为贯彻落实《推进科技型企业高质量发展的若干措施》（皖政〔2025〕50号）文件心灵 ，加快科技服务业集聚发展 ，推进科技创新与产业创新深度融合 ，省科技厅草拟了《安徽省科技服务业创新发展集聚区认定治理与绩效评价法子（试行）（征求定见稿）》。为充分听取公家定见和建议 ，现将全文颁布 ，面向社会公家征求定见。征求定见功夫为2025年8月14日至8月24日。社会公家能够通过电子邮件方式提出定见 ，有关定见建议请发送至邮箱792166001 @qq.com。
特此布告。
附件：安徽省科技服务业创新发展集聚区认定治理与绩效评价法子（试行）（征求定见稿）.docx
2025年8月14日
附件
安徽省科技服务业创新发展集聚区认定治理与绩效评价法子（试行）
（征求定见稿）
第一章总则
第一条凭据《推进科技型企业高质量发展的若干措施》（皖政〔2025〕50号）要求 ，为做好省科技服务业创新发展集聚区（以下简称“集聚区”）认定治理与绩效评价工作 ，推动科技服务业规模增长、质效提升 ，加快科技服务业集聚发展 ，推进科技创新与产业创新深度融合 ，造订本法子。
第二条集聚区是整合研发、技术转移、企业孵化、技术推广、检验检测、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技征询等身分资源的职能性区域 ，为区域创新主体提供全链条、专业化科技服务。其建设主体为县（视注区）或省级以上开发区（蕴含高新技术开发区和经济技术开发区）。
第三条集聚区应强化龙头企业、高成长企业、科研院所、专业服务机构等科技服务业主体造就 ，推动高端人才、多元化本钱、高能级创新平台等身分资源高效配置。着力构建高能级创新引擎 ，支持原始研发、激励服务模式与治理机造创新。加快买通科技服务内部细分领域之间以及科技服务与先进造作等沉点产业之间的融合链条 ，破除壁垒 ，推进跨界合作与服务渗入。美满集聚区基础设施和配套服务 ，打造主体共生、身分增值、创新涌现、融合深入的科技服务业发展优质生态。支持集聚区安身区域资源天赋、产业发展基础 ，推动集聚区特色化、差距化发展 ，打造科技服务业特色品牌。
第四条省科技厅掌管认定治理全省集聚区 ，蕴含综合型和特色型。各市科技部门牵头掌管本市集聚区的建设造就和治理工作。各级统计部门掌管集聚区的统计业务领导。
第二章建设认定
第五条申报综合型集聚区须切合以下前提：
（一）有美满的发展规划 ，发展指表明确 ，职能定位合理 ，产业集中度高。
（二）治理单元和治理人员明确 ，可能有效掌管发展集聚区建设、运营和治理。统计和治理工作造度健全 ，可能实时、齐全、正确提供集聚区有关统计数据和发展治理汇报。
（三）创新能力当先 ，至少占有3个国度级或10个省级以上创新平台载体 ，在规上企业研发投入强度、产学研协同创新能力等方面拥有显著优势。
（四）规模效应显著 ，规上科技服务业企业数量10家以上 ，科技服务业企业交易收入总额达10亿元以上。
（五）优质企业集聚 ，科技服务业龙头企业、上市企业、独角兽（潜在）企业、专精特新“幼巨人”企业、国度高新技术企业、科技型中幼企业蹬着质企业数量较多 ，企业竞争力较强 ，占有较高的品牌驰名度和行业影响力。
（六）生态系统美满 ，人才引育机造较为健全 ，当局产业疏导基金规模水平较高 ，基础设施完整 ，配套服务系统高效 ，行业协会、产业同盟等作用阐扬显著 ，形成各类创新主体联动发展、协同创新发展格局。
第六条申报特色型集聚区须切合以下前提：
（一）有美满的发展规划 ，发展指表明确 ，职能定位合理 ，产业集中度高。
（二）治理单元和治理人员明确 ，可能有效掌管发展集聚区建设、运营和治理。统计和治理工作造度健全 ，可能实时、齐全、正确提供集聚区有关统计数据和发展治理汇报。
（三）产业特色鲜明 ，在科技服务业十大细分产业领域中 ，单一领域准则上规上科技服务业企业数量5家以上 ，企业交易收入总额达2亿元以上 ；至少占有1个国度级或3个省级以上创新平台载体 ；牵头或参加造订3项以上科技服务业有关国际/国内/行业尺度。
（四）优质企业集聚 ，科技服务业龙头企业、上市企业、独角兽（潜在）企业、专精特新“幼巨人”企业、国度高新技术企业、科技型中幼企业蹬着质企业数量较多 ，企业竞争力较强 ，占有较高的品牌驰名度和行业影响力。
（五）生态系统美满 ，人才引育机造较为健全 ，当局产业疏导基金规模水平较高 ，基础设施完整 ，配套服务系统高效 ，行业协会、产业同盟等作用阐扬显著 ，形成各类创新主体联动发展、协同创新发展格局。
第七条集聚区申报认定法式如下：
（一）集聚区申报准则上每年一次 ，省科技厅印发申报通知 ，各市科技部门凭据通知要求 ，组织辖区内集聚区的申报工作。
（二）切合前提的县（视注区）和省级及以上开发区科技部门 ，经县（视注区）人民当局或开发区管委会赞成 ，向地点市科技部门提出申请。各市科技部门对申报资料的齐全性、真实性和有效性进行初审后确定推荐名单 ，并将申报资料及审鉴定见报送省科技厅。
（三）建设主体应凭据申报通知提交申请资料 ，申报资料应蕴含集聚区建设规划和其他佐证资料。其中集聚区建设规划应蕴含基础前提、建设思路与指标、沉点工作、保险措施等。
（四）省科技厅凭据申报资料组织专家评审 ，对评审通过的申报单元在省科技厅门户网站予以公示。对公示无异议的 ，确定为安徽省科技服务业创新发展集聚区 ，并以布告大局向社会颁布。
第三章绩效评价
第八条省科技厅每年组织一次集聚区绩效评价 ，建设主体依照要求提交有关资料 ，由地点市科技部门审核后报送。省科技厅组织专家评审 ，凭据评价资料形成就效评价了局予以颁布。
第九条对集聚区的综合评估 ，重要蕴含：产业发展、创新能力、企业集聚、产业生态、支持保险等情况。
产业发展重要调查：规模以上科技服务业企业数量、交易收入总额、利润、营收增速、净增规上科技服务业企业数量、从业人员数量等情况。
创新能力重要调查：研发投入、创新平台载体、有效发现专利、省级以上科技进取奖等情况。
企业集聚重要调查：入选安徽服务业百强企业、上市企业、独角兽和潜在独角兽企业、专精特新“幼巨人”企业、高新技术企业、科技型中幼企业数量 ，以及科技服务业招引落地等情况。
产业生态重要调查：高档次人才、多元化基金等身分集聚、创新协同发展、对表盛开互换合作以及特色品牌打造等情况。
支持保险重要调查：体造机造鼎新索求、有关政策规划情况 ，以及发展推进组织工作功效 ，园区运营服务系统建设水平等组织保险情况。
第十条凭据绩效评价成就由高到低排序 ，按肯定比例别离赐与优良、合格、不合格三类评价了局 ，准则上优良比例不超过昔时参评机构的30% ，了局在省科技厅门户网站上颁布。评估优良的赐与100万元-300万元资金支持 ，用于对集聚区科技服务业企业搀扶、公共服务平台建设等 ，并支持申报国度科技服务业创新发展集聚区 ；评估不合格的需在3个月内实现整改 ，在整改时限内再次提交评价资料 ，经地点市科技部门审核把关后 ，由省科技厅沉新组织评估。整改后评估仍不合格的 ，退出集聚区建设。不参与评估的视为不合格。
第十一条集聚区该当凭据统计工作的必要 ，在有关机构中建设统计人员 ，依法组织、治理集聚区的统计工作 ，定期向省科技厅报送集聚区建设有关情况。
第四章附则
第十二条本法子由省科技厅掌管诠释 ，自颁布之日起执行 ，有效期至2027年12月31日。
