管委会各部门，各有关单元：
经管委会赞成，现将《岳阳高新区2022年度创业创新服务券执行法子》印发给你们，请当真贯彻执行。
岳阳高新技术产业开发区管委公办公室
2022年4月12日
关于印发岳阳高新区2022年度创业创新服务券执行法子的通知
第一章??总??则
第一条为加快建设世界一流高科技园区,贯彻落实《国务?院关于推动创新创业高质量发展打造”双创“升级版的定见》(国发〔2018〕32号)等文件心灵,降低企业创新投入成本,?营造创业创新氛围,引发创新活力,规范岳阳高新区创业创新?服务券治理,特造订本法子。
第二条岳阳高新区创业创新服务券(简称合创券)是指合?肥高新区管委会为激励和支吃祗业创新、积极发展产学研合作?而面向企业设计刊行的一种可兑现的有价电子凭证。
第三条合创券治理遵循公开普惠、自主申领、激励创新的?准则,通过阐扬合创券的杠杆作用,利用信息化伎俩精准化服务,疏导企业加大创新投入。
第四条岳阳高新区执行合创券所需资金，尝试预算治理、?总量节造。合创券发放额度凭据上年度合创券的发放与兑现情 ?况确定。
第二章??发放对象与合用领域
第五条合创券的发放对象为在岳阳高新区内注册的拥有
独立法人资格的以下四类企业:
(一)至少有1名人员在本公司缴纳社保且在孵化器(多包?空间)内正�７⒄咕疃�,通过高新区管委会年度绩效查核合格的多创空间、科技企业孵化器、产业技术钻研院等创业服?务机构推荐的科技型幼微企业,幼微企业认定尺度参照《关于?印发中幼企业划型尺度划定的通知》(工信部联企业〔2011〕?300号)文件执行。
孵化器、多创空间、产业技术钻研院等创业服务机构不得推?荐”三无企业”(无社保人员、无固定场所、无现实经营),??不得推荐存在失信行为的科技型幼微企业申领合创券。
(二)有现实办公场地,拥有自主知识产权,至少有3名员?工在本公司缴纳社保的科技型幼微企业(幼微企业认定尺度同??上）。
(三)上年杜转业收入不超过4000万元的国度高新技术企业。
(四)高新区管委会认定的上年杜转业收入不超过1亿元的?高成长性企业。
第六条合创券分为通用券和专用券,其中通用券合用于企?业与合创券服务机构之间发展技术检测、委托研发、技术征询、?科技金融、创业孵化及人才服务等通例科技创新服务活动;专??用券合用于经管委会认可的有关沉点产业、沉要领域的特定用
途服务,具体使用领域另行通知。
第三章??服务机构遴选
第七条合创券服务机构重要蕴含以下四类:
(一)国度级钻研中心;
(二)产业技术钻研院;
(三)科技创新服务机构,重要蕴含云推算服务提供商、?检验检测机构、园区支持建设的公共技术服务平台、省大型科?学仪器设备共享服务平台推荐的平台单元;
(四)园区科技中介服务机构,重要蕴含认证服务机构、??区域股权买卖中心、证券公司、科技企业孵化器、多创空间、管帐师事务所、税务师事务所、律师事务所、财政征询机构、??资产评估机构、科技保险机构、科技征询机构、环保征询机构、 人才服务机构等。
第八条服务机构遴选步骤:
(一)服务机构线下提交资质证明资料和服务清单,申请成为合创券服务机构;
(二)合创券治理部门会同有关部门对申请入库的机构进行审核,服务机构名录经确认后,统一对表颁布;
(三)成功入选后,服务机构线上入驻合创券平台并美满机构信息;
(四)服务机构凭据入库类别,在合创券平台颁布对应的?科技创新服务。
第九条合创券服务机构前提:
(一)对于特定类别服务机构(详见附件1),需在岳阳高?新区注册或在区内设立分支机构,税务关系在高新区,且在本?地具备现实服务能力。
(二)对行业职位当先、业绩凸起、企业服务需要量大的?国内表优良服务机构,可单独提出申请,经评估通过后列入合?创券服务机构领域。
第十条合创券治理部门会对入库的合创券服务机构执行优胜劣汰动态查核治理。
优胜方面:?合创券治理部门综合服务机构的服务能力、当?年合创券服务业绩、年度服务总结等成分对其进行量化查核(详?见附件2),对各类别评分最高的服务机构进行赞美,并授予”合?肥高新区合创券优良服务机构”证书。
劣汰方面:?入选一年内未在合创券平台颁布服务产品的,?视为自动烧毁合创券服务机构资格;对拒不接受企业用券的服?务机构,视为自动烧毁合创券服务机构资格。
第四章??申领与发放
第十一条申领与发放法式:
(一)治理部门颁布申领通知;
(二)切合前提的合创券发放对象,登录《合创汇岳阳高?新区互联网+创业创新平台》(以下简称治理平台)(网址:???www.gx-hch.com)注册账户并提请申领;
(三)申领期实现后5个工作日内,系统通过五个维度:??影响、实力、能力、发展、贡献,对申领企业进行多维度画像,?结合过往合创券使用情况,以及申领企业是否存在经营异常和严沉失信信息,对每个企业进行综合评分,并凭据评分自动分共同创券金额。
(四)合创券治理部门对企业总额评分和分配额度进行复?核,拟合创券发放清单,并在岳阳高新区官方网站公示,公示?功夫为5个工作日,公示期满无异议后登记登记。
第十二条合创券治理部门依照企业智能画像、初审筛选、?人为复审、授予额度及即用即领的流程,对企业资料、合创券??全性命周期使用情况进行审核和监督。
第十三条合创券额杜仔用期1年,过期失效。分配额度使?用完后,企业才有资格持续申领。
第五章??使用与兑现
第十四条用券步骤:
(一)持券企业通过平台搜索和相识服务机构和提供的服务产品，在线向服务机构征询和提出采办申请。
(二)双方达成一致定见后,企业线高低单支付合创券,?平台自动冻结;同步,线下签定服务和谈,由服务机构将和谈?扫描版上传至平台,企业线上确认后,服务机构方可线下发展?服务。
(三)实现服务后,服务机构线上传服务了局、服务发票(与服务合同总金额一致,并备注合同号)、企业转账凭证(备 注合同号)等有关证明资料,待企业验收确认后,实现买卖。同时,系统自动将冻结合创券划转至服务机构账户。
第十五条合创券兑现步骤:
(一)合创券兑现采取网上申请、定期受理、集中审核的?方式,每年凭据现实情况发展兑现。兑显熠内,服务机构登录?治理平台提交兑现申请。
(二)合创券治理部门对兑现申请进行核实,并参照颁布?的产品服务合同价值补助上限进行兑现额度初算:?尺度化产品?兑现比例分为30%、40%、50%三档(详见附件3),非尺度化产?品兑现比例不超过50%,最终拟定兑现清单。
(三)兑现清单会在岳阳高新区官方网站公示,公示功夫?为5个工作日。公示无异议后,10个工作日内兑现资金,另按?现实兑现金额10%的比例,赐与合创券服务机构服务执行团队奖?励。
第十六条使用及兑现当苦衷项:
(一)合创券采取电子券大局,尝试实名登记登记造,每?个合创券均有唯一的登记编号,不得买卖、让渡。
(二)合创券持券企业应向合创券治理部门颁布的服务机?构采办相应服务,服务双方无任何投资与被投资及从属、产权?纽带蹬装响平正公正市场买卖的关联关系。
(三)服务机构与持券企业的服务合同价值不得高于该机?构同类服务的市场价值,双方签定服务和谈中须体现合同总金?额、合创券支付金额、企业自付金额、签约功夫、产品和服务?内容、数量等关键信息。
(四)持券企业每次使用的合创券通用券金额不得超过单 项服务合同金额的50%,其他用度由企业自行支付,且必须选取 对公转账支付;专用券使用上限会在发放通知中另行颁布。
(五)所有企业每年获得合创券授信额度上限为10万元;?在合创券存续阶段,所有企业现实使用通用券额度的上限为30万元。
(六)合创券不得与长三角双创券、岳阳市创新创业券等政策补助沉复兑现。
(七)对服务实现前,持券企业工商或税务关系迁出岳阳?高新区的,合创券主管部门将回绝兑现有关买卖。
第六章??监督与风险节造
第十七条合创券持券企业应向入库合创券服务机构采办??相应服务,买卖双方应无任何投资与被投资及从属、产权纽带蹬装响平正公正市场买卖的关联关系。
第十八条持券企业应对服务机构的服务成效赐与客观真?实的评价并共同服务机构进行兑现。对提供不实评价信息或拒?不共同兑现的企业,经查实后,注销企业领取对应批次的所有合创券,列入黑名单。
第十九条对违反执行法子划定的持券企业与服务机构,将?责成企业及服务机构进行期限整改,整脱期限为三个月到半年;?对到期拒不整改的企业及服务机构,注销企业领取对应批次的所有合创券并列入黑名单,取缔服务机构的合创券服务资质并列入黑名单。
第二十条对受到市级以上有关部门处�；虼嬖诙褚馔ㄍ�?弄虚作假等严沉违规、违法行为的持券企业及服务机构,注销?企业领取对应批次的所有合创券并列入黑名单,取缔服务机构?的合创券服务资质并列入黑名单。五年内取缔有关单元获得区?级财政资金支持,以及被推荐申报其他各级财政资金支持的资?格。涉嫌违法的,将依法查究有关司法责任。
第二十一条列入黑名单的持券企业及服务机构视情节轻 ?沉,准则上两年内不得沉新申领合创券或进入合创券服务机构?库,情节恶劣的,永远不得申领合创券或进入合创券服务机构?库。
第二十二条合创券治理部门会同岳阳高新区有关部门对?合创券使用情况进行评估,并委托专业第三方机构每年按????10%-20%的比例随机抽查合创券使用情况。
第二十三条为守护持券企业及服务机构的贸易机密及合??法权利,参加合创券申请、兑现及治理的各单元和人员须对企?业注册资料、科研活动内容、服务机构注册资料等信息严格保 密。对违反保密划定的单元或幼我,组成违法的,依照有关法?律律例的划定处置。
第七章??附则
第二十四条岳阳高新区科技局掌管合创券的政策造订、监?督和治理,组织合创券的申请、审核和推荐工作。岳阳高新区财政局掌管合创券兑付资金预算铺排、拨付等工作。
第二十五条本执行法子自印发之日起执行,有效期两年。
第二十六条本执行法子由岳阳高新区科技局会同岳阳高??新区管委会有关部门掌管诠释。如遇国度、省、市有关政策及?律例调整,与本执行法子不一致的,按上级有关划定执行。
附件:?1.特定类别服务机构入库资质清单
2.合创券服务机构绩效查核评分细则
3.尺度化服务产品合同价值补助上限
附件1
特定类别服务机构入库资质清单
| 序号 | 服务机构类别 | 资质及前提 |
|
1 |
知识产权代理机构 |
获得国度知识产权局宣告的专利代理机构注册证,至少有持证?专利代理人5名,至少2名获得专利代理人资格证书的人在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
|
2 |
商标代理机构 |
成立2年以上,属于国度商标局的登记代理机构,上年度成功?服务园区企业不少于20家,至少6人在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
|
3 |
管帐师事务所 |
获得财政部门宣告的执业证书,拥有为上市企业或新三板挂牌?企业提供业务服务的业绩,至少有注册管帐师7名且在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
|
4 |
税务师事务所 |
获得税务主管部门宣告的行政登记证书,至少有注册税务师或?注册管帐师5名,其中至少3人在本单元持续缴纳社保半年以上?。 |
|
5 |
认证机构 | 拥有有效CNCA及CNAS的有关资质,上年度成功服务园区企业不少于20家。 |
|
6 |
律师事务所 |
获得司法部门宣告的执业许可证,拥有为上市企业或新三板挂?牌企业提供业务服务的业绩,至少有执业律师15名且在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
|
7 |
科技征询机构 |
成立2年以上,上年度成功服务园区企业不少于20家,其中取??得政策资金支持的省级及以上科技项目、企业资质等服务不少于10家,至少8人在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
|
8 |
知识产权评估机构 | 获得省财政厅的登记登记布告,至少有资产评估师5名,其中
至少3名在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
|
9 |
财政征询机构 |
获得财政厅宣告的代理记账许可证,上年度成功服务园区企业?不少于50家,至少有助理睬计师及以上人员5名且在本单元持续缴纳社保半年以上。 |
| 10 | 环评机构 | 在环境影响评价信誉平台注册的环评工程师数量不少于2人。 |
|
11 |
检测机构 | 拥有有效CMA或?CNAS的有关资质,上年度成功服务园区企业不少于10家。 |
附件2
合创券服务机构绩效查核评分细则
| 合创券服务机构绩效查核评分细则(非项目申报类) | |||
| 评分项 | 权沉 | 评分尺度 | |
|
服务能?力 |
上年杜转收 |
20% |
得分凭据上年度的营收总额划分:??1)合同总额<100万:20分;????????2)100万≤合同总额<200万:40分;?3)200万≤合同总额<300万:60分;?4)300万≤合同总额<500万:80分;?5)500万≤合同总额:100分 |
|
专业人员行列 (以持有资格证书 人数为准) |
10% |
得分凭据通过本单元缴纳社保的持证员工数?划分:
1)持证员工<5人:20分; 2)5人<持证员工<10人:40分; 3)10人<持证员工<15人:60分; 4)15人≤持证员工<20人:80分: 5)20人≤持证员工:100分 |
|
|
合创券 服务业 绩 |
业务总量 |
30% |
得分凭据实现的合同总额划分:
1)合同总额<2.5万:10分; 2)2.5万<合同总额<5万:20分; 2)5万≤合同总额<10万:30分; 3)10万≤合同总额<15万:40分; 4)15万≤合同总额<20万:50分; 5)20万<合同总额<25万:60分; 6)25万≤合同总额<30万:70分; 7)30万≤合同总额<35万:80分; 8)35万≤合同总额<40万:90分; 9)40万≤合同总额:100分。 |
|
服务次数 |
30% |
得分凭据实现的服务次数划分:
1)服务次数<5次:10分; 2)5次≤服务次数<10次:20分: 3)10次≤服务次数<15次:30分 |
|
| 4)15次≤服务次数<20次:40分;
5)20次≤服务次数<25次:50分; 6)25次≤服务次数<30次:60分; 7)30次≤服务次数<35次:70分; 8)35次≤服务次数<40次:80分; 9)40次≤服务次数<45次:90分; 10)45次≤服务次数:100分。 |
|||
|
年度服务总结 |
10% |
总结需蕴含服务机构概况、合创券服务业绩,?沉点应蕴含服务企业清单、服务企业所产生的?经济效益和社会效益等情况,凭据总结内容和
提供佐证资料的齐全水平,得分0~100分 |
|
| 额表加分 | 每获得一次区县、市级、省级、国度级嘉奖的,?别离加5分、10分、15分、20分。 | ||
| 一项否决 | 出现违反《岳阳高新区2022年度创业创新服?务券执行法子》行为,直接取缔评优资质 | ||
| 合创券服务机构绩效查核评分细则(项目申报类) | |||
| 评分项 | 权沉 | 评分尺度 | |
|
服务能?力 |
上年杜转收 |
20% |
得分凭据上年度的营收总额划分:
1)合同总额<100万:20分: 2)100万≤合同总额<200万:40分; 3)200万≤合同总额<300万:60分; 4)300万≤合同总额<500万:80分; 5)500万≤合同总额:100分。 |
|
合创券 服务业 绩 |
业务总量 |
30% |
得分凭据实现的合同总额划分:
1)合同总额<2.5万:10分; 2)2.5万≤合同总额<5万:20分; 2)5万≤合同总额<10万:30分; 3)10万≤合同总额<15万:40分; 4)15万≤合同总额<20万:50分; 5)20万<合同总额<25万:60分; 6)25万≤合同总额<30万:70分: 7)30万≤合同总额<35万:80分; 8)35万≤合同总额<40万:90分; 9)40万≤合同总额:100分。 |
| 政策奖补 | 30% | 得分凭据服务企业获得的政策奖补划分; | |
| 1)奖补总额<200万:10分;?????????2)200万≤奖补总额<300万:20分;??3)300万≤奖补总额<400万:30分;??4)400万<奖补总额<500万:40分;?5)500万≤奖补总额<600万:50分;?6)600万≤奖补总额<700万:60分;??7)700万≤奖补总额<800万:70分;??8)800万<奖补总额<900万:80分; 9)900万≤奖补总额<1000万:90分;?10)1000万≤奖补总额:100分 | |||
| 服务次数 | 10% | 得分凭据实现的服务次数划分:
1)服务次数<5次:10分; 2)5次≤服务次数<10次:20分; 3)10次<服务次数<15次:30分; 4)15次≤服务次数<20次:40分; 5)20次<服务次数<25次:50分; 6)25次≤服务次数<30次:60分; 7)30次<服务次数<35次:70分; 8)35次≤服务次数<40次:80分; 9)40次≤服务次数<45次:90分; 10)45次<服务次数:100分。 |
|
|
年度服务总结 |
10% |
总结需蕴含服务机构概况和合创券服务业绩,?沉点应蕴含服务企业清单、申报通过率和当局?现实到位拨款金额。凭据总结内容和提供佐证?资料的齐全水平,得分0~100分。 | |
| 额表加分 | 每获得一次区县、市级、省级、国度级嘉奖的,?别离加5分、10分、15分、20分。 | ||
| 一项否决 | 出现违反《岳阳高新区2020年度创业创新服?务券执行法子》行为,直接取缔评优资质。 | ||
附件3
尺度化服务产品合同价值补助上限表
| 十三类尺度化服务产品合同价值补助上限 | ||||||||
| 一、知识产权服务合同价值补助上限 | ||||||||
| 高价值专利布局分
析(兑现比例40%) |
通常专利分析
(兑现比例40%) |
集成电路设计
(兑现比例40%) |
软件著述权/商标代
理(兑现比例40%) |
|||||
| 3500元 | 1500元 | 1500元 | 1000元 | |||||
| 二、管帐服务合同价值上限(兑现比例50%) | ||||||||
|
代理记账/月 |
高新技术产品(服务)
收入专项审计 |
研发用度高企
专项审计 |
年度财政报表审计 |
|||||
|
凭证张数 |
收费?尺度
(?元 /月) |
年总收入总 额(万元) |
收费尺度
(元/年) |
年研发费
用总额(万?元?) |
收费?尺度
(?元 /年) |
资产总额?(万元) |
收费标 准(元/?年?) |
|
| 幼???规??模 | <50 | 500 | ≤500 | 2500 | ≤100 | 2500 | ≤100 | 1500 |
| 50-100 | 800 | 501-100 | 4000 | 101-500 | 4000 | 101-50 | 3000 | |
| 纳税人 | >100 |
1000 |
1001-5000 |
5000 |
501-1000 |
5000 |
501-1000 |
4000 |
|
|
||||||||
| 通常纳税?人 | <50 | 600 | 5001-10000 | 700 | 001-5000 | 6000 | 1001-5000 | 6000 |
| 50-100 | 1000 | ≥10000 | 10000 | ≥5000 | 8000 | 501-10000 | 1000 | |
|
>100 |
200 |
10001-50000 |
20000 |
|||||
| 三、税务鉴证服务合同价值上限(兑现比例50%) | ||||||||
| 企业所得税汇算清缴纳税申报
鉴证、税前添补吃亏鉴证 |
研发用度加计扣除
专项鉴证 |
企业财富损失所得税
税前扣除鉴证 |
||||||
|
年销售收入总额(万
元?) |
收费尺度
(元/年) |
年研发用度
总额
(万元) |
收费尺度
(元/年) |
报损金额总额 (万元) |
收费标
准(元/
次?) |
|||
| ≤100 | 2500 | ≤100 | 3000 | ≤50 | 3000 | |||
| 101-500 | 3000 | 101-500 | 3500 | 51-200 | 4000 | |||
| 501-1000 | 4500 | 501-1000 | 5000 | >200 | 6000 | |||
| 1001-5000 | 6000 | 1001-5000 | 6000 | |||||
| 5001-10000 | 10000 | >5000 | 10000 | |||||
| 10001-50000 | 15000 | |||||||
| 四、认证服务合同价值上限(兑现比例40%) | ||||||||
| ISo9001、S014001、
IS045001 |
IS09001、ISO14001、OHSMS18001?复审 |
IS027001、ISO20000 |
||||||
| 8000元 | 5000元 | 0-65人 | 30000元 | ||||||||
| 66-275人 | 45000元 | ||||||||||
| >275 | 55000元 | ||||||||||
| 五、终年司法照拂服务合同价值上限(兑现比例50%) | |||||||||||
| 上年杜转业收入
≤500万 |
上年杜转业收入
501-1000万 |
上年杜转业收入
1001-2000万 |
上年杜转业收入
>2000万以上 |
||||||||
| 30000元 | 40000元 | 50000元 | 60000元 | ||||||||
| 六、项目申报服务合同价值上限(兑现比例50%) | |||||||||||
| 国度级项目 | 省级项目 | 市级和县(区)级项目 | |||||||||
| 20000元 | 10000元 | 4000元 | |||||||||
| 七、科技成就服务合同价值上限(兑现比例30%) | |||||||||||
| 科技成就查新
(国内) |
科技成就查新
(国内表) |
科技成就鉴定 |
科技成就登记 |
科技成就评价 |
|||||||
| 1000元 | 1800元 | 8000元 | 8000元 | 5000元 | |||||||
| 八、软件有关服务合同价值上限(兑现比例50%) | |||||||||||
| 双软认证及登记 | 软件项目验收测试 | 软件产品验收测试 | |||||||||
| 软件企业
评估 |
软件产
品评估 |
软件产品
登记检测 |
(效能) |
(非效能) |
(效能) |
(非效能) |
|||||
| 800元 | 400元 | 1500元 | 5000元 | 4000元 | 5000元 | 4000元 | |||||
| 九、知识产权评估服务合同价值上限(兑现比例40%) | |||
| 评估值0-500万 | 评估值501-1000万 | 评估值1001-2500万 | 评估值2501-5000万 |
| 15000元 | 30000元 | 50000元 | 70000元 |
| 十、科技保险服务合同价值上限(兑现比例40%) | |||
| 合同金额凭据险种和保额造订,最高不超过2.5万。 | |||
| 十一、股份有限公司四板挂牌服务合同价值上限(兑现比例50%) | |||
| 60000元 | |||
| 十二、云服务器租用、托管服务合同价值上限(兑现比例40%) | |||
| 15000元 | |||
| 十三、企业竞价推广/市场投放合同价值上限(兑现比例40%) | |||
| 10000元 | |||
| 注:上述服务使用合创券额度=合同上限*兑现比例; | |||
| 合同现实金额低于本法子合同价值上限的依照合同约定进行兑现 | |||
