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关于2024年度益阳市支持科技创新发展若干政策兑现申报工作的通知

2025年8月14日 • 479阅读

各县、区（园区）科技局，各有关单元：

凭据《益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知》（淮府〔2024〕33号）《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划的通知》（淮府办秘〔2023〕6号）《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市推进造作业高质量发展若干措施的通知》（淮府办秘〔2024〕50号）《益阳市级科技特派员专项资金治理法子（试行）》（淮财教〔2022〕194号）文件心灵，现就2024年度支持科技创新发展若干政策兑现申报工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

各单元要依照市当局通知要求，把深刻执行创新驱动发展战术，支持产业转型升级，推进经济高质量发展，推动创新型城市建设，切实把政策把握到位，宣传到位，落实到位。充分阐扬科技创新发展政策的疏导和激励作用，推进我市综合创新能力不休提升。

二、申报领域

2024年1月1日至2024年12月31日时段内，切合《益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知》（淮府〔2024〕33号）文件中第十二条“强化企业科技创新主体职位”、第十五条“加强科技创新身分支持”，切合《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划的通知》（淮府办秘〔2023〕6号）三、沉点行动（三）“执行创新赋能，引发企业创新活力”，切合《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市推进造作业高质量发展若干措施的通知》（淮府办秘〔2024〕50号）文件中第9条“支吃祗业加大技术攻关”、第10条“支持创新成就转化利用”，切合《益阳市级科技特派员专项资金治理法子（试行）》（淮财教〔2022〕194号）第六条（一）绩效奖补经费所划定支持兑现的内容。

三、申报功夫

本次申报选取线下申报方式。报送资料功夫:2025年8月18日起至2025年8月25日止，逾期不再受理。

四、当苦衷项

1、为便于各单元做好政策兑现申报工作，我们造订了《2024年度益阳市支持科技创新发展政策兑现申报须知》（附件2）。具体划定了申报主体、方式、法式、前提、附件资料等，请按要求规范有序操作。

2、申报资料（详见附件2）装订成册，报送至安徽省益阳市政务中心G座企业服务专区F2、F3窗口。

五、联系方式

政策兑现补助有关业务征询联系电话：详见附件2。

附件1.益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知(1)

益阳市人民当局办公室关于印发益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划的通知

益阳市人民当局办公室关于印发益阳市推进造作业高质量发展若干措施的通知

《益阳市级科技特派员专项资金治理法子（试行）》

附件2.2024年度益阳市支持科技创新发展政策兑现申报须知.docx

附件3：2024年度益阳市支持科技创新发展政策兑现补助申报表

2025年8月13日

附件1

益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知

各县、区人民当局，市当局各部门、各直属机构：

为深刻贯彻落实《安徽省人民当局印发关于坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动的通知》（皖政〔2024〕12号）心灵，结合我市现实，造订《坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单》，现印发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、细化落推广动。各地各有关部门要进一步压紧压实工作责任，对峙“稳即期、管长远”的准则，逐项细化落实措施，明确指标工作及实现时限，全流程、清单式推动各项政策行动落地见效，持续加强经济活力、改善社会预期、提振市场信念。

二、提升政策质效。各地各有关部门要加强沟通对接，注沉政策衔接，打好惠企政策“组合拳”，加快推动各项政策措施“免申即享”“即申即享”，确保政策兑现依法依规、操作轻便、实时到位，真正做到政策惠企、服务便企、保险助企。

三、加强工作督查。各地各有关部门要当真经营部署，把与政策相匹配的项目等前期筹备工作做充分做扎实，积极自动向上对接，精准高效争取政策支持、资金搀扶、项目布局，市当局督查查查办将当令组织督促查抄，确保获得实效。

益阳市人民当局

2024年6月17日

坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单

序号	重要工作	政策内容	牵头市辅导	责任单元
一、不休扩大有效益的投资
1	深刻发展有效投资专项行动	萦绕“五大攻坚行动”沉点领域，执行投资专项行动，整年固定资产投资增长10%以上。执行先进造作业投资“领跑”打算，工业投资、造作业投资别离增长20%、25%以上�；渭印巴蹲拾不招幼毕盗谢疃�，落实“驻点招商+专班推动+投资益阳月月签+周调度”机造，新引进亿元以上省表项目资金额570亿元以上、亿元以上工业项目240个以上，力争50亿元、百亿元项目招引实现新突破。美满投资“跑马”激励机造，深入沉点项目周调度和“五比”考评，推动项目建设提速提效，亿元以上沉点项目新开工330个、续建371个、竣工110个以上。聚焦中央预算内投资、处所当局专项债券、超持久出格国债等资金投向，紧抓新一轮大规模设备更新、消费品以旧换新等政策机缘，分领域集中发展项目经营储蓄。	孙良鸿	市发展鼎新委市投资推进局
2	引发民间投资更大活力	全面落实“推进民营经济高质量发展38条”，执行好身分保险“3个70%”、招投标“六禁绝”等政策。落实当局和社会本钱合作新机造，拔取成熟项目向民间本钱集中推介。成立市级沉点民间投资项目库，加强身分保险和融资支持。落实常态化民营企业家恳谈互换造度�；∈⊥平窦渫蹲适璧甲ㄏ钭式�，力争整年民间投资增速、占比高于全省均匀水平。	孙良鸿	市发展鼎新委市工业和信息化局
3	加强身分配置保险	充分阐扬沉大项目身分保险专班作用，造订沉大项目前期工作指引、工业项目地皮身分保险工作导则�；蛏险〕链笙钅坑玫赜昧种副�，对民生类基础设施建设项目用地做到应保尽保。依照省统一部署，美满耕地占补平衡造度。	张劲松	市天然资源和规划局市林业局
		对新上年综合能耗5000吨标煤以上的高质量项目，市级做好能耗保险。用足用好国度绿证抵扣能耗政策，激励支持经营主体采办绿证，绿证对应电量不纳入企业节能指标责任查核。	孙良鸿	市发展鼎新委
		落实房地产融资协调机造，组织发展政银企对接活动，领导贸易银行对已纳入“白名单”的房地产项目尽快授信、放贷。	孙良鸿张劲松	市住房和城乡建设局国度金融监督治理总局益阳监管分局
		做好碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入身分市场化配置鼎新。	孙良鸿张劲松程俊华	市发展鼎新委市天然资源和规划局市生态环境局市水利局市林业局等
二、充分引发有潜能的消费
4	不变和扩大传统消费、大量消费	用好用足省财政奖补政策，萦绕家电、百货家居、住宿餐饮等领域发展系列促消费活动，激励企业配套发展让利促销活动，按打算发放“优质淮品”消费券和文旅消费券，疏导引发有潜力的消费，整年社会消费品零售总额增长9%。	张劲松乌吉阿哈买提·吐尔逊	市商务局市文化和游览局
		一连执行新能源汽车免征车辆购置税政策和居民换购住房幼我所得税优惠政策，推动切合前提的个税退税“免审即享”。	孙良鸿	市税务局
		出台充换电基础设施布点规划，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，整年新建公共充电桩1200个、换电站5个。落实充换电基础设施用电峰谷时段电价政策。	孙良鸿张劲松	市住房和城乡建设局市发展鼎新委
		激励各县区对采办非营运性质新能源汽车的幼我，以及采办新能源商用车、专用车和驾驶培训使用新能源汽车的企业或幼我赐与消费补助�；毓瘛⒐弧⒊鲎狻⒂收⒒肺馈⒃傲值裙擦煊蛐略龌蚋鲁盗咀荚蛏鲜褂眯履茉雌�。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市发展鼎新委市商务局
		造就壮大商贸业经营主体，整年新增限上商贸单元130家以上；支持老字号企业创新发展，造就精品国潮国货消费，力争2024年新增省级老字号企业2家。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市商务局
5	加快消费载体提质扩容升级	大力发展消费新业态新模式，积极参加皖美消费新场景评比活动，打造高品质消费新场景18个。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市发展鼎新委市商务局
		落实省级特色贸易街奖补政策，激励特色贸易街区刷新升级，造就特色贸易街区5个。造就一刻钟便民生涯圈试点社区4个。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市商务局
		大力造就益阳马拉松、龙舟约请赛等品牌赛事，打造“随着赛事去旅杏妆精品项目。	陆?晞	市教育体育局
6	推动高品质游览强市建设	组织演艺进景区、进村落游览沉点村、进商文旅综合体等“六进”活动�；贫涤幸嫜粑幕诺奈拇床贩⒄�，加快打造寿州古城汗青文化游览区、八公山生态文化游览区、焦岗湖休闲度假游览区。造就一批国度级、省级村落游览沉点村和村落民宿，积极参加省金牌民宿评比，争创省级游览民宿品牌�７⒄勾迓溆卫馈熬爸侣贰薄爸魈獯濉薄昂蟊赶涔こ袒亍钡却唇ɑ疃�，造就村落游览集聚区。	张劲松	市文化和游览局
6	推动高品质游览强市建设	积极打造本地精品职工疗休养项目，推动我市纳入长三角地域职工疗休养基地互认共享。	程俊华	市总工会
7	推进房地产安稳重康发展	允许住宅专项维建资金用于老旧幼区刷新和老旧住宅电梯更新刷新，支持城镇老旧幼区居民提取自己住房公积金用于自己及配偶双方父母的自住房加装电梯等刷新。	张劲松	市住房和城乡建设局市住房公积金治理中心
7	推进房地产安稳重康发展	加强房地产市场监测分析，成立“人、房、地、钱”身分联动新机造，因地造宜调整优化房地产政策，落实落细差距化住房信贷政策，更好满足刚性和改善性住房需要。	孙良鸿张劲松	市住房和城乡建设局市天然资源和规划局人行益阳市分行
三、提高盛开性经济发展水平
8	打好表贸组合拳	深刻推动“徽动全球”出海行动，支吃祗业参与境内表沉点展会，启发“一带一路”沿线国度和地域、RCEP市场。对参与商务部门统一组织的国内表表贸展会的企业赐与展位费、布展费相应补助。大力造就引进跨境电子商务龙头企业，激励跨境电子商务企业在线买卖，支持切合前提的企业积极争创省级跨境电商产业园。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市商务局
		落实出口退税期限办结造度，成立视注县（区）两级出口退税全流程专人跟踪督办工作机造，加快出口退税解决进度。	孙良鸿	市税务局
		激励支持国内表驰名认证机构在淮设立子公司或处事处，积极疏导本地企业发展国际产品认证和尺度化建设。	陆??晞	市市场监管局
		激励贸易银行为表贸新业态有关市场买卖主体及幼我提供时时项下跨境人民币结算业务，降低经营主体业务解决成本。	孙良鸿	人行益阳市分行
9	加大吸引和利用表资力度	积极参与“�？驮沧阑帷薄白呓绻咀懿俊钡茸ㄌ饣疃�。创新利用表资渠路、平台、模式，充分阐扬中投公司、中德基金等平台作用，积极构建与跨国公司、国际商协会、双边基金机构合作机造。支持表商投资在淮设立地域总部、研发中心等，支吃祗业赴境表上市融资、并购后返程在淮直接投资，支持境内表资企衣符润再投资，资金到位按肯定比例赐与激励。阐扬市沉点表资项目工作专班作用，健全表资企业圆桌会议造度和表商投诉处置机造，为表资企业急剧反映定见诉求提供方便。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市商务局市发展鼎新委
9	加大吸引和利用表资力度	对切合产业发展沉点方向，投资总额不低于1亿美元的沉大项目，积极援手争取省两全用能用地用林指标。	孙良鸿张劲松	市发展鼎新委市天然资源和规划局市林业局
10	提逾越入境和居留许可方便度	加大港口签证政策宣介和解答力度。加快推动表国人144幼时过境免签政策落地执行，并与沪苏浙联动执行。为应邀入境从事垂危商务、未持来华签证的表籍人员，提供港口签证入境服务。援腕表资研发中心以团队为单元，凭工作许可和单元函件为团队表籍成员依法依规申请有效期5年以内的工作类居留许可，为海表人才持久居留、永远居留提供方便。	晁友福	市公安局
四、深刻推动高水平创新型城市建设
11	支持技术攻关突破	支持在淮企业、高校和科研机构等创新主体经营申报国度、省级科技打算项目，争取获批1—2项省级科技打算项目。两全市级科技创新专项，萦绕我市主导产业发展共性难题，执行3—5项“揭榜挂帅”项目。组建市级科技创新基金，积极争取安徽省雏鹰打算专项基金支持，提高资金使用效能。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
12	强化企业科技创新主体职位	支吃祗业牵头承�？萍佳蟹⑾钅�，产衣粪科研攻关项目来自企业技术需要数不低于80%，利用类项目准则上均由企业牵头承担。深刻执行高新技术企业和专精特新企业发展三年倍增行动、科技型中幼企业数量倍增行动、规上沉点造作业企业无研发活动无研发机构“两清零”行动，对初次认定的国度高新技术企业赐与30万元一次性嘉奖，沉新认定的赐与10万元一次性嘉奖；初次进入国度高新技术企业评审组的赐与3万元赞助。组织1—2家企业牵头申报省产业钻研院。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
		推进科技成就转化产业化。对本市企事业单元，昔时登记的技术合同买卖总额达500万元，予以3万元一次性嘉奖；技术合同买卖总额达1000万元，予以5万元一次性嘉奖；技术合同买卖总额达3000万元，予以10万元一次性嘉奖；技术合同买卖总额达8000万元，予以20万元一次性嘉奖；技术合同买卖总额达2亿元以上，予以30万元一次性嘉奖，且每增长1亿元再嘉奖5万元，最高不超过50万元。支持创新创业大赛安徽赛区益阳赛获奖项目，赐与一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元嘉奖。支持市属科研机构、高校院所、企业发展科技研发项目、沉大关键技术攻关；省沉点研发、科技沉大专项、揭榜挂帅项目研发投入中，承担单元投入不低于60%，市（县）先行按1：1投入不超过20%，单个项目累计赞助最高300万元。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
		在国有企业经交易绩查核时，对研发投入视同利润予以加回，对承担关键技术攻关工作以及发展基础钻延注利用基础钻研的研发投入，加回比例可提高到150%。	孙良鸿	市财政局（国资委）
		落实加快知识产权强市建设若干政策，强化知识产权创造、�；ず褪褂�。对获得驰名商标企业赐与一次性嘉奖50万元，对获得地理标志证明商标、安徽省专业商标品牌基地的组织赐与10万元嘉奖，对获得安徽省商标品牌示范企业赐与一次性嘉奖5万元。对维持十年以上的高价值发现专利赐与1万元补助；对已授权的PCT国表发现专利（限G20国度及新加坡），每件赞助2万元（每项发现专利最多赞助2个国度）。对专利权人维权诉讼费，按20%的比例赐与一次性维权用度补助，最高补助10万元。对企业以专利权、商标权质押融资额达到300万元及以上的，按贷款利钱15%和评估用度50%一次性予以补助，最高补助15万元。新认定的国度知识产权示范企业、优势企业别离嘉奖20万元、10万元，新认定的省知识产权示范企业、优势企业嘉奖10万元、5万元；新认定的国度专利密集型产品，每件嘉奖1万元；获得中国专利金奖、银奖、优良奖的别离赐与发现人嘉奖20万元、15万元、10万元，获得安徽省专利金奖、银奖和优良奖的别离赐与发现人10万元、8万元、5万元的嘉奖。对新增注册或登记的专利代理机组成立满一年，一次性嘉奖5万元；短诃省知识产权治理部门遴选发展专利导航、沉大经济科技活动知识产权分析评议通过评审验收的单元，赐与10万元补助；对初次通过国度知识产权治理规范认证的单元，赐与1.5万元嘉奖。对企业投保知识产权保险，按投保企业现实支出保费的50%赐与补助，最高补助5000元；保险机构发展专利权质押贷款保障保险，保险费率不超过3%的，补助承保保险机构现实保费的50%用于风险赔偿，最高不超过10万元。	陆??晞	市市场监管局
13	打造高能级创新平台	积极组织在淮省沉点尝试室沉组升级，两全赐与科技项目等支持�；慈恋愠⑹允摇⒐然⊙Э谱暄兄行摹⒐燃际酰ú怠⒃熳饕担┐葱轮行牡�，优先在人才、项目、资金方面赐与支持。对新获批的国度级创新平台，两全赐与奖补资金、科技项目等支持。支持市内企业、事业或民办非企业法人单元与院士及其携带的科研团队共同组建安徽省院士工作站，经省科技厅登记登记，一次性赐与50万元经费赞助。对新组建的安徽省尝试室和安徽省产业创新钻研院，赐与一次性100万元嘉奖；对新组建的安徽省沉点尝试室、省级新型研发机构、省企业研发中心、省特色产业钻研院，赐与一次性20万元嘉奖。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局市发展鼎新委市工业和信息化局
13	打造高能级创新平台	积极造就争创省级将来产业先导区。	孙良鸿	市发展鼎新委
14	扎实推动人才强市建设	赴岳阳工业大学等高校常态化发展“人才安徽杏妆系列活动，深刻落实江淮战术帅才打算、江淮英才打算和万名博士后聚江淮行动。通顺民营企业人才评价渠路，落实安徽省高档次人才分级分类目录，将薪酬待遇等作为企业人才档次认定的重要凭据。支吃祗业专业技术人员参与省人社厅授权发展的产业同盟、龙头和链主企业工程系列职称自主评价。落实海表高档次人才来皖创新创业绿色通路。深刻发展创业益阳行动。整年支持高档次创业团队60个左右、600名左右科研人员创业。推动创业担保贷款线上解决，落实幼我和企业创业贷款贴息。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市人力资源和社会保险局
		美满高校院所科研人员与企业“双向互换”机造，发展“产业教授”省级遴选推荐，推动校企合作、专业建设和人才造就。	陆??晞乌吉阿哈买提·吐尔逊	市教育体育局市科技局市人力资源和社会保险局
		深入职务科技成就赋权鼎新，领导试点单元造订科技成就赋权鼎新规划和配套政策。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
15	加强科技创新身分支持	加强税收政策宣传领导，做好高新企业资格认定税收服务工作，领导企业实时正确享受研发用度加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础钻研投入税收优惠等政策。	孙良鸿	市税务局
		扎实发展批而未供、闲置、工业低效用地全域治理工作，强化地皮身分保险力度。	张劲松	市天然资源和规划局
		对国度、省规划的沉大科技基础设施及科研平台项目，落实省级层面配置能耗指标。	孙良鸿	市发展鼎新委
		疏导金融机构提高“共同成长打算”企业签约授信额、贷款户数覆盖率，并赐与有关金融机构“再贷款再贴现+共同成长打算”的央行资金支持。	孙良鸿	国度金融监督治理总局益阳监管分局人行益阳市分行
		疏导企业加大研发投入。对纳入国度研发经费统计领域、昔时研发投入占上年销售收入比沉超过3%的单元，研发投入初次超过1000万元、5000万元、1亿元的，别离一次性嘉奖2万元、3万元、5万元；年度研发经费达到500万及以上且年增长率高于30%、40%、50%的，别离一次性嘉奖1万元、2万元、3万元。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
		支持尺度化建设�；竦霉燃际醭叨却葱禄亍⑹〖际醭叨却葱禄兀ㄖ行模⒐瘸叨壤檬缘悖ㄑ橹さ悖┰谕ü槭蘸蟊鹄氪陀胍淮涡越辈�30万元、20万元、10万元�；竦萌笠党叨取傲炫苷摺被蛘叱叨却葱滦推笠担ㄖ屑兑陨希┑拇陀胍淮涡越辈�3万元。对主持（排名第一）造订国际尺度、国度尺度、行业尺度、处所尺度、通过执行成效评估优良的集体尺度的，每项尺度别离赐与一次性奖补30万元、15万元、10万元、3万元、2万元；对参加（排名第二或者第三）造订国际尺度、国度尺度、行业尺度的，依照主持造订同类尺度奖补额度的50%赐与一次性奖补。每项尺度仅奖补排名最前单元，获得奖补的单元可提取50%奖补资金对造订尺度做出沉要贡献的团队赐与嘉奖。	陆??晞	市市场监管局
五、加快先进造作业集群建设
16	全力支持打造汽车“首位产业”	市财政两全铺排资金支吃禧车产业发展。对汽车领域新组建的省级及以上尝试室、沉点尝试室、技术创新中心、工程钻研中心、产业创新中心、企业技术中心，按分歧类别和等级赐与最高200万元一次性嘉奖。两全铺排500万元，支吃祗业与高校院所成立产学研用合作关系并共同发展项目开发，对在淮企业、高校、科研机构承担省级科技攻关“揭榜挂帅”项主张，最高可按研发和设备投入的20%予以补助，单个项目补助不超过1000万元�；だ悄芡翟谖沂醒谩⒃扒忍囟ǔ【巴乒憷�。支持以市场化方式进行新能源汽车展，对在淮进行供给商大会（约请供给商企业100家以上）的企业，赐与现实场地租赁费及会场搭建费50%补助，单个企业每年补助总额不超过50万元，年度活动专项补助总额200万元。结合绿电造氢和工业副产氢提纯等，加快造就发展氢能产业。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市发展鼎新委市工业和信息化局市科技局市商务局
17	积极造就战术性新兴产业	积极对接省新兴产业疏导基金，争取更多子基金在益阳落地、争取母子基金直投益阳项目。	孙良鸿	市财政局
		大力经营产业基础、新资料等领域产业公共服务平台项目、新资料领域沉大研发产业化项目、工业沉点领域节能降碳技术刷新项目，积极争取省级资金支持。	孙良鸿	市发展鼎新委
		市财政铺排专项资金，支持打造先进光伏和新型储能、新资料等战新产业集群，积极申报省级先进造作业集群。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市工业和信息化局市科技局市财政局
18	持续推动传统产业转型升级	执行造作业技术刷新升级工程，落实技术刷新投资税收优惠和专项再贷款政策，宽泛利用数智技术、绿色技术，支吃祗业技术刷新和设备更新，加快沉点行业刷新升级。	孙良鸿	市税务局市财政局人行益阳市分行
		执行亿元以上沉点技术刷新项目80项以上，新增规上造作业企业数字化刷新210家以上。对新认定为国度绿色工厂、省级智能工厂、省级数字化车间、省级绿色工厂的企业，且未获得国度、省级奖补的，别离赐与一次性奖补30万元、20万元、10万元、10万元。	孙良鸿	市工业和信息化局
		支持构筑业加快转型升级，积极造就特级资质企业。	张劲松	市住房和城乡建设局
19	大力推动数实融合	落实数字产业能级提升等6大行动，造就壮大数字经济主题产业。	孙良鸿	市发展鼎新委
		支吃祗业申报省级数字化转型典型示范项目，支持省级以上开发区建设数字化刷新园区样板。	孙良鸿	市工业和信息化局
		支持通用大模型、行业大模型、安全可控技术以及通用人为智能其他蹊径索求的利用钻研。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
		造就省级大数据企业7家，省级大数据产业园1个。	孙良鸿	市数据资源局
20	支吃祗业做强做优做大	加大“三首”产品造就力度，美满落实“三首”产品嘉奖政策。对新认定的省级首台（套）沉大技术设备、首批次新资料、首版次软件，且未获得省级奖补的，赐与一次性嘉奖20万元。加大当局采购和国有企业采购等支持力度。	孙良鸿	市工业和信息化局市财政局（国资委）
		美满工业企业亩均效益评价机造，钻研推动落实基于评价了局使用的差距化政策，分类加强地皮、用能、技术、金融等身分保险。加大县区、园区闲置低效企业整治力度，加快资产盘活，推动工业企业亩均税收年均增长10%以上。	孙良鸿张劲松乌吉阿哈买提·吐尔逊	市工业和信息化局市发展鼎新委市天然资源和规划局市科技局国度金融监督治理总局益阳监管分局
		执行专精特新企业三年倍增行动，新增省级专精特新企业60家，对获得省级专精特新企业，且未获得省级奖补的，赐与一次性嘉奖10万元。对新增的国度级单项冠军企业、专精特新“沉点幼巨人”企业、专精特新“幼巨人”企业、省专精特新冠军企业，别离赐与50万元、40万元、30万元、20万元一次性嘉奖。对专精特新中幼企业昔时产生的一年期或以内的流动资金贷款赐与贴息奖补。	孙良鸿	市工业和信息化局
		支吃祗业品牌建设，对每个获得市长质量奖、市长质量奖提名奖的组织别离赐与人民币100万元、20万元的一次性嘉奖，对获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、安徽省人民当局质量奖、安徽省人民当局质量奖提名奖的组织和幼我，依照安徽省人民当局等额嘉奖尺度别离赐与一次性嘉奖。荣获皖美品牌企业的单元嘉奖10万元，对每个获得“品质益阳”的企业赐与3万元嘉奖，荣获安徽省卓越绩效奖的单元嘉奖5万元。对自动尝试缺点消费品召回、并在省级以上有关平台颁布召回布告、召回产品货值金额达5万元以上的，按10%的比例予以补助，单个企业每年最高补助不超1万元。	陆??晞	市市场监管局
21	加强造作业发展服务保险	全面落实我市金融支持造作业高质量发展若干措施，整年造作业贷款增速20%，新增新型政银担业务放款30亿元以上，均匀担保费率不高于1%。进一步提高造作业中持久贷款占比，疏导银行业金融机结构订3—5年中持久造作业金融服务规划，单列造作业专项信贷打算。	孙良鸿	市财政局国度金融监督治理总局益阳监管分局人行益阳市分行
		积极组织企业申报省级造作业融资贴息、皖北地域经济发展财政贴息、造作业数字化刷新等各项省财政贴息政策，按政策兑现市级专精特新、“四化”技改、农产品加工等各项造作业贴息资金。对造作业企业以专利权、商标权质押融资额达到300万元及以上的，按贷款利钱15%和评估用度50%一次性予以补助，最高补助15万元�；贫ひ荡笥没е惫┢�，降低供气成本。	孙良鸿	市发展鼎新委市财政局市工业和信息化局
		中幼微企业处所水利建设基金按90%收取，水土维持赔偿费持续按现行收费尺度80%收取。	孙良鸿程俊华	市水利局市税务局
		执行阶段性降低失业保险费率至1%的政策，实时优化系统调整参数，参保单元和职工幼我均按0.5%的缴费比例缴纳失业保险费。对不裁员、少裁员的参保单元执行失业保险稳岗返还，支持经营主体不变岗位。强化企业用工服务保险，深刻推动“三级三方服务企业”活动。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市人力资源和社会保险局
六、加快现代服务业提质增效
22	支持打造服务业沉点平台	积极争创国度和省级冷链物流基地、省级集配中心、省级示范物流园区、省级供给链服务示范平台等，争取省级资金支持。	孙良鸿	市发展鼎新委
22	支持打造服务业沉点平台	支持出产性服务业领军企业申报各类当局产业疏导基金、创新基金以及沉大科技专项，定期发展银企对接会。	孙良鸿乌吉阿哈买提·吐尔逊	市发展鼎新委市科技局
23	造就服务业新业态新模式	推动造作业与服务业融合发展，支持发展工业设计、软件信息、科技服务等服务业新业态新模式，大力造就“检验检测+产品诊断”“源网储+大数据中心”“智慧环保+环生活家”“会展+消费”等服务，力争造就省级服务型造作示范企业（平台）3个、省级工业设计中心3个。对新认定的省级工业设计中心、省级服务型造作示范企业（平台），别离赐与20万元、10万元一次性嘉奖。	孙良鸿	市发展鼎新委市工业和信息化局
		积极造就省级商文旅融合发展集聚区。	张劲松乌吉阿哈买提·吐尔逊	市商务局市文化和游览局
		大力执行服务尺度化发展战术。对列入国度、省服务尺度化试点单元在通过国度、省级验收后，别离赐与一次性奖补20万元、10万元。	陆??晞	市市场监管局
24	推动现代物流业高质量发展	造就现代服务业集聚创新区5家左右，引进3A级以上物流企业5家。	孙良鸿	市发展鼎新委
24	推动现代物流业高质量发展	对物流企业自有（蕴含自用和出租）或承租的大量商品仓储设施用地，减按所属地皮等级合用税额尺度的50%计征城镇地皮使用税。	孙良鸿	市税务局
七、两全农业强市建设和村落全面振兴
25	扛稳粮食安全沉任	深刻推动千亿斤粮食产能提升行动，落实中央农机购置与利用补助、产粮大县嘉奖等政策。提高高尺度农田建设投入尺度，支持高尺度农田建设和永远根基农田�；�，建设高尺度农田25.65万亩、补充耕地0.75万亩。当真落实三大粮食作物齐全成本保险和玉米种植收入保险政策，推动实现全市覆盖。支持执行种质资源�；ず土贾纸岷瞎ス�，加强本地粮食新种类的造就和推广，加快建设1万亩高尺度良种繁育基地。稳妥推动第二轮地皮承包到期后再耽搁30年试点。推动农业出产“大托管”鼎新扩面提质增效，建设综合农事服务中心21个，全程托管面积350万亩以上。	孙良鸿张劲松程俊华	市农业村落局市财政局（国资委）市天然资源和规划局
26	做大做强绿色食品产业	加快推动绿色食品产业集群建设，高水平建设长三角绿色农产品出产加工供给基地。支持施杏装秸秆变肉”暨肉牛振兴打算，推动肉牛振兴打算与益阳牛肉汤产业联动发展，积极申报肉牛国度特色产业集群，建设5个肉牛尺度化养殖基地、1个现代化屠宰加工供给基地，肉牛豢养量超11万头。对获得市级、省级、国度级“畜禽养殖尺度化示范场”认定的肉牛养殖企业，别离赐与10万元、30万元、50万元的一次性嘉奖。全力加快益阳牛肉汤区域公共品牌申报和地理标志�；げ纷⒉�，大力发展预造菜产业，执行百城万店打算，加快牛肉汤全身分市场等项目建设。激励支持养殖企业和养殖户、金融机构等，使用省综合金融服务平台“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”等沉点领域服务专区发展金融对接活动。	孙良鸿陆??晞程俊华	市农业村落局市财政局（国资委）市市场监管局
27	深刻推动“千村引领、万村升级”工程	市财政铺排不少于1亿元专项资金支持和美村落建设。新建省级精品示范村10个、省级中心村40个。在省财政政策支持的基础上，市财政依照每个精品示范村核准执行投资总额20％的比例进行奖补（最高800万元）。领导谢家集区实现村落改厕长效管护提升县（区）建设工作。市财政铺排衔接推动村落振兴补助资金6000万元以上，优先支持联农带农、带头就业等推进农夫增收的产业发展。	孙良鸿程俊华	市农业村落局市财政局（国资委）
		获得国度级、省级农业村落尺度化示范项目，在通过项目验收后，别离赐与一次性奖补20万元、10万元。	陆??晞	市市场监管局
		深入“科技特派员+”造度。定期发展科技特派员工作绩效评价，对绩效评价了局为“优良”、“较好”等次，别离赐与0.8万元、0.5万元工作经费补助；定期发展省级科技特派团工作绩效评价，对评价了局为“优良”、“较好”等次的，别离赐与15万元、10万元嘉奖；对新认定的省级科技特派员创新创业示范基地，一次性嘉奖5万元；定期对市级科技特派员创新创业示范基地绩效查核，经查核“优良”、“优良”的，别离嘉奖8万元、5万元。	乌吉阿哈买提·吐尔逊	市科技局
八、提升政务服务效力
28	持续优化提升营商环境	深刻推动“全省一单”造度系统建设，深入政务服务清单尺度化业务支持，丰硕“皖事通”“皖企通”益阳专区职能，积极推动高频事项在全省领域内无差距受理、同尺度解决。深入综合窗口鼎新，奉行联动审批、集成解决，打造政务服务“总客服”，更好阐扬企业服务专区作用，提升政务服务线上线下助办代办响应率、解决率和中意度。落实“高效办成一件事”沉点事项清单治理机造，加强线上线下政务服务业务协同，创新执行和复造推广更多“高效办成一件事”。在涉企“一件事”、公共服务事项、国度垂管系统事项等方面推动市场监管政务服务事项实现“一网通办”，拓展电子牌照在纳税、社保、公积金等领域的利用。执行经营主体信誉提升行动，造就新增1750家A级纳税人等守信激励对象，助扶推动切合前提的经营主体实时退出严沉失信主体名单，疏导实现行政处罚信息信誉建复。	孙良鸿陆??晞	市数据资源局市发展鼎新委市市场监管局市税务局
29	高效推动政策兑现	持续优化政策兑现流程，实现申报、审核和资金兑付“一网通办”。对切合“免申即享”“即申即享”要求的，准则上1个月内逐条造订执行细则并“颗�；辈鸾庹叻�，奉行政策预录入造度，依陀装皖企通”统一颁布和快捷兑现。成立市级惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”工作推动机造，进一步优化“免申即享”“即申即享”平台职能设置和运行流程，持续提升数字赋能水平。	孙良鸿晁友福	市司法局市数据资源局市财政局（国资委）等
30	强化政策两全协调	严格落实政策造订前评估机造，加强社会预期疏导，慎沉出台有可能产生需要收缩效应的政策，多出台有助于需要扩张的政策。算帐和废止有悖于高质量发展的政谋划定。	各分管副市长	市有关部门
30	强化政策两全协调	落实落细省级政策取向一致性评估工作要求，加强向上对接沟通，强化政策协同效应，加强政策取向一致性，推动形成政策合力。	孙良鸿	市发展鼎新委

益阳市人民当局办公室关于印发益阳市执行规上工业企业、

高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划的通知

各县、区人民当局，市当局各部门、各直属机构：

《益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划》已经市当局第34次常务会议钻研通过，现印发给你们，请结合现实抓好贯彻落实。

2023年2月16日

益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、

专精特新企业发展三年倍增行动规划

为深刻贯彻落实党的二十大心灵，加快推动“工业强视妆“科技强视妆措施，结合我市现实，造订本规划。

一、领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，对峙工业强市战术不颠簸，把造就和发展规上工业企业摆在凸起地位，把握战术性新兴产业发展机缘和产业升级，优化高新技术企业造就蹊径，萦绕专精特新方向，造就更多优质中幼企业，推动我市工业经济高质量发展获得新突破。

二、指标工作

到2025年底，净增规上工业企业830户以上，总数达1660户以上；净增高新技术企业220户以上，总数达450户以上；净增战术性新兴产业企业280户以上，总数达550户以上；净增市级专精特新中幼企业140户以上，总数达300户以上；净增省级专精特新企业122户以上，总数达245户以上；净增专精特新“幼巨人”企业16户以上，总数达25户以上；净增“沉点幼巨人”企业5户以上，总数达10户以上，实现倍增。

三、沉点行动

（一）执行政策赋能，支吃祗业做大做强。

施杏装八企”造就工程。依照“创新型中幼企业→高新技术企业→规上工业企业→战术性新兴产业企业→省专精特新企业→省专精特新冠军企业→国度级幼巨人企业→国度级单项冠军企业”成长蹊径，尝试梯次造就。

对新增规上工业企业，赐与一次性嘉奖30万元（“幼升规”企业分三年支付，每年10万元）。对整体迁入我市的国度高新技术企业，赐与一次性嘉奖30万元。对初次认定的国度高新技术企业，赐与一次性嘉奖30万元。上述奖补资金由视注县区（园区）共同承担，市与县（园区）承担比例为1：2，市与区承担比例为2：1。

对沉新认定的国度高新技术企业赐与一次性嘉奖10万元。

对年交易收入初次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元及以上的规上造作业企业，别离赐与5万元、10万元、20万元、30万元、50万元、70万元、100万元一次性嘉奖。

对新增的省级创新型企业，各县区（园区）赐与一次性嘉奖5万元。

对获得省级专精特新企业，且未获得省级奖补的，赐与一次性嘉奖10万元；对新增的省专精特新冠军企业赐与一次性嘉奖20万元，对新增的专精特新“幼巨人”企业赐与一次性嘉奖30万元，对新增的专精特新“沉点幼巨人”企业赐与一次性嘉奖40万元，对新增的国度级单项冠军企业赐与一次性嘉奖50万元。

对昔时新纳入战术性新兴产业统计的企业，年产值超5000万元，且年产值增速高于20%、25%的，别离赐与一次性嘉奖10万元、12万元。对已纳入战术性新兴产业统计的企业，年产值超1亿元，且年产值增速高于20%、25%、30%的，别离赐与一次性嘉奖10万元、12万、15万元。对昔时新纳入战术性新兴产业统计的新投产企业，年产值超5000万元、1亿元的，别离赐与一次嘉奖12万元、15万元。（责任单元：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局，各县区（园区）按职责分工）

（二）执行金融赋能，提振企业发展信念。

贯彻落实《关于助力中幼微企业稳增长调结构强能力若干措施》（工信部企业函〔2023〕4号），造订出台我视锥金融支持造作业发展执行法子》。强化对金融机构的查核机造，持续发展“十行千亿万企”融资服务益阳专项行动，成立拟入规企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业名单推送共享机造，每月定期进行政银企对接活动，沉点支持拟入规企业融资。激励金融机构与拟造就规上企业成立中持久合作关系，推动实现造作业贷款增速高于各项贷款均匀增速、造作业中持久贷款占比逐年提高。设立专精特新企业二期子基金5亿元，吸引集聚社会本钱设立私募股权投资基金，对峙以基金为纽带，推广“投资招引”“融资融智”等模式，投早投幼投持久，不休加大对企业的资金支持。加大专精特新融资支持力度，对专精特新中幼企业昔时产生的一年期或以内的流动资金贷款赐与贴息奖补。

健全金融服务机构敢贷、愿贷长效机造，在风险可控前提下，对拟入规企业采取“展期贷”“无还本续贷”，调整还款方式、耽搁还款期限，加强拟入规企业发展信念。激励银行业金融机构创新金融产品，为拟入规企业打造“设备贷”“知识产权贷”“政采贷”“园区贷”等信贷产品。提升拟入规企业信誉额度，通过新增新型政银担业务，解决拟入规企业融资需要。将切合前提的企业纳入市级上市（挂牌）动态后备资源库，提供政务服务绿色通路，激励和扶吃祗业对接多档次本钱市场，实时兑现有关财政嘉奖政策，拓宽企业融资渠路。

融资担�；乖谝勒帐』ǖ挠呕莸１７崖食叨认路⒄沟奈笠敌庞１５拇钜滴�，在省财政对担保费赐与补助的基础上，市财政再依照省财政补助费总额的30%赐与补助。（责任单元：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、人行益阳市中心支杏注益阳银保监分局、市处所金融监管局，各县区（园区）按职责分工）

（三）执行创新赋能，引发企业创业活力。

提升企业技术创新能力，疏导企业加大研发投入，激励企业持续提升研发用度总额与同期销售收入总额占比。支吃祗业申报国度、省级、市级科技打算项目。疏导和激励企业大力执行知识产权战术，积极申请发现专利、实用新型专利、表观设计专利、软件著述权等。支持高新技术企业申报科技领军企业，对初次通过认定的科技领军企业推荐申请省级财政资金嘉奖，享受科技打算项目指标单列以及优先推荐申报国度科技创新2030沉大项目、国度沉点研发打算。对发展校企合作且纳入国度研发经费统计领域的企业，享受国度推动研发用度加计扣除、高新技术企业科技创业孵化载体、技术买卖等普惠性税收优惠政策。昔时研发投入占上一年销售收入比沉超过3%的，研发投入初次超过1000万元、5000万元、1亿元的，别离一次性嘉奖2万元、3万元、5万元；年度研发经费达到500万元及以上且增长率高于30%、40%、50%的，别离一次性嘉奖1万元、2万元、3万元。

支吃祗业创建各类创新平台，建设各类“双创”载体，参加各类“双创”大赛。造就建设一批幼型微型企业创业创新示范基地。每年建设双创基地不少于5个，对初次获评省级双创基地的赐与一次性嘉奖20万元。双创基地每造就一户规上工业企业，赐与该双创基地5万元一次性嘉奖。对新认定的国度级工程钻研中心、产业创新中心、企业技术中心、工业设计中心，赐与一次性嘉奖50万元；对新认定的省级工程钻研中心、产业创新中心、企业技术中心、工业设计中心，赐与一次性嘉奖20万元；对新认定的市级企业技术中心、工业设计中心，赐与一次性嘉奖10万元。

对新认定的省级首台（套）沉大技术设备、首批次新资料、首版次软件，且未获得省级奖补的，赐与一次性嘉奖20万元。

对获得驰名商标企业赐与一次性嘉奖50万元，对获得地理标志证明商标、安徽省商标品牌基地、安徽省商标品牌示范企业赐与一次性嘉奖10万。对获批国度地理标志产品�；さ纳瓯ㄗ橹淮涡约谓�20万元，荣获安徽省当局质量奖的企业一次性嘉奖40万元，荣获皖美品牌示范企业的一次性嘉奖10万元。荣获安徽省卓越绩效奖的企业一次性嘉奖5万元。

执行增种类、提品质、创品牌“三品」亟略和工业精品造就行动打算，对新认定的安徽工业精品、省级新产品，且未获得省级奖补的，别离赐与一次性嘉奖10万元、5万元。

支吃祗业参与世界造作业大会等各类专业性展会，组织参与“皖美造作畅行全球」毓会活动，对企业参与广交会等境内表展会赐与倾斜支持。疏导企业参与“精品安徽皖美智造”央视宣传系列活动，对规模以上专精特新企业在中央媒体进杏装精品安徽”集中宣传推介的，入选企业的宣传推广费在省级奖补的基础上，再依照30%赐与一次性补助，最高不超过50万元。（责任单元：市经信局、市发改委、市科技局、市人社局、市财政局、市市场监管局，各县区（园区）按职责分工）

（四）执行数字赋能，推动企业提质降本增效。

造订支持以数字化转型推动造作业高端化、智能化、绿色化发展若干政策，推动中幼企业数字化利用，提升造作业品质品牌。推动企业内表网刷新升级，对于投入不低于50万元的内网刷新项目赐与设备及软件投入20%的一次性嘉奖，最高不超过50万元。对通过国度信息化和工业化融合治理系统尺度评定企业，赐与一次性嘉奖20万元。对获批国度级省级“5G+工业互联网”试点示范、典型利用、优良案例及解决规划等企业依照与省政策不沉复享受准则，别离赐与不超过50万元、20万元的一次性嘉奖。

推动造作业企业数字化、网络化、智能化、绿色化刷新全覆盖，对规上及拟入规工业企业执行总投资1000万元以上的技术刷新项目，切合《工业“四基”发展目录》的，依照项目购置额的15%赐与奖补，单个项目不超过150万元；切合市产业发展蹊径、六大新兴产业发展方向之一，列入《益阳市工业转型省级项目投资导向打算》，依照项目设备购置额的10%赐与奖补，单个项目不超过100万元。

支持沉点银行成立数字化刷新名录库，通过贷款贴息支吃祗业数字化刷新融资，对企业为数字化刷新产生的一年期或以内的贷款，在未享受省级补助的基础上，依照上岁暮一年期LPR（贷款市场报价率）的50%赐与贴息，单个项目最高不超过50万元。对新认定为省级智能工厂、数字化车间的企业，且未获得省级奖补的，别离赐与一次性嘉奖20万元、10万元。

对新认定的国度级绿色工厂，且未获得国度级和省级奖补的，赐与一次性嘉奖30万元。对新认定的省级绿色工厂，且未获得省级奖补的，赐与一次性嘉奖10万元。对企业执行沉点刷新项目，并进入《全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录》，且未获得省级奖补的，赐与一次性嘉奖10万元。（责任单元：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、市天然资源和规划局、市数据资源局，各县区（园区）按职责分工）

四、工作保险

（一）美满推动机造。市发展民营经济辅导幼组两全协调推动全市规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展工作，各县区、园区要对照市里成立专班抓细抓好抓实，将四类企业发展情况纳入指标绩效查核。成立四类企业造就库，每月发展动态更新监测，按月调度、按季“跑马”、按年查核，凸起赏罚激励导向，梯次造就，实现倍增。

（二）加强财政搀扶。市财政设立专项产业资金，称号类的尝试免申即享，补助类的通过业务尺度化和数据比对，最大水平实现免申即享，提高政策兑现效能。合理使用亩均效益评价了局，准则上只对A类（优先发展类）、B类（激励提升类）工业企业予以搀扶或奖补。《益阳市人民当局关于财政支持产业发展若干政策的定见（2022—2023年）》（淮府〔2022〕56号）文件中有关政策与本文件不一致的，以本文件为准。

（三）强化双招双引。加快建设并依附县区（园区）现代造作业产业园，萦绕六大新兴产业，全力以赴发展“双招双引”工作，在各县区（园区）的造作业产业园急剧集聚一批规模以上工业企业。大力发展“创业益阳”行动，激励本土企业二次创业，并享受招商引资一致政策，加快汇聚项目、资金、人才等身分资源，赋能造作业高质量发展。

（四）创优营商环境。为拟造就的规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业建设1名服务专员，奉行顶格服务机造，表格化、清单式协排解决企业现实难题和问题。定期颁布支吃祗业发展政策清单，直达造就企业。综合使用传统媒体和新兴媒体，挖掘先进典型，讲好企业家故事，在每年岁首召开的市委市当局赞美大会上，对新增四类企业予以传递表彰，致力营造中幼企业急剧发展的浓密氛围，推动我市工业经济高质量发展。

益阳市人民当局办公室关于印发益阳市推进造作业高质量发展若干措施的通知

各县、区人民当局，市当局各部门、各直属机构：

《益阳市推进造作业高质量发展若干措施》已经市当局常务会议钻研赞成，现印发给你们，请当真贯彻执行。

益阳市人民当局办公室

2024年12月24日

益阳市推进造作业高质量发展若干措施

造作业是实体经济的主体，是城市经济发展的根基和综合实力的体现。当前，我市造作业正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期。为加快推动“工业强视坠亟略，推进全市造作业高质量发展，造订以下若干措施。

一、支吃祗业做大做强

1．激励企业快建快投。对新招引入驻现代造作业产业园或独立选址的企业，在合同约按功夫内提前竣工并投产的，县区（园区）赐与项目投产嘉奖。（责任单元：各县区人民当局、园区管委会）

2．壮大企业规模能级。对昔时交易收入超过亿元且不低于前2年年交易收入最高值的企业赐与嘉奖：年交易收入在1亿元（含）—5亿元之间的企业，增速高于15%、20%、25%别离赐与10万元、20万元、30万元嘉奖；年交易收入在5亿元（含）—10亿元之间的企业，增速高于15%、20%、25%别离赐与20万元、30万元、40万元嘉奖；年交易收入在10亿元（含）以上的企业，增速高于15%、20%、25%别离赐与40万元、60万元、80万元嘉奖。（责任单元：市工业和信息化局）

3．造就高精尖特企业。对初次认定的国度高新技术企业最高嘉奖30万元，对沉新认定的国度高新技术企业最高嘉奖10万元。对新增的国度级造作业单项冠军企业、专精特新“幼巨人”企业、省级专精特新企业别离嘉奖最高100万元、50万元、10万元。（责任单元：市工业和信息化局、市科技局）

4．支吃祗业品牌建设。对获得中国质量奖的组织和幼我，别离嘉奖最高300万元、60万元，对获得安徽省人民当局质量奖的组织和幼我，别离嘉奖最高100万元、20万元。对获得驰名商标的企业最高嘉奖50万元。对新认定的省级标志性产品、安徽工业精品、省级新产品，别离嘉奖最高20万元、10万元、5万元。（责任单元：市市场监管局、市工业和信息化局）

二、支吃祗业转型升级

5．加快企业数字化转型。对新认定的国度级智能造作示范工厂最高嘉奖100万元。对新认定的省级智能工厂、数字化车间企业，别离嘉奖最高50万元、20万元。对企业被认定为国度级、省级沉点行业型、区域型、专业型工业互联网平台，别离嘉奖最高100万元、50万元。对新认定的省级工业和信息化领域尺度化示范企业最高嘉奖10万元。对新认定的省级服务型造作示范企业最高嘉奖10万元。对初次认定的省级大数据企业最高嘉奖10万元。（责任单元：市工业和信息化局、市数据资源局）

6．加快企业智能化转型。激励企业使用5G等新兴技术执行内网刷新，对投入不低于50万元的内网刷新项目，按设备及软件投入的20%赐与奖补，最高50万元。对新获批的国度级新一代信息技术与造作业融合、“5G全衔接工厂”、工业互联网等有关领域试点示范、典型利用、优良案例及解决规划等企业，最高嘉奖50万元。（责任单元：市工业和信息化局）

7．加快企业绿色化转型。对新认定的国度级绿色工厂、绿色供给链治理企业、沉点用能行业能效“领跑者”企业、沉点用水企业水效“领跑者”企业、资源综合利用“领跑者”企业，别离嘉奖最高50万元。对新认定的省级绿色工厂，最高嘉奖20万元。（责任单元：市工业和信息化局）

8．支吃祗业技术刷新。对经主管部门登记的规模以上先进造作业企业现实实现投资额1000万元（含）以上的技术刷新项目，按项目设备、工业软件购置额，赐与10%的奖补，最高200万元。已享受超持久出格国债大规模设备更新专项资金和省数字化转型专项资金支持的工业领域设备更新项目不再享受。（责任单元：市工业和信息化局）

三、支吃祗业创新发展

9．支吃祗业加大技术攻关。对纳入国度研发经费统计领域、上年度研发经费投入超过100万元、研发投入占销售收入比沉超过3%的规上企业，依照研发投入赐与0.5%补助，最高50万元。支吃祗业组建创新结合体，通过“揭榜挂帅”等方式发展科技攻关，依照有关划定比例配套。对新认定的“三首”产品按其产品单价分级分档予以支持，最高嘉奖20万元。对新认定的国度级、省级技术创新示范企业别离嘉奖最高50万元、20万元。（责任单元：市科技局、市工业和信息化局）

10．支持创新成就转化利用。对承担国度、省沉点研发专项和科技沉大专项项主张企业，其研发成就实现当场转化的，依照项目自筹资金的10%赐与单个项目最高嘉奖100万元。对企业昔时登记的技术合同买卖总额达1000万元以上的，分级分档予以支持，最高嘉奖50万元。（责任单元：市科技局）

11．支吃祗业建设创新平台。支吃祗业建设服务产业建圈强链、面向行业盛开的概想验证、中试熟化、幼批量试出产等中试平台，按设备购置用度的20%赐与最高300万元补助。对企业新认定的国度级、省级创新平台别离嘉奖最高50万元、20万元。对新建登记的省级院士工作站赐与最高50万元赞助。（责任单元：市发展鼎新委、市科技局、市工业和信息化局）

四、加大企业身分保险

12．尝试差距化地皮供给。动态调整工业用地基准价尺度，对激励类项目尝试地价优惠政策，尝试差距化地皮供给价值。对切合规划导向和产业准入的沉大产业化项目，在切合有关划定前提下，可按不低于宗地评估价（领导价）的70%、且不低于基准地价的70%确定地皮出让肇始价。（责任单元：市天然资源和规划局、市发展鼎新委）

13．成立“投贷担保补”融资模式。创新发展“投贷担保补”综合金融服务，疏导金融资源大力搀扶先进造作业发展。对当局产业基金、市场化基金、国有本钱参股投资的先进造作业领域项目，简化法式、优化流程，通过投保贷、投贷、跟贷、保贷、补助等多元组合方式提供资金支持。激励各类担�；刮熳饕灯笠等谧侍峁┑１�。（责任单元：市财政局、中国人民银行益阳市分杏注市发展鼎新委、市工业和信息化局、市投资推进局）

14．降低企业贷款成本。激励银行等金融机构创新金融产品，逐年增长造作业贷款规模。对企业为执行设备更新和数字化刷新项目获得的1年期及以上且不低于1000万元的项目贷款，依照同期贷款银行市场报价利率（LPR）40%赐与贴息（若现实贷款利率低于LPR的，按现实贷款利率推算），单个项目最高100万元。（责任单元：市工业和信息化局、市财政局、中国人民银行益阳市分行）

15．阐扬基金疏导作用。进一步美满产业基金运行治理体造，积极使用市级产业发展基金，支持主导产业、沉点造就的各类企业和项目发展，以股权方式赐与项目资金支持。对投资国度高新技术企业、国度科技型中幼企业、省级以上专精特新企业（含省级）及进入省级上市后备资源库企业的基金机构，并持有股权满两年的，可按投资总额（不含市级、县区当局、园区管委会、国企出资部门）的3%由受益财政赐与嘉奖，单户机构最高嘉奖500万元。（责任单元：市财政局、市投资推进局、市科技局、市工业和信息化局，各县区人民当局、园区管委会）

16．加强人才用工保险。依照《进一步加强造作业企业人才保险的若干措施》《加强造作业企业用工保险激励执行法子（试行）》等文件，紧扣产业链布局人才链，进一步优化人才、用工投入保险机造，推动形成产业集聚人才、用工支持产业的良性循环。（责任单元：市委人才局、市人力资源社会保险局）

五、健全奖补兑现机造

17．强化资金两全保险。本措施第1条奖补资金由企业地点县区（园区）财政全额承担、第15条奖补资金由受益财政承担；其余条款由市级财政全额承担，具体兑现细则由市主管部门会商市财政局造订。企业统一事项涉及多项补助或嘉奖的，依照就高但不沉复享受准则执行。本措施与《益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划》《益阳市施杏装1234”数字赋能行动推动造作业高端化智能化绿色化发展规划（2023—2025年）》等文件交叉沉叠部门以本措施为准，不沉复兑付。对达到本措施兑付前提的企业，昔时已享受国度、省同类支持政策或者获得有关称号的，市主管部门可采取竞争性分配方式予以支持。

18．强化政策疏导作用。准则上只对上年度亩均效益综合评价了局A类、B类的企业予以搀扶。激励各县区、园区结合现实出台本地推进造作业发展政策。

本措施自印发之日起执行，有效期2年。未尽事宜由市发展鼎新委、市工业和信息化局、市财政局会同有关牵头部门掌管诠释。执行过程中，如国度、省出台新划定，则按新划定执行。

《益阳市市级科技特派员专项资金治理法子（试行）》

各有关单元:

为规范益阳市市级科技特派员资金使用和治理，提高财政资金使用绩效，造订《益阳市市级科技特派员专项资金治理法子(试行)，现予印发，请遵循执行。

第一章总则

第一条为规范益阳市科技特派员资金使用和治理，提高资金使用效益，凭据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国科学技术进取法》蹬仔关司法律规和《中共益阳市委村落工作辅导幼组关于印发〈关于进一步美满坚韧对峙科技特派员造度的若干措施>的通知》(淮农工组〔2022〕2号),造订本法子。

第二条本法子所称科技特派员资金(以下简称“资金”)是指由市财政设立专项用于科技特派员工作的资金。

第三条资金的治理和使用对峙“市级疏导、分类支持、竞争择优、注沉绩效”的准则。

第二章治理机构及职责分工

第四条资金由市财政局和市科技局及有关单元共同治理。

市财政局职责如下：

(一)掌管两全铺排资金和预算下达。

(二)健全美满资金治理造度。

(三)组织领导绩效治理和监督查抄。

市科技局职责如下：

(一)掌管年度预算申请和组织预算执行。

(二)掌管颁布年度申报通知，发展省级科技特派员选认，省级科技特派团、科技特派员工作站及创新创业示范基地审核登记，组织执行科技特派员创新创业项目等。

(三)掌管资金使用的过程治理、绩效治理、监督查抄等。

第五条市委组织部、市农业村落局、市村落振兴局职责如下：

(一)掌管专项资金两全整合。

(二)掌管项目日常监管，执行绩效治理，监督经费使用。

第三章支持内容与领域

第六条资金用于市级科技特派员创新创业项目、科技特派团、科技特派员工作站、创新创业示范基地等绩效奖补，以及科技特派员培训等。执行中注沉难题地域，科技水平较低处所，以村落振兴沉点助扶县为支持沉点。

(一)绩效奖补经费�？萍继嘏稍惫ぷ骶巡扇〖ㄐЫ辈沟姆绞椒⒎�，绩效查核优良的赐与1万元补助、绩效查核达到优良的赐与0.8万元补助。对市级科技特派团凭据绩效赐与每个最高15万元奖补，用于科技服务活动支出，其中嘉奖团队、幼我的比例不低于50%。对创新创业示范基地凭据绩效赐与每个最高8万元奖补。

(二)创新创业项目经费。对公开竞争类、农业物质技术设备(良种)“揭榜挂帅”类科技特派员创新创业项目，别离赐与最高20万元经费支持。

(三)培训经费。加强科技特派员骨干培训，每年赐与肯定的经费支持。

第七条对于带头性强、功效显著的项目，可采取“一事一议”的方式予以支持。

第八条牵头组建单元、项目承担(依附)单元应成立健全财政造度，单独核算项目资金。激励组建单元、合作单元、服务对象等赐与配套支持。

第四章项目和预算治理

第九条市科技局及有关单元凭据本法子划定，造订年度申报指南，明确资金支持沉点、方向及具体要求，准则上于每年2月底前颁布申报通知。各县区及有关部门组织切合申报前提的单元，按政谋划定提供有关资料，组织执行申报工作，对申报单元申报资料审核把关，于每年3月底前统一报送市科技局。

第十条市科技局及有关单元对各县区、各单元申报资料进行审核评估，确定拟支持的项目向社会公示。

第十一条市科技局及有关单元对公示无异议项目提出资金细化规划，准则上于每年4月底前报市财政局。

第十二条采取绩效后补助支持的，不需签定工作书，资金拨至项目承担(依附)单元，由承担(依附)单元按划定铺排使用。

第十三条项目资金预算治理、预算调整、科研仪器设备采购、结转结余资金使用等，参照市科技打算项目经费治理。

第十四条牵头组建单元、项目承担(依附)单元该当严格执行国度有关当局采购、资产治理等划定。行政治业单元使用财政补助资金形成的固定资产属于国有资产，该当依照国度有关国有资产的治理划定执行。企业使用资金形成的固定资产，依照《企业财政公例》等有关规章造度执行。知识产权等无形资产的治理，依照国度有关划定执行。

第五章资金绩效及监管

第十五条各县区依照要求，成立健全全过程预算绩效治理机造，美满绩效指标治理，做好绩效监控和绩效评价。市财政局、市科技局及有关单元凭据必要对资金使用情况发展沉点绩效评价，评价了局作为以来年度资金预算铺排的沉要凭据。

第十六条资金治理和使用该当严格执行国度有关司法律规、财政规章造度，接受财政、审计、监察等部门的监督查抄。县区财政部门、科技部门该当依照有关划定，加强对资金使用的监督查抄。牵头组建单元、项目承担(依附)单元该当成立健全内部监督约束机造，确保资金安全、规范、有效。

第十七条各级财政、科技及有关单元、有关工作人员在资金审批工作中，存在违反划定分配资金、向不切合前提的单元(或项目)分配资金、擅自超出划定的领域或尺度分配资金，以及其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊等违法违游记为的，依法查究相应责任。

第十八条资金“谁使用、谁掌管”,对于挤占、挪用、虚劣注套取财政资金等行为，已经查实收回财政资金，三年内取缔牵头组建单元、项目承担(依附)单元申报本资金的资格，同时依照《中华人民共和国预算法》及其执行条例、《财政违法行为处罚处罚条例》等国度有关划定依法查究相应责任。

第六章附则

第十九条本法子由市科技局、市财政局及有关单元掌管诠释。

第二十条本法子自印发之日起执行。各县区可凭据本法子划定造订本级科技特派员专项资金治理法子。

益阳市财政局? 益阳市科学技术局

益阳市农业村落局? 中共益阳市委组织部

益阳市村落振兴局

2022年9月2日

附件2

2024年度益阳市支持科技创新发展政策兑现申报须知

凭据《益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知》（淮府〔2024〕33号）《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划的通知》（淮府办秘〔2023〕6号）《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市推进造作业高质量发展若干措施的通知》（淮府办秘〔2024〕50号）《益阳市级科技特派员专项资金治理法子（试行）》（淮财教〔2022〕194号），为规范支持科技创新发展政策资金的申报治理，本着分类领导、简化法式、提高效力和公正通明的准则，造订本申报须知。

一、申报主体

在本市境内注册且主体税种在本市缴纳，拥有独立法人资格的企业，在淮的高校、科研院所、市级科技特派员。申报的项目须在本市领域内组织执行，在申报通知划定的时段内昔时产生并切合政策措施的划定的条款内容，且无不良信誉纪录，均在本政策专项资金支持领域之内。本政策兑现均为一次性嘉奖，不沉复享受。

二、申报和审核法式

项目申报和审核按“线下申报、部门审核、部门联审、媒体公示、会议鉴定”的法式执行。申报通知在“益阳市科学技术局”网站公开颁布。申报资料由县区（园区）科技部门初审，市科技局业务主管科室掌管审核，并将业务领域内审核明细表，统一汇总至市科技局发展规划与资源配置科。兑现规划与市财政局结合会商后，经市产业发展资金联审幼组审核后，向社会公示。公示内容为申报单元名称、项目、申报金额、鉴定金额等，公示期为5天。公示无异议或对异议复审后，经市科技局会议钻研通过，报经市当局核准后，按法式拨付兑现资金。

三、申报前提和申报资料

线下申报资料为附件3+下列各条款要求的申报资料，装订成册报送至安徽省益阳市政务中心G座企业服务专区F2、F3窗口。

1、申报前提：《益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知》淮府〔2024〕33号第十二条“强化企业科技创新主体职位”，依照就高不沉复准则兑付。

申报事项：技术合同登记嘉奖。

申报资料：技术合同认定登记证明（登录系统截图打印并盖章）；年度技术合同买卖发票（在2024年12月31日前合同已执行结束的，提供80%以上金额发票；在2024年未执行结束的，依照合同约定付款期限，提供已实现部门的80%以上金额发票。未能按要求足额提供发票的，不予兑现）；统一社会信誉代码交易牌照复印件。

审核部门：市科技局成就科，电话：6657657

2、申报前提：《益阳市人民当局关于印发坚韧和加强经济回升向好态势若干政策行动工作清单的通知》淮府〔2024〕33号第十五条“加强科技创新身分支持”，《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市执行规上工业企业、高新技术企业、战术性新兴产业企业、专精特新企业发展三年倍增行动规划的通知》（淮府办秘〔2023〕6号）三、沉点行动（三）“执行创新赋能，引发企业创新活力”，《益阳市人民当局办公室关于印发益阳市推进造作业高质量发展若干措施的通知》（淮府办秘〔2024〕50号）第9条“支吃祗业加大技术攻关”。依照就高不沉复准则兑付。

申请事项：研发投入经费嘉奖。

申报资料：企业近两年（2023年、2024年）申报享受研发经费加计扣除的有关资料、企业近两年（2023年、2024年）国度统计系统研发投入有关报表（蕴含：企业在线打印研发统计表107-1、107-2；研发经费辅助账明细证明资料等；）

审核部门：市科技局规划科，电话：6664173

3、申报前提：益阳市财政局、益阳市科学技术局、益阳市农业村落局、中共益阳市委组织部、益阳市村落振兴局关于印发《益阳市级科技特派员专项资金治理法子（试行）》（淮财教〔2022〕194号）第六条绩效奖补经费

申报事项：科技特派员工作绩效补助

申报资料：2024年科技特派员绩效奖补经费申报表；2024年市级科技特派员查核了局的通知；科技特派员自己身份证复印件

审核部门：市科技局农社科电话：6662424

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