金融监管总局各监管局，各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、发展鼎新委，各政策性银杏注大型银杏注股份造银杏注表资银杏注直销银杏注金融资产治理公司、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产治理公司：
实现新型工业化是以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业的关键工作。为深刻贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央金融工作会议心灵，推动更多金融资源用于推进先进造作，实现我国从造作大国向造作强国转变，疏导金融机构以服务造作业高质量发展为主题，深入金融服务，助力推动新型工业化，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）领导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央金融工作会议心灵，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，深刻把握新时期新征程推动新型工业化的根基法规，积极践行金融工作的政治性和人民性，将金融服求实体经济作为底子宗旨，对峙以建设造作强国为战术沉点，助力提升工业现代化水平，推动造作业高端化、智能化、绿色化发展，为建设现代化产业系统提供有力的金融支持。
（二）工作要求。深刻领会推动新型工业化的战术定位和沉要意思，把金融支持造作业高质量发展摆在越发凸起地位，以深入金融供给侧结构性鼎新为主线，美满造作业金融政策系统和市场系统，推动银行保险机构协同发力，聚焦推动新型工业化沉点工作，持续加大金融支持力度，优化金融服务模式，加强金融专业化能力，推动金融支持造作业发展实现质的有效提升和量的合理增长。
二、萦绕沉点工作，加大造作业金融支持力度
（三）着力支持产业链供给链安全不变。银行保险机构要优化金融资源配置，加大对基础零部件、基础资料、基础软件和工业软件等幽微领域的金融支持力度，推动沉大技术设备创新发展。萦绕造作业沉点产业链，积极联动有关行业主管部门，加快推动造作业沉点产业链高质量发展行动，深刻挖掘沉点产业链企业和项目融资需要，综合选取银团贷款、结合授信等模式，为沉点企业、沉大项目提供专业化金融服务。规范发展供给链金融，强化对主题企业的融资服务，通过应收账款、单据、仓单和订单融资等方式推进产业链条高低游企业协同发展。
（四）着力支持产业科技创新发展。银行保险机构要深刻执行创新驱动发展战术，美满风险与收益相匹配的科技投融资系统，加强科技型企业全性命周期金融服务，助力推动新质出产力发展�；С挚萍夹椭杏灼笠怠⒋葱滦椭杏灼笠怠⒏咝录际跗笠怠ⅰ白ň匦隆敝杏灼笠怠⑵笠导际踔行牡氐闫笠怠⒃熳饕档ハ罟诰笠怠⒊械９瓤萍汲链笙钪髡牌笠档染魈宕葱路⒄�，推动关键主题技术和产品攻关突破。保险公司要大力发展科技保险，提供科技研发风险保险产品和服务，美满攻关项目研发风险分�；�。银行保险机构要萦绕造作业关键领域中试服务，索求个性化、针对性的支持方式，与中试机构合作发展有关保险业务，支持科技服务业加快发展，推进科技成就加快转化。
（五）着力支持产业结构优化升级。银行保险机构要加强对传统造作业设备更新、技术刷新的中持久资金支持，阐扬扩大造作业中持久贷款投放专项工作和国度产融合作平台作用，推进金融资源和产业转型融资需要高效对接。助力造就壮大战术性新兴产业，聚焦信息技术、人为智能、物联网、车联网、生物技术、新资料、高端设备、航空航天等沉点产业，强化资金支持微风险保险，扩大战术性新兴产业信誉贷款规模。优化造作业表贸金融供给，强化出口信誉保险保险，支吃禧车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程设备等企业“走出去”。保险资金要在风险可控、贸易自愿前提下，通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、保险资产治理产品等多种大局，为战术性新兴产业提供持久不变资金支持。
（六）着力支持工业智能化、绿色化发展。银行保险机构要加大对数字经济主题产业的支持力度，强化对智能设备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务，支持造作业“智改数转网联”。大力推动绿色金融发展，支持工业领域碳减排、绿色化刷新、资源节约高效循环利用和绿色能源系统建设。银行业金融机构要用好碳减排支持工具等政策，加大对工业绿色转型的中持久资金支持。有序退出造作业“僵尸企业”，盘活被低效占用的金融资源。保险公司要发展科技保险、新能源保险、气象保险等业务，发展和推广网络安全保险，提升保险保险水平。
三、优化金融供给，提升造作业金融服务质效
（七）优化造作业信贷结构。银行业金融机构要单列造作业信贷打算，明确支持沉点和工作指标，推动更多信贷资源支持造作业发展，持续提升造作业中持久贷款占比。加强对造作业信誉信息的挖掘使用，增长信誉贷款投放，降低对抵质押物的依赖。加大对造作业首贷户的支持，扩大金融服务覆盖面。政策性银杏注大型银杏注股份造银行要阐扬行业带头作用，深入扩大造作业中持久贷款投放工作机造，积极对接造作业沉点领域项目信息，做好项目签约和信贷投放工作。
（八）丰硕造作业金融产品供给。银行保险机构要凭据造作业企业研发、造作、交付、守护等出产经营周期，索求美满全流程金融服务。银行业金融机构要在依法合规、风险可控的前提下，开发适应造作业特点的信贷产品，合理确定贷款额度和还款期限，索求越发矫捷的利率定价和利钱偿付方式� ？蒲Ш侠硗乜硌浩妨煊�，大力发展知识产权质押贷款、动产质押贷款等业务，索求发展知识产权内部评估，加强对科技创新企业和出产性服务业的融资支持。保险公司要积极对接造作业企业风险保险微风险治理需要，推动知识产权保险、研发用度损失险等承保业务，支持产品研发和利用。
（九）加强金融服务对接。银行保险机构要加强造作业企业走访和产品推介，扎实发展“一链一策一批”中幼微企业融资推进等活动，依附工业园区、行业协会、服务中心、信息平台等渠路，精准匹配融资需要，提高金融服务获得感。聚焦中幼企业特色产业集群，提升对集群内里幼微企业的金融支持质效。坚定落实“两个绝不颠簸”，牢固设置平正授信理想，对各类经营主体因人而异，做好对民营企业的金融服务，深刻挖掘有市场、有信誉、有技术的民营优质客户，加强民营造作业新客户造就，依附全国一体化融资信誉服务平台网络，深刻推动“信易贷”工作，加大对民营造作业项主张信誉贷款和中持久贷款支持。
四、美满服务系统，加强造作业金融服务能力
（十）健全多档次金融服务系统。政策性银行要利用政策性金融“资金规模大、贷款期限长”的特点，更好服务造作强国沉大工程建设，以政策性转贷款带头支持造作业幼微企业。大型银行要对关键主题技术攻关领域加强钻研，优化金融资源区域协调分配，支持沉点领域和幽微环节。股份造银行要对峙差距化市场定位，深入对造作业细分领域及沉点投向的金融服务。处所法人银行要阐扬深耕处所经济的特色优势，合理确定经营半径，精准服务本地造作业企业。非银行金融机构要凭据自身定位，在市场启发、服务质效、风险治理上提升竞争力。保险公司要美满造作业保险系统，为造作业提供多方面的保险保险。
（十一）美满造作业金融服务机造。银行业金融机构要改善信贷治理机造，在组织架构、经济资本分配、内部资金转移定价等方面强化资源保险。深刻挖掘造作业企业无形资产、数据资源等潜在价值，综合考量企业市场、技术等非财政信息，稳妥发展质量融资增信，将有关身分索求纳入信贷评价微风险治理模型。规范各环节融资收费和治理，不得借贷搭售、违规收费，严禁对贷款投放附加不合理前提。保险公司要美满费率调节机造，优化承保理赔流程，持续推动首台（套）沉大技术设备保险和新资料首批次利用保险赔偿机造。
（十二）优化造作业金融激励约束。银行业金融机构要健全内部绩效查核机造，科学设置查核权沉，对功效显著的分支机构，在绩效考评、资源分配等方面予以倾斜。在节造风险的基础上，适度下放授信审批权限，提高分支机构“敢贷”“愿贷”积极性。细化造作业企业授信尽职免责造度，造订各流程环节的尽职认定尺度和免责情景，明确界定基层员工操作规范，保险尽职免责造度的落地执行。
（十三）提升造作业金融专业水平。银行保险机构要加强沟通协商，在客户拓展、行业钻延注欠款追偿等多个环节发展合作，全面提升金融治理能力。加强金融服务的科技支持，综合使用人为智能、大数据、云推算等新兴技术，拓宽金融服务场景，改进服务效能。加强先进造作业服务能力，提高授信审批和信誉评价的精准性，深刻研判高新技术企业的市场远景、预期收益和潜在风险。激励有前提的银行业金融机组成立造作业专业团队，在造作业企业集聚地域索求组建造作业服务中心，支持先进造作业集群发展。
五、加强风险防控，营造优良金融市场秩序
（十四）加强造作业金融风险防控能力。银行保险机构要设置审慎经营理想，加强内控合规建设和全面风险治理。银行业金融机构要对峙自主决策、独立审贷、自担风险准则，做实贷款“三查”，落实好还款起源，严格造作业贷款分类，真实反映风险情况。提高贷款拨备使用效能，依法合规加大不良贷款措置力度。动态跟踪客户经营情况微风险水平，美满风险预警机造。做好信贷资金真实性检验，严防通过单据贴现虚增贷款规模。加强信贷资金流向监控，严禁信贷资金用于非出产经营活动。
（十五）营造优良金融市场秩序。银行业金融机构要守护正常竞争环境，不得为争取客户放松风险治理要求，坚定预防过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。切实防备多头授信、过度授信，预防一哄而上造成产业项目低水平沉复建设。加强统一授信治理，预防信贷资金沉淀淤积。综合自身业务现实、资金成本、配套优惠政策等成分，依照贸易可持续准则、有效风险定价机造科学确定贷款利率，预防信贷资金无序压价和空转套利。坚定进攻各类犯法金融活动，全力保险金融市场健全发展。
六、强化组织保险，凝聚支持造作业工作合力
（十六）加强金融监管。各级金融监管部门要明确造作业金融责任部门和工作分工，综合使用沉点监测、监管传递、监管评价、现场查抄、培训互换等方式，督导银行保险机构落实落细各项监管政策，推动金融服务造作业高质量发展，扎实做好风险防备工作。加强造作业有关融资数据治理，提高数据报送质量。跟踪调度银行保险机构支持造作业行动、问题和功效，积极自动报送工作落实情况。
（十七）做好合作联动。各级金融监管部门、工业和信息化主管部门、发展鼎新部门、各银行保险机构要加强协调共同和对接服务，凝聚支持造作业高质量发展的工作合力。推动美满“政银企”信息共享机造，推进造作业政策信息、行业发展趋向、产能动态、企业出产经营信息、银行保险产品信息互换共享。加强央地政策联动，支持国度产融合作试点城市加强产业、金融、财税等政策协同创新，推动有前提的处所美满风险分管赔偿、贷款贴息等机造，加强金融服务造作业高质量发展的能力。
国度金融监督治理总局
工业和信息化部
国度发展鼎新委
2024年4月3日
