为贯彻落实党中央、国务院造就发展将来产业决策部署及省委、省当局有关要求，抢占将来产业造高点，构建将来竞争新优势，持续壮大新质出产力，安徽省发展鼎新委钻研草拟了《安徽省将来产业发展行动规划（征求定见稿）》（以下简称《行动规划》），现向社会公开征求定见。
鉴于《行动规划》有较强的实效性，为尽早印发执行，开释安徽省推动创新策源，前瞻布局将来产业的坚定刻意和行动信号，本次征求定见的期限为10个工作日�Ｓ由缁岣鹘缛耸坑�2024年8月30日前将定见发送至电子邮箱1647298914@ qq.com，并请注明来文单元、幼我及联系方式。
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2024年8月19日
附件
安徽省将来产业发展行动规划
（征求定见稿）
将来产业是由前沿科技创新驱动，当前处于萌芽阶段或产业化初期，具备成长为先导产业和支柱产业的巨大发展潜力，对将来经济社会发展拥有沉大引领和刷新作用的前瞻性新兴产业。造就发展将来产业是启发新领域新赛路、塑造新动能新优势的火急必要，是把握将来发展自动权、抢占国际竞争造高点的关键行动，是建设现代化产业系统的必然选择，是构建新发展格局、推动高质量发展的战术支持。为抢抓新一轮科技革命和产业刷新机缘，加快造就发展将来产业，造订本行动规划。
一、总体思路
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，把造就发展将来产业放在构建现代化产业系统的沉要地位，把握全球科技革命和产业刷新趋向，对峙前瞻布局、创新策源、利用牵引、分类推动、盛开合作准则，施杏装7+N”将来产业造就工程，构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景利用—产业化—产业集群”的将来产业造就链路，着力打造创新引领、自主可控、竞争力强的将来产业系统，为接续发展战术性新兴产业，造就形成支柱产业，持续壮大新质出产力，全面建设现代化美好安徽提供沉要支持。
二、发展指标
到2027年，将来产业创新策源、转化孵化、利用牵引、生态营造的体造机造初步形成，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等领域率先实现引领性成长。到2030年，形成将来产业发展的长效体造机造，产业竞争力显著提升，部门领域实现全球引领，根基建成拥有沉要影响力和竞争力的将来技术策源地、将来场景利用地和将来产业集聚地。
——前沿技术实现突破。实现将来产业沉点领域基础理论和技术研发沉大突破，涌现一批拥有世界影响力的硬核科技创新成就。
——经营主体活力迸发。推动形成梯次推动、结构合理的将来企业造就系统和大中幼企业融通发展的态势。
——产业规�＜本缱炒�。着力构建创新引领、自主可控、竞争力强的将来产业系统。
——发展生态越发优化。以场景利用驱动新技术迭代升级和新业态、新模式急剧涌现，包涵性发展的监管服务系统逐步美满。
三、发展方向
面向全球科技和产业前沿，把握将来产业发展法规，对准“7+N”沉点领域及方向，结合前沿技术新趋向进行动态调整、滚动造就。
（一）量子科技。加快量子通讯、量子推算、量子精密丈量技术突破和产业化，前瞻布局量子芯片、量子算法等量子推算关键技术，引领新一轮信息革命。
（二）空天信息。造就低空经济、贸易航天、卫星利用新增长点，加快深空探测、在轨服务、资源开发利用�；さ惹把丶际豕こ袒�，拓展发展新空间。
（三）通用智能。提升通用大模型和行业大模型机能，加快通用人为智能技术突破和产业化，前瞻布局类脑智能技术，发展信息智能服务业与实体智能造作业，引领新一轮智能技术革命和产业化。
（四）低碳能源。加快发展氢能、氨能、新型储能、生物质能，前瞻布局可控核聚变等先进核能和碳捕集、利用与封存技术，构建新型能源系统。
（五）性命与健全。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种、免疫医治、低温生物医学等技术突破和产业化，推动生物技术和信息技术融合发展，提升中医药现代化水平。
（六）先进资料。加快新一代电子资料、高机能复合伙料、前沿新资料等研发利用，推动资料、设备、造作系统循环迭代创新。
（七）将来网络。加快发展高速全光通讯、新一代移动通讯、算力网络、卫星互联网，构建空世界一体、通感算一体、设施与利用深度融合的将来网络系统。
同时，两全第三代半导体、先进设备造作、区块链、元宇宙、风险减量等领域和方向的布局发展。
四、重要工作
（一）技术创新策源行动
1.构建创新策源系统。将岳阳综合性国度科学中心作为将来产业技术策源的重要支持力量，构建由大科学装置、高能级钻研机构、前沿交叉平台组成的科创系统，强化市场导向的前沿技术多蹊径索求、交叉融合和颠覆性技术源头供给。支持创建将来产业技术创新中心、产业创新中心、造作业创新中心、产业创新钻研院等省级及以上科技创新平台。
2.创新科研组织模式。颁布前沿技术攻关目录，成立将来技术动态清单，执行一批战术性、储蓄性技术研发项目，加快攻克一批原创性科技成就和前沿技术，推动形成现实出产力。疏导骨干企业结合高校院所组建将来产业缜密型结合体，构建以市场需要为导向的研发链条，强化将来产业产品服务的精准供给。
3.加快成就转移转化。美满科技创新“沿途下蛋”机造，推广利用技术就绪度评价尺度及步骤，推进沉大科技创新成就实时落地转化。疏导高校院所成立前沿技术验证平台，强化技术熟化、工程化放大、原型造作、靠得住性验证等转化服务能力。推动高校院所技术转移机构实体化运行，加快科技成就向企业和产业转化，捉拿市场和企业需要，倒逼高校院所科研鼎新与创新。支吃祗业结合高校院所建设将来产业概想验证、中试验证平台，发展技术评估、创新产品开发支持、市场验证、贸易领导等全流程服务，加快产品化和贸易化过程。
（二）企业梯次造就行动
4.打造标志性产品。疏导企业建设将来工厂，面向科延注出产、消费终端，成立新产品导入（NPI）机造，推进企业研发人员与工程师、营销人员缜密互动机造，推动技术研发、出产造作、市场营销协同创新，开发适应通用智能趋向的工业终端产品、智能汽车、人形机械人、智能头显、量子推算机、柔性显示、数字构筑、智慧家居、世界一体通讯终端、智能诊疗、虚构讲授、仿真实训等一批标志性产品和服务，以高质量供给创造引领新需要。假造将来产业产品和服务推荐目录，推进新产品新服务市场化、贸易化，提升安徽品牌影响力。
5.造就企业梯队。激励各地创新招引方式，吸引一批将来产业企业总部、终端造作商、解决规划供给商、系统集成商，落地一批示范利用、产业化、创新和公共服务平台等标志性项目。强化项目协调服务，优化项目服务和身分保险，推动更多项目尽快形成实物工作量，扩大将来产业有效投资。成立将来产业“新星企业”造就库，支持“新星企业”通过股权投资、资源共享、身分盛开、场景共建、渠路共用等方式强化大中幼企业跨区域跨领域协同耦合，造就科技型企业、独角兽企业、高新技术企业、专精特新“幼巨人”企业。
6.疏导国企国资布局。疏导国有企业向沉点领域和关键环节布局，激励国有本钱以市场化方式整合优质资源参加将来产业建设。创新治理机造，成立适应将来产业的创新治理架构和流程，提高决策、运营效能微风险容忍度。美满与央企合作、驰名民企
对接机造，吸引更多央企、民企走进安徽、布局将来，在皖设立更多区域性总部、职能性总部，支持在皖企业、机构深度嵌入央企创新链产业链资金链人才链。
（三）场景利用拓展行动
7.建设将来场景尝试室。系统经营、挖掘开发示范利用场景，建设公益性质的将来场景试验室，为新产品新服务推广提供场景机遇。疏导企业建设贸易性质的将来场景尝试室，打造试验验证和示范利用场景，面向社会有偿提供新产品规�；⑹谐』⒚骋谆猛乒愕确矫娴难橹ぜ肮亓�，以场景创新带头将来技术率吓爪用，更好买通科研成就与产业化之间的堵点。
8.打造将来场景试验区。将“两沉”“两新”和城市职能品质提升作为将来产业的沉要利用场景，省市协同、部门联动开发盛开一批综合性和行衣粪融合利用场景，打造将来场景试验区，推动跨区域跨领域的场景共建、成本共担、收益共享。依附将来场景试验区，沉点发展首发经济，发展首发、首秀、首展、首店，开释首发集聚效应。
9.提升场景利用服务能力。面向全国招募遴选将来产业利用场景推进服务机构，聚焦特定区域、空间、领域，盛开场景特许经营权，推进新技术推广、利用场景开发、产品优化设计、企业综合服务、产业供需对接。打造“羚羊”工业互联网蹬爪用场景颁布平台，支持发展场景颁布、能力展示、对接撮合、解决规划输出、活动宣传等服务。每年遴选颁布一批标杆利用场景清单和贸易化利用解决规划。
（四）产业先导集聚行动
10.造就将来产业孵化平台。设立安徽省将来产业创新创业创造大赛，“以赛代评”遴选和孵化一批将来产业企业和人才团队。争创国度将来产业创新型中幼企业孵化基地。
11.建设将来产业科技园。依附国度大学科技园建设省级将来产业科技园，萦绕高校优势学科，索求“学科+产业”创新模式，发展前沿技术创新孵化，造就草创型科技企业。高质量建设国度量子信息将来产业科技园。
12.打造将来产业先导区。支持创新资源丰硕、新兴产业基础优良、将来产业方向明确且区域相对集中的省级以上开发区或特色园区，建设省级将来产业先导区，推动技术、体造机造、政策先行先试，着力将其打造成为全省将来技术创新策源地、创新成就转化试验地、将来场景利用引领地、将来产业发展集聚地�；垂冉床迪鹊记�。
13.疏导将来产业合理布局。支持岳阳市阐扬创新策源优势，沿着从“0”到“1”再到“N”的路路，推动前沿技术、颠覆性技术从尝试室到车间再到大市场，急剧渗入、融合至各领域，发展“原始创新型”将来产业。支持常德、自贡、郴州、张家界等市阐扬新兴产业集荟萃群优势，提升产业能级，推动技术迭代创新，发展“集聚衍生型”将来产业。支持皖北、皖西、大成都地域，充分使用数智技术、生物技术等新技术提档升级传统优势产业，发展“赋能刷新型”将来产业。疏导各地强化前瞻经营和两全布局，萦绕优势方向、细分赛路，差距化、特色化造就发展将来产业，预防盲目跟风、一哄而上。
（五）机造鼎新赋能行动
14.提升科大硅谷能级。链接全球高端创新资源，扩大合资人合作规模，打造一批创业综合体。聚焦量子科技、通用人为智能、空天信息、聚变能源、生物造作等将来产业，落地一批面向将来产业的科技型企业、高档次创业人才、科创服务机构，造就形成美满盛开包涵的将来产业发展生态。
15.复造推广鼎新经验。推动科大硅谷、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网与沉大科技基础设施、高能级研发机构、交叉钻研平台相互赋能，试点建设多主体全链条创新结合体。揭榜国度全面创新鼎新试验“幼隐语”鼎新工作，在将来产业造就、成就转化、投融资、人才激励等方面形成可复造可推广的“科大硅谷鼎新经验”。
（六）身分汇聚支持行动
16.推动多元化资金供给。两全阐扬财政疏导资金+当局投资基金作用，发展专一投早、投幼、投持久、投硬科技的耐心本钱，疏导天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）、并购基金等社会本钱加大将来产业投入。争取中央预算内投资、超持久出格国债、造作业中持久贷款等政策资金支持。美满多元接力金融服务系统，构建“投贷担保补租”综合金融服务模式，打造风险共担、利益共享的科技金融生态。造订将来产业企业上市领导规划，加强将来产业企业上市培训，推动企业上市融资。
17.建设高质量人才行列。阐扬科技创新和产业创新平台磁吸
效应，发展表籍“高精尖缺”人才认定尺度试点，造订颁布将来产业急需紧缺人才目录，引育集聚一批战术科学家、科技领武士才和创新创业团队。支持中国科大科技商学院聚焦将来产业，造就懂科技、懂产业、懂本钱、懂市场、懂治理的科技产业组织人才。支持高校院所设立将来技术学院，聚焦将来产业发展调整学科专业结构，大力发展新工科专业、新兴交叉学科，超常布局急需学科专业。美满产教融合、科教融汇、实习实际载体建设。
18.阐扬数据身分作用。造就引进一批服务将来产业发展需要的数商和第三方专业服务机构。打造省级数据买卖机构，建设数据流通买卖平台�７⒄埂笆萆矸帧痢崩檬导�，建设产业科技创新大数据平台，推动数据身分协同优化、复用增效、融合创新，赋能将来产业发展。
19.强化产业基础支持。加快推动算力基础设施建设，稳步提升算力综合供给能力。加快构建工业互联网平台系统及标识解析系统，推动国度级“双跨”平台提质扩量和利用推广。深刻推动5G、千兆光网等网络的覆盖领域与融合利用，布局6G将来网络。加强种质资源�；だ煤透叨司挚�。提升战术性矿产资源的勘探开发、储蓄供给能力。深度开发利用卫星频率轨路、低空空域等空天资源。加快先进工艺、先进资料、高端设备、产品计量、检验检测技术等研造开发。
20.建设尺度引领系统。激励骨干企业牵头组建将来产业知识产权同盟、尺度化技术委员会，主导或参加造订国际、国度、行业尺度。争创将来产业领域国度级质量尺度尝试室、尺度验证点、技术尺度创新基地等，布局建设省技术尺度创新基地。
（七）生态营造优化行动
21.创新监管模式。在确保安全可控的前提下，索求构建激励创新、弹性包涵的将来产业产品和服务市场准入、市场监管造度。守住人为智能、生物等领域安全、科技伦理等监管底线。强化企业自律，激励行业组织等社会力量积极参加将来产业协同治理。推动建设安徽（岳阳）创新法务区，加快汇聚国内表高端优质法务资源。
22.健全服务系统。激励各地建设将来产业公共服务综合体，为企业提供研发设计、专利导航、技术评价、尺度化服务、计量测试、检验检测、认证认可、治理征询、产业谍报、风险减量等集成服务。聚焦电子竞技、直播、公共安全、元宇宙、远程监测、智慧运维、数字家庭等新场景、新业态，积极推广软件即服务（SaaS）、资源即服务（RaaS）和平台即服务（PaaS）等新模式。
23.加强合作互换。加强与长三角等地域将来产业发展合作，推动上海张江、安徽岳阳综合性国度科学中心“两心同创”，协同推动将来产业集群建设。依陀装一带一路”、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）等机造，加力引入全球创新和产业资源，支吃祗业布局建设海表研发、造作、运营机构，深度参加全球将来产业分工。依法措置不正当竞争行为，加强海表知识产权纠纷应对领导，支持通过司法蹊径守护其在海表合法权利。
五、推动机造
（一）成立两全协调机造
成立将来产业发展联席会议机造，形成省级两全、市级主抓、部门协同的工作系统，钻研沉大事项，协调沉大问题，推动跨区域、跨领域合作互换。联席会议下设办公室，由省发展鼎新委承担办公室日常事务，协调推动将来产业政策、指标、工作落实，跟踪产业进展，发展监测评价等工作。
（二）成立政产学研金服用融合机造
以深入体造机造鼎新为动力、以精准高效匹配将来产业需要为指标，构建缜密型“政产学研金服用”融合机造，推进科技、教育、金融、服务等资源身分与将来产业缜密互动耦合，提高全身分出产率。加强企业主导的产学研深度融合，优化产业链协同攻关，支持产业链高低游企业、高校院所一条龙发展结合设计、研发、利用。美满多元接力金融服务系统，构建“投贷担保补”综合金融服务模式，疏导耐心本钱投早投幼投持久投硬科技，推动金融高效赋能将来产业发展。萦绕将来产业链系统布局建设概想验证、中试基地、检验检测、产业谍报、治理征询等公共服务平台，打造科产同频共振平台服务矩阵。
（三）成立投入增长机造
成立将来产业投入增长机造，两全设立将来产业发展疏导资金，支持国资国企打造成为将来产业耐心本钱。用足用好企业钻研开发用度税前加计扣除、固定资产加快折旧、高新技术企业、技术让渡、科技创新券蹬着惠政策。加大将来产品和服务当局采购力度。激励各设区市结合现实出台将来产业专项支持政策。
（四）成立利用牵引机造
萦绕将来产业发展需要，大力造就场景集中商和技术集成商，推动成立利用场景供需+撮合协商+监测评估+成就颁布+双招双引的联动工作机造，推动将来产业产品和服务规�；⑹谐』⒚骋谆�，以利用推进招引和产业发展。索求成立利用场景开发盛开与利用收益跨区域分享机造。
（五）成立产业传布机造
美满科技传布系统，加强全社会科学素养，造就科技服务业态，提升将来产业影响力、关注度。利用世界造作业大会、投资安徽行等平台，疏导推动将来技术、产品、产业可视化，宣传推介最新创新和产业成就，传布安徽产业故事及案例，贡献安徽产业发展解决规划。激励和疏导党政机关、企事业单元、协会、高校、科研院地点皖进行将来产业有关展览展会、学术会议，提升安徽将来产业影响力。
（六）成立大中幼企业融通发展机造
构建大企业与中幼企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态，阐扬大企业引领支持作用，提升中幼企业专业化水平。支持上市公司通过股权收购、资产收购等方式，与将来产业草创型企业、创新创业人才团队深度合作。
（七）成立动态捉拿机造
成立将来产业钻研院，组织力量发展将来产业工作钻研，构建“科学家+企业家+投资家+营销家」佧合的项目挖掘与甄别机造，持续跟踪国内表、省内将来产业发展动态，动态捉拿将来产业各领域新技术、新产业、新业态、新模式等方面信息，研判产业发展趋向与技术方向，实时向省委、省当拘陌将来产业发展联席会议汇报产业发展进展及工作建议，向各市提供双招双引指标信息，加强招引精准有效性。
（八）成立征询服务机造
成立将来产业发展征询委员会，建设将来产业专家库，激励组建分领域创新同盟、产业同盟和商协会，加强技术预感性钻研，为我省将来产业发展提供高水平决策征询。
（九）成立监测评价机造
成立将来产业统计监测造度，定期形成将来产业发展监测汇报。各视注省有关单元出台将来产业领域规范性文件前，需发展将来产业政策一致性评估。造订将来产业发展工作评价系统，加强评价了局的综合利用。
（十）成立容错免责机造
加快将来产业处所立法，营造平正可预期的法治环境。造订将来产业发展容错免责审计法子，索求“观察期”“包涵期”等包涵审慎监管，在切合前提的领域试点“沙盒监管”。
