各市经济和信息化局：
现将《安徽省推进中幼企业特色产业集群发展暂行法子》印发给你们 ，请当真遵循执行。
安徽省经济和信息化厅
2023年4月7日
安徽省推进中幼企业特色产业集群发展暂行法子
第一章 总则
第一条 为推进中幼企业高质量发展 ，提升中幼企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平 ，凭据《工业和信息化部关于印发<推进中幼企业特色产业集群发展暂行法子>的通知》（工信部企业〔2022〕119号）、《安徽省“十四五”中幼企业发展规划》 ，结合我省现实 ，造订本法子。
第二条 本法子所指安徽省中幼企业特色产业集群（以下简称集群）是经安徽省经济和信息化厅（以下简称省经济和信息化厅）认定的中幼企业特色产业集群 ，是定位在县级区划领域内 ，以新发展理想为引领 ，以中幼企业为主体 ，主导产业聚焦、优势特色凸起、资源身分汇聚、合作网络高效、治理服务美满 ，拥有较强主题竞争力的中幼企业产业集群。
第三条 集群推进工作以加强中幼企业主题竞争力、引发县域经济活力、提升产业链供给链韧性和关键环节配套能力为指标 ，以推动造作业高质量发展为导向 ，对峙齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，对峙当局疏导和市场主导相结合 ，对峙培优企业与做强产业相结合 ，对峙动态治理和精准服务相结合。
第四条 省经济和信息化厅掌管集群推进工作的领导和两全协调 ，造订认定尺度 ，发展造就、认定、监督和查核等工作。省经济和信息化厅每年组织发展一次集群申报 ，具体功夫及要求以昔时申报工作通知为准。“十四五”期间 ，在全省领域内认定60个左右省级集群。
第五条 各设区市中幼企业主管部门掌管系统推动本地域集群的造就工作 ，成立健全集群统计监测工作机造 ，协助做好集群申报、初审和跟踪治理等工作。
第二章 造就要求
第六条 各级中幼企业主管部门沉点萦绕以下方面发展集群造就工作：
（一）提升集群主导产业优势。精准定位集群主导产业 ，有针对性地固链强链补链延链 ，通顺集群合作网络 ，加强专业化配套能力 ，强化质量品牌建设 ，阐扬龙头企业带作为用 ，推进大中幼企业协同发展 ，加强优质中幼企业梯度造就 ，支持集群参加先进造作业集群的造就和建设。
（二）引发集群创新活力。构建多档次集群创新平台 ，集成和盛开创新基础设施和服务资源 ，推动集群与大型企业、高档院校和科研院所成立不变的创新合作机造 ，发展主导产业大中幼企业融通创新、共性技术产学研协同创新 ，强化知识产权使用和尺度研造。
（三）推动集群数字化升级。加强集群新型信息基础设施建设 ，成立健全工业互联网安全和数据安全保险系统 ，推动先进安全应急设备利用 ，搭建资源共享和治理平台 ，提升集群数字化治理水平。疏导集群企业使用中幼企业数字化转型指南及评测指标 ，推广智能造作设备、尺度和系统解决规划 ，深入工业互联网、工业软件集成利用 ，提高数字化转型水平。
（四）加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构 ，推广清洁能源利用 ，发展节能刷新和绿色低碳技术刷新 ，强化资源综合利用与传染防治 ，美满绿色造作系统。
（五）深入集群盛开合作。支持集群积极参加“一带一路”建设 ，深入人才、技术、本钱、资源等合作 ，以集群为单元参加国际合作机造和互换活动 ，成立业务投资合作境表安全风险防控机造。
（六）提升集群治理和服务能力。加强集群公共服务系统建设 ，丰硕服务内容 ，提升服务质量 ，强化服务查核 ，成立“共商、共建、共享、共赢”的集群治理机造 ，强化安全出产意识和中幼企业合法权利�；�。两全规划集群发展 ，造订集群造就规划 ，明确发展指标和工作措施。
第七条 设区市中幼企业主管部门安身本地域特色资源和产业基础 ，造订和美满集群发展规划和专项搀扶政策 ，加大疏导 ，加强服务 ，着力构建“龙头企业+配套企业”生态圈 ，积极支持集群融入“一链一策”沉点产业链建设 ，推动产业集中集聚高质量发展。
第八条 各级中幼企业主管部门加强对集群的财政、金融、产业、创新、地皮、人才等政策支持 ，落实好各类惠企政策 ，加强对集群参加沉大项主张支持力度 ，推动各类产业投资基金加大对集群的投资力度 ，营造不变平正通明可预期的营商环境。
第九条 各级中幼企业主管部门充分阐扬集群运营治理机构、龙头企业、商协会、专业机构、各级中幼企业公共服务示范平台和幼型微型企业创业创新示范基地作用 ，及使仄握集群发展情况 ，不休美满提升集群服务系统。
第十条 设区市中幼企业主管部门实时总结集群在提升创新、服务、数字化、绿色化和国际化水平 ，以及推动产业链供给链协同发展的经验做法 ，发展集群典型实际案例和优良集群品牌宣传。
第三章 认定法式
第十一条 集群认定对峙申报自愿、公开通明、以评促建、持续提升、跟踪监测、动态调整的准则 ，省经济和信息化厅与设区市中幼企业主管部门分工掌管 ，两全发展 ，有序推动。
第十二条 申报认定的集群应在县级区划领域内 ，由地点地县（视注区）中幼企业主管部门作为申报主体。申报国度级集群 ，需先被认定为省级集群。
第十三条 设区市中幼企业主管部门掌管对集群申报进行受理、初审和实地核查 ，在切合认定尺度（见附件）的基础上 ，择优推荐至省经济和信息化厅。
第十四条 省经济和信息化厅对设区市中幼企业主管部门推荐的集群申报资料进行复审（蕴含实地抽查） ，凭据专家评审了局 ，择优形成集群名单 ，经征求机关业务处室局定见 ，厅党组会钻研 ，公示无异议的 ，确定为“安徽省中幼企业特色产业集群” ，并在省经济和信息化厅门户网站颁布。
第四章 动态治理
第十五条 集群有效期为三年。有效期满后 ，由省经济和信息化厅组织发展复核工作 ，并查核集群三年发展规划指标实现情况 ，复核通过的有效期耽搁三年。
第十六条 集群执行年度汇报造度。设区市中幼企业主管部门加强对集群发展规划执行情况、指标进展、工作经验、问题与改进措施等进行持续跟踪 ，并组织集群于每年3月30日前填报集群上一年杜仔关工作发展情况 ，报送至省经济和信息化厅。省经济和信息化厅对集群造就发展情况发展监测监督。
第十七条 已认定的集群如产生以下情景之一的 ，撤销其称号：
（一）有效期满未申请复核或经复核未通过的；
（二）发现虚伪申报或存在违法违规行为的；
（三）未实时报送集群年度造就情况信息表 ，不接受、不共同监测监监工作的；
（四）集群产生主导产业、空间领域、运营治理机构调换等沉大改观未实时更新报备的；
（五）集群企业产生较大及以上安全、质量和环境传染等变乱 ，沉大及以上网络安全事务和数据安全事务 ，以及偷税漏税、违法违规、严沉失信和其它沉大问题的行为。
第五章 附则
0第十八条 本法子由安徽省经济和信息化厅掌管诠释。
第十九条 本法子自颁布之日起执行。
附件：安徽省中幼企业特色产业集群认定尺度
安徽省中幼企业特色产业集群认定尺度
安徽省中幼企业特色产业集群（以下简称集群）认定须满足以下八方面指标。同时 ，集群企业近三年未产生较大及以上安全、质量和环境传染等变乱 ，沉大及以上网络安全事务和数据安全事务 ，以及偷税漏税、违法违规、严沉失信和其它沉大问题的行为。
一、拥有较强主题竞争力
集群主导产业为地点县域的支柱或特色产业 ，切合国度、安徽省产业政策和行业发展规划要求 ，发展水平位居细分领域安徽省前列 ，有较高的集群品牌驰名度；占地面积通常不超过100平方公里 ，近三年产值均在30亿元以上 ，中幼企业产值占集群总产值70%以上 ，主导产业占集群总产值比例高于70% ，产值年均增速高于8%。
二、优质中幼企业梯度造就功效显著
集群持续发展优质中幼企业梯度造就工作 ，占有不少于1家主导产业的造作业单项冠军企业或专精特新“幼巨人”企业 ，或者不少于10家专精特新中幼企业、创新型中幼企业和国度级高新技术企业。
三、产业链供给链合作高效
集群产业链布局合理 ，产业链高低游企业产供销一体化协同合作机造较美满 ，成立了通用出产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机造 ，产业链关键环节配套能力较强。
四、拥有较强协同创新能力
集群器沉研发持续投入 ，近三年中幼企业研发经费年均增长高于8%；两全成立了多元创新平台 ，与大型企业、高校和科研院所创新合作缜密 ，大中幼企业融通创新和产学研协同创新机造美满；积极参与主导产业的尺度造订正工作；突破了一批主导产业的关键主题技术 ，有效发现专利年均增长率不低于12% ，每万人有效发现专利占有量不低于12个。
五、数字化转型成效显著
集群新型信息基础设施建设水平较高 ，数字化设备和系统利用宽泛 ，引入跨企业数字化解决规划、评估和诊断等服务；“用云上平台”功效显著 ，工业互联网平台利用遍及率不低于12% ，工业软件利用率稳步提升 ，实现集群企业沉要出产数据联通；发展主导产业数字化新模式新业态索求 ，成立健全工业互联网安全和数据安全保险系统。
六、拥有较高绿色化发展水平
集群能源消费结构合理 ，二氧化碳排放量强度持续降落 ，资源利用效能较高 ，传染物排放治理有效 ，成立了绿色低碳服务机造；属于高耗能行业的集群 ，能效水平优于行业基准值；属于高用水行业的集群 ，水效水平优于行业基准值。
七、积极参加产业盛开合作
集群参加主导产业国际合作机造或互换活动 ，深入与长三角等区域合作 ，发展技术、治理、人才或本钱等方面互换合作 ，通过设置海表分支机构等方式 ，推动产品和服务对表业务急剧发展。
八、拥有较强治理和服务能力
集群设立管委会等运营治理机构 ，成立了美满的中幼企业公共服务系统和专业化的集群发展推进机造；推进中幼企业发展政策宣贯实现集群全覆盖 ，确�；萜笳呤芤嬷魈迩宄合嗍丁⒂ο砭∠�；遵循本法子第二章第六条 ，造订将来三年发展规划 ，发展指标要清澈、可查核 ，工作措施要齐全、针对性强、切实可行。
