数字化利用逐步向出产造作等关键环节延长，推进企业全身分、全过程的资源整合与业务协同，全面优化出产方式、业务模式、治理水平，提升主题竞争力，疏导宽大中幼企业走专精特新发展路路。
（三）加强产业链合作，实现融通发展。支持中幼企业加强与链主企业、龙头企业合作，利用链主企业、龙头企业的平台能力和数据基础，实现订单、设计、出产、供给链等多方面协同。激励链主企业、龙头企业通过产业纽带、荟萃孵化、高低游配套、盛开利用场景和技术扩散等方式赋能中幼企业，助力中幼企业加快主题业务环节的数字化转型升级，推动“链式”数字化转型，提升强链补链能力。
三、工作要求
（一）聚焦沉点行业。各试点城市应将造作业关键领域的中幼企业作为数字化转型试点的沉点方向，沉点向通用和专用设备造作、汽车造作、运输设备造作、医药和化学造作、电气机械和器材造作、推算机和通讯电子等行业中幼企业倾斜。各有关城市可在沉点行业领域（见附件2）中进一步确定具体细分行业发展试点，拔取的细分行业应切合国度区域战术发展规划和产业导向，体现自身产业基础和特色优势，拥有产值规模较大、中幼企业集聚度较高的特点，预防分散。
（二）明确被刷新企业。试点城市要在确定的细分行业中，选择处于产业链关键环节的中幼企业作为本次数字化刷新的沉点对象，出格是要优先将数字化转型需要迫怯注发展潜力巨大、经济社会效益显著的中幼企业纳入刷新领域。在刷新数量上，东、钟注西部地域试点城市被刷新企业别离不少于500家、400家和300家，且刷新实现后其数字化水平应达到二级及以上（凭据工业和信息化部办公厅颁布的最新版本《中幼企业数字化水平评测指标》确定）。
（三）优选数字化服务商。由试点城市中幼企业主管部门牵头，结合细分行业数字化刷新的共性特点和被刷新企业的个性需要，公开平正公正择优遴选肯定数量的数字化服务商，供被刷新企业自主选择。服务商应拥有较深的行业知识堆集、较好的工程执行能力和较为美满的行业服务生态，有有关行业的成功案例且可能持续不变提供高质量服务。
（四）实现刷新工作。数字化服务商要阐扬综合集成作用，为企业做好数字化刷新整体规划，明确刷新尺度，实现出产经营重要环节数据的采集和系统互联互通。企业实现数字化刷新后，由试点城市中幼企业主管部门牵头组织发展验收，从企业利用功效、数据贯通水平、投入产出比、企业治理体造配套鼎新等方面，科学评价刷新功效。
（五）扩大复造推广。试点城市要疏导同业业企业“看样学样”，执行期满时要实现细分行业规上工业中幼企业“应改尽改”、规下工业中幼企业“愿改尽改”，即每个细分行业规上工业中幼企业数字化水平二级及以上比例应达到90%以上，规下工业中幼企业数字化水平二级及以上的比例应实现显著提升。
（六）健全政策系统。试点城市要健全政策系统、美满工作机造，出台针对性强、实用性高、精准有效的配套支持政策，提升政策宣传、资源对接、评估诊断、平台支持等公共服务能力，强化人才培训、金融支持、安全保险等各领域支持。加强财政、金融政策联动，疏导金融机构加大对中幼企业数字化转型的支持力度。充分调动各方面力量积极参加中幼企业数字化转型工作，打造优良的中幼企业数字化转型生态。
四、资金分配和使用
（一）资金分配。
中央财政对试点城市赐与定额嘉奖。其中，省会城视注打算单列视注兵团奖补资金总额不超过1.5亿元，其他地级视注直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。每个城市试点期两年，对于首批试点城市，自执行规划批复之日起至2024年12月为执行期第一年，自2025年1月至2025年12月为执行期第二年。奖补资金吩熠拨付。
（二）资金使用。
财政部切块下达奖补资金，由试点城市两全使用。应依照“企业出一点、服务商让一点、当局补一点”的准则，铺排不低于80%的奖补资金发展中幼企业数字化刷新工作，通过支持被刷新企业，由其选择数字化服务商进行数字化刷新，可用于与数字化刷新有关的软件、云服务支出，网关、路由等必要的数据采集传输设备支出，以及征询诊断等服务支出。企业应注沉加强刷新深度，着沉发展出产造作等有关环节的刷新。
同时，可铺排不高于20%的奖补资金支持以下工作：一是支持提高工业互联网平台、数字化服务商服务能力，优化产品供给水平；二是激励疏导中幼企业深杜爪用工业互联网平台、专业服务云平台的SaaS（软件即服务）化服务等；三是对典型高效的“链式”中幼企业数字化转型产品和服务进行嘉奖，推进大中幼企业融通发展和产业链高低游协同；四是通过当局采办服务等方式支持数字化服务商等面向中幼企业发展征询诊断、人才培训等综合服务，支持数字化转型融资等。
专项资金专款专用，试点城市应确保专项资金使用规范、安全和高效，不得用于财政供养单元人员福利、公用经费、机构运行经费等支出，不得用于楼堂馆所等基建工程支出，不得用于平衡本级预算。对已获得中央财政中幼企业发展专项资金支持的专精特新“幼巨人”企业不再沉复支持，已纳入《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于发展财政支持中幼企业数字化转型试点工作的通知》（工信厅联企业〔2022〕22号）中刷新试点的中幼企业不再沉复支持。
五、绩效治理
试点城市应结合本地企业近况及产业基础，在被刷新企业数量、企业刷新后的数字化水平、加强复造推广、提升创新能力、推动“链式”转型、美满政策系统等方面确定绩效指标。
省级中幼企业主管部门、财政部门该当强化绩效指标治理，做好绩效运行监控，领导试点城市分年度发展绩效自评。工业和信息化部结合财政部发展绩效评价，于执行期第一年实现后进行中期绩效评价，评价了局将作为拨付奖补资金的沉要参考；对于评价了局较差的，将视情况严沉水平采取督促整改、暂停试点资格、收回奖补资金等处罚措施。执行期第二年实现后将发展执行期后绩效评价，并凭据评价了局拨付奖补资金。
六、组织执行
（一）组织申报。申报试点城市的�。ㄇ⑹校┖捅�，由省级财政部门结合同级中幼企业主管部门择优选定拟申报的试点城市，并向财政部、工业和信息化部报送推荐函。每批次各省、自治区最多推荐1个城市，直辖市最多推荐1个所辖区县，打算单列视注兵团如申报应单独申报。已被两部门纳入试点领域的城市在后续年度中不再沉复申报。拟申报试点的城市和兵团应按要求假造中幼企业数字化转型城市试点执行规划（模板见附件1），需蕴含城市现有工作基础、工作指标、具体执行内容、资金使用方向、保险措施、责任分工等内容。
上述资料由省级财政部门结合同级中幼企业主管部门将加盖公章的纸质版和PDF版（光盘刻录）各一式两份上报财政部、工业和信息化部。申报首批试点城市的�。ㄇ⑹校┖捅庞�2023年7月30日前报送。
（二）专家评审。工业和信息化部会同财政部组织专家发展竞争性评审，重要分两方面：一是书面评审，重要评审申报资料的真实性、齐全性、科学性，以及申报内容是否切合国度战术导向和处所现实，提出的工作指标、政策保险是否切实可行。二是现场评审，组织申报城市现场答辩。凭据评审了局，初步确定拟纳入试点领域的城市名单，并对执行规划提出批改美满的建议。
（三）公示与批复。入围城市名单在财政部、工业和信息化部网站进行公示，无异议者确定为试点城市。财政部据此下达奖补资金，工业和信息化部对批改美满后的执行规划予以批复。试点城市应严格依照批复的执行规划发展工作，如调整需报工业和信息化部核准赞成。两部门将凭据批复的执行规划发展绩效评价。
（四）职责分工。
两部门对试点城市进行业务领导、加强监督治理、组织发展绩效评价。工业和信息化部凭据试点工作推动情况及绩效评价了局等提出财政资金铺排建议，财政部凭据资金铺排建议确定下达奖补资金。
省级、市级财政部门及同级中幼企业主管部门凭据现实情况确定部门分工，组织做好规划执行。处所中幼企业主管部门积极阐扬行业主管部门作用，加强政策解读、业务领导和跟踪监测，督促项目单元规范、科学、高效使用奖补资金；处所财政部门实时下达奖补资金。处所中幼企业主管部门、财政部门当令总结经验做法和存在的难题问题，将有关数据和情况报送两部门。
本通知后续将凭据执行情况当令美满，具体要求以最新颁布的通知为准。
附件：1.202X年XX省中幼企业数字化转型城市试点执行规划（模板）
2.中幼企业数字化转型试点沉点行业领域
财政部
工业和信息化部
2023年6月12日
附件1.202X年XX省中幼企业数字化转型城市试点执行规划（模板）
附件1
202X年XX省中幼企业数字化转型
城市试点执行规划（模板）
申报城市：
细分行业： 以“沉点行业—细分行业”的大局列出所申报的所有细分行业
联系人及电话：
一、试点城市工作基础
1.概括介绍城市中幼企业、主导产业发展的根基情况。
2.别离简述所申报细分行业的基础、优势、特色，蕴含中幼企业数字化类试点示范项目情况。
以汽车造作业为例，细分行业可所以如汽车零部件及配件造作等的纵向细分领域，也可所以如发起机、变速器、轮胎、车灯、玻璃等具体的横向细分领域。
3. 别离简述所申报细分行业规上工业中幼企业数量及数字化转型近况。
二、工作指标
结合所申报的细分行业，以列表大局、分行业明确试点工作的总体绩效指标及分年度指标，确保指标可查核，必须蕴含但不限于以下指标：被刷新企业数量、规上工业中幼企业达到数字化二级及以上数量及在该细分行业占比、规下工业中幼企业达到数字化二级及以上数量及在该细分行业占比、上云用云中幼企业数量、打造“幼快轻准”（幼型化、急剧化、轻量化、精准化）解决规划数量、建设数字化车间及智能工厂数量、复造推广指标、中幼企业创新能力提升指标、打造“链式”转型模式数量、拥有创新性或者处所特色的典型做法及模式等。
三、执行内容
分行业具体论述具体执行内容、执行蹊径、分阶段工作工作、推动机造等，明确做什么、怎么做、谁来做、实现的功夫节点等。
四、资金使用方向
依照通知正文中划定的资金分配治理要求，明确中央财政支持资金的具体使用内容和金额概算。
五、保险措施
支持试点工作的配套保险措施储蓄情况，蕴含但不限于政策配套、资金配套、人才配套、服务配套等。
六、其他资料
试点细分行业规上工业中幼企业名单（企业名称、企业信誉代码、2022年度主交易务收入，是否为专精特新中幼企业等），以及可能体现申报主体发展中幼企业数字化转型工作能力的有关证明资料。
附：执行规划重要数据表
附：
执行规划重要数据表（分行业）
| 试点细分行业 | ? | 拟试点区县
(试点行业中幼企业重要集聚地) |
? | ||
| 基准年数据 | |||||
| 试点行业基准年工业总产值（亿元） | |||||
| 试点行业基准年规上工业产值（亿元） | |||||
| 试点行业规上工业中幼企业总数（截至基准年年底）（家） | |||||
| 试点行业规下工业中幼企业总概数（截至基准年年底）（家） | |||||
| 指标数据 | |||||
| 拟刷新企业 | 拟刷新规上工业中幼企业数量（家）（准则上不低于试点行业规上中幼企业总数的90%） | 计算：
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| 拟刷新规下工业中幼企业数量（家） | |||||
| 拟刷新企业中创新型（含专精特新）中幼企业数量 | |||||
| 拟上云用云中幼企业数量（家） | |||||
| 拟打造“幼快轻准”解决规划数量（个） | |||||
| 拟建设数字化车间及智能工厂数量（个） | |||||
| 拟遴选服务商数量（家） | |||||
| 其他情况：蕴含但不限于复造推广指标、中幼企业创新能力提升指标、“链式”转型指标、拥有创新性或者处所特色的典型做法及模式等。 | |||||
备注：基准年为申报年度的上一年，例如首批试点城市的基准年为2022年。
附件2
中幼企业数字化转型试点沉点行业领域
| 序号 | 沉点行业领域 |
| 1 | 通用设备造作业 |
| 2 | 专用设备造作业 |
| 3 | 汽车造作业 |
| 4 | 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备造作业 |
| 5 | 轻工纺织业 |
| 6 | 石油、煤炭及其他燃料加工业 |
| 7 | 化学原料和化学制品造作业 |
| 8 | 医药造作业 |
| 9 | 化学纤维造作业 |
| 10 | 非金属矿物制品业 |
| 11 | 玄色金属冶炼和压延加工业 |
| 12 | 有色金属冶炼和压延加工业 |
| 13 | 金属制品业 |
| 14 | 电气机械和器材造作业 |
| 15 | 推算机、通讯和其他电子设备造作业 |
| 16 | 仪器仪表造作业 |
