各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通讯治理局：
为领导各地积极有序发展“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设，推动“5G+工业互联网”规�；⒄�，进一步引发各类市场主体创新活力，打造拥有全国、区域引领效应的产业集群，我部组织假造了《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点工作规定（暂行）》《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南》。现印发给你们，请结合本地现实发展试点工作。
工业和信息化部办公厅
2023年11月6日
“5G+工业互联网”融合利用先导区试点工作规定（暂行）
第一章 总则
第一条 为深刻执行工业互联网创新发展战术，加强“5G+工业互联网”融合利用先导区（以下简称先导区）试点治理工作，阐扬先导区试点引领带头效应，推进“5G+工业互联网”规�；⒄�，造订本试点工作规定。
第二条 先导区试点建设对峙当局疏导、两全规划；对峙创新引领、先行先试；对峙因地造宜、注沉功效；对峙盛开合作、安全发展。
第三条 先导区试点旨在引发处所创新发展活力，加快推动“5G+工业互联网”规�；�，打造拥有处所特色、可复造推广的先行先试样板，建成以先导区为主题，辐射周边、引领全国的“5G+工业互联网”产业集群和创新生态。
第四条 先导区试点流程重要蕴含申报、评审、批复、跟踪评价等重要环节。
第五条 先导区试点的评审、批复、跟踪评价等工作由工业和信息化部掌管，省级人民当局协调处所各级当部门门发展申报试点，并做好本地先导区试点治理工作。
第二章 试点要求
第六条 先导区试点以城市（地级及以上城市）为单元进行申报，做好组织协调，明确沉点建设区域、工作和职责，充分保险资源的可持续投入。地域相近、优势互补的城市可结合申报。
第七条 先导区试点应基于5G、工业互联网等有关基础设施，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推动融合利用创新、造就壮大产业生态、强化公共服务能力等行动，推动“5G+工业互联网”规�；⒄�。
第八条 先导区试点应参考《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南》中的各项要求发展建设，体现区域特色，具备创新性、引领性和示范性。
第三章 申报法式
第九条 申报城市通过省级人民当局（打算单列市可通过市人民当局）向工业和信息化部申报试点工作规划。省级工业和信息化主管部门会同通讯治理局做好组织协调。
第十条 申报资料蕴含但不限于先导区试点工作规划及有关支持证明资料。先导区试点工作规划中，该当依照《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标》（见附件，以下简称《试点评审指标》）列明现有基础前提，并造订试点期间分年度指标。
第四章 评审法式
第十一条 工业和信息化部对申报资料的齐全性进行审查，申报资料不满足《试点评审指标》中不成偏离前提的，不再进入评审及后续法式。
第十二条 工业和信息化部组织评审组凭据《试点评审指标》对申请城市的试点工作规划进行评审。
第五章 批复法式
第十三条 工业和信息化部凭据评审了局，综合有关情况进行审核。通过审核且公示无异议的，由工业和信息化部批复赞成发展先导区试点工作。
第十四条 先导区试点期为三年，自批复之日起推算�；竦门吹某鞘衅揪菔缘愎ぷ鞴婊�，有序发展先导区试点建设。
第六章 跟踪评价法式
第十五条 试点期间，省级工业和信息化主管部门、通讯治理局对先导区试点建设情况持续跟踪，每年凭据要求向工业和信息化部报奉上一年度试点工作发展情况。
第十六条 试点期间，工业和信息化部每年组织发展先导区试点评价工作，以星级体现试点建设质量（从一星到五星，星级越高暗示质量越优）。
第十七条 试点期满后，由工业和信息化部组织发展复核工作，查核先导区试点工作规划指标实现情况。
第十八条 有以下情况之一的，不予批复，已批复的撤销，三年内不允许申请工业和信息化部工业互联网有关项目：
（一）产生沉大网络安全事务、沉大安全出产变乱等情况的；
（二）提供虚伪资料的；
（三）不共同评价复核等有关工作的；
（四）累计两次星级评定为三星以下的；
（五）存在其他沉大问题不再适合先导区试点的。
第七章 附则
第十九条 本试点工作规定由工业和信息化部掌管诠释并当令更新。
第二十条 本试点工作规定自印发之日起执行。
附件：“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标（2023年版）
“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标
（2023 年版）
标*指标为不成偏离前提。
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 不成偏离前提注明 |
|
发展 政策???（20?分） |
专项政策 |
落实国度发展战术及规?划情况 | |
| *?专项政策造订及执行?情况 | 不少于?1?项支持“5G+工业互?联网?”发展的专项政策文件 | ||
| 资金支持 | 当局专项资金及配套资?金支持情况 | ||
| 产融合作 | 金融产品和服务、产业?疏导基金等有关情况 | ||
| 其他 | 体现区域发展特色的政?策造订情况 | ||
|
基础 设施???（20?分） |
5G?工业?专网 |
*5G?网络覆盖率 | 每万人占有?5G?基站数超过?30?个 |
| “5G+工业互联网?”发展?治理平台中已申报建成?或在建项目数量 | |||
| 工厂内?5G?网络质量 | |||
| 建设运营?模式 | 网络建设运营模式索求 情况 | ||
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其他基础?设施 |
边缘推算节点建设运营 情况 | ||
| 传统设备网络化刷新升?级情况 | |||
| 新型工业网络部署情况 | |||
| 体现区域发展特色的信?息基础设施建设情况 | |||
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行业 利用???（25?分） |
主导产业 | 处所优势行业和特色产?业利用造就情况 | |
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创新利用 |
*利用场景数量 |
具备?10?个以上“5G+工业互?联网?”典型利用场景的工厂?不少于?5?家（以工业和信息?化部已颁布的“5G+工业互联?网?”典型利用场景为准） |
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5G?工厂 |
*?入选工业和信息化部?颁布的工业互联网试点?示范（5G?工厂方向）或?5G?工厂名录情况 | 不少于?1?个项目入选工业和?信息化部颁布的工业互联网?试点示范（5G?工厂方向）或?不少于5 个项目入选5G 工厂?名录 | |
| 复造推广?模式 | 行业利用的复造推广模?式情况 | ||
| 利用安全 | “5G+工业互联网?”利用?安全及保险配套情况 | ||
| 其他 | 体现区域内发展特色的?融合利用建设情况 | ||
|
产业 生态???（20?分） |
创新突破?能力 |
有关国际尺度、?国度标 准或行业尺度数量 | |
| 占有?5G?和工业互联网?有关知识产权数量 | |||
|
产业链??配套能力 |
规模以上造作业企业、?专精特新“幼巨人?”企?业、造作业单项冠军企?业的数量 | ||
| 5G?工业芯片、模组与融?合终端产品的利用情况 | |||
| 提供“5G+工业互联网?”?产品或解决规划的有关??高新技术企业数量 | |||
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全国示范?能力 |
*?具备全国性示范能力?情况 |
不少于?5?项部级及以上有关?称号（工业互联网试点示范?项目、新一代信息技术与造?造业融合发展试点示范项?目、智能造作试点示范项目、?国度新型工业化产业示范基?地、?国度产融合作试点城市 等） | |
| 产业荟萃?能力 | 拉动就业、招商引资以?及产业资源汇聚情况 | ||
| 经济社会?效应 | 对经济社会的贡献情况 | ||
| 其他 | 体现区域发展特色的产?业生态情况 | ||
| 公共
服务???（10?分） |
人才引育 |
引进和造就国度人才计?划入选者的人数 | |
| 造就高水平技术技术人?才情况 |
| 搭建现代产业学院、校?企协同育人示范基地、?实训基地等载体情况 | |||
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产业服务 |
产业监测、测试验证、?供需对接、人才培训等?公共服务能力情况 | ||
| 安全保险情况 | |||
|
成就转化 |
成就转化机造建设情况 | ||
| 知识产权�；さ扔泄厍�?况 | |||
| 其他 | 体现区域发展特色的公?共服务情况 | ||
| 现场??调查??（s分） | 先导区试?点建设筹?备情况 | *产业基础、组织策动、?推动建设等有关情况 | 无沉大网络安全事务、沉大?安全出产变乱等情况，未出?现提供虚伪资料等情况 |
“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南
“5G+工业互联网”融合利用先导区（以下简称先导区）是阐扬“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，缜密服务处所产业智能化、绿色化、融合化发展，拥有全国、区域示范效应的产业集群。激励各地以城市（地级及以上城市）为单元发展先导区试点建设，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推动融合利用创新、造就壮大产业生态、强化公共服务能力等行动，引发各类市场主体创新活力，充分开释“5G+工业互联网”叠加倍增效应，加快数字经济与实体经济深度融合，助力新型工业化�７⒄瓜鹊记缘憬ㄉ杩刹慰家韵挛甯龇矫�。
一、发展政策先导
（一）造订专项政策。安身区域发展和产业现实需要，造订先导区试点规划，明确规划指标，出台配套政策文件。推动5G专网建设、设备刷新、利用创新等工作，索求美满支持先导区发展的特色政策系统。
（二）加大配套支持。两全利用5G、工业互联网、信息化、技术刷新升级等各类支持资金，加大对“5G+工业互联网”的支持力度。激励以5G、工业互联网的利用情况衡量企业信息化发展水平。
（三）推动产融合作。疏导金融机构加大对“5G+工业互联网”的投资力度，扩大信贷投放，形成优质金融产品和服务，合理降低企业融资成本。阐扬国度产融合作平台作用，美满金融支持创新系统建设，激励设立产业基金，综合利用一揽子金融工具，以产融合作推进先导区发展。
二、基础设施先导
（四）强化5G工业专网部署。加快5G基站建设，推动5G网络在工业企业、园区的深度覆盖。支持基础电信企业与工业企业结合发展5G虚构专网、混合专网建设，索求发展5G独立专网建设试点，满足出产现场分歧利用场景需要及“5G+工业互联网”融合利用安全保险需要。造就一批网络解决规划，满足各类企业对5G工业专网矫捷性、可治理性、安全性、定造化的需要，提升服务能力，形成示范推广效应。
（五）美满升级新型基础设施。加快工业设备数字化、网络化刷新，提升数据采集能力。推动5G、边缘推算、算力网络、功夫敏感网络（TSN）、先进物理层（APL）、无源光网络（PON）、IPv6等技术刷新升级工业企业内表网络，推进信息网络与节造网络融合。推动工业数据互操作，构建工业互联网信息模型系统。美满升级标识解析基础设施，打造专业型、特色型工业互联网平台，贯通产业链供给链高低游，充分开释数据身分价值。
（六）索求网络建设运营模式。疏导使用主体、建设主体、运营主体、生态同伴等成立多元化的协同机造，激励基础电信企业与工业企业合作发展5G工业专网的运营和建设模式创新，索求钻研资产权属确定、系统优化运维等问题，保险可持续运营。优化贸易定价模式，激励各类服务提供商积极索求网络运营、云网融合、系统建设有关综计算费模式及资费规划。
三、行业利用先导
（七）聚焦处所主导产业。安身处所主导和特色产业，锚定“5G+工业互联网”发展好、见效快、后劲足的优势行业，发展沉点造就、沉点支持、沉点攻关工作。疏导工业企业加快提升5G、云推算、边缘推算、大数据、人为智能等新一代信息通讯技术的集成利用水平，充分开释“5G+工业互联网”行业赋能效应。
（八）造就创新利用场景。阐扬5G基础性、聚合性特点，融合数字孪生、虚构/加强现实、人为智能等技术，萦绕沉点行业，在研发设计、出产运杏注检测监测、仓储物流、运营治理等环节，推广“5G+工业互联网”二十大典型利用场景，不休坚韧成熟利用、拓展新型利用、造就特色利用，带头新技术、新产品落地，助力企业提质、降本、增效、绿色、安全发展。
（九）发展5G工厂建设�７⒄共呒丁⒊导浼丁⒐こЪ�5G工厂建设，推动5G在出产辅助环节的规�；渴鸷椭魈饣方诘纳畹荡瓮卣�。疏导工业企业合理规划5G工厂建设蹊径，新建工厂一体设计、一体建设，现有工厂安身现实、逐步升级。强化5G工厂安全防护，安全与发展同步规划、同步建设、同步运行。打造试点标杆工厂，带头沉点产业5G工厂规�；ㄉ�。
（十）形成复造推广模式。激励基础电信企业、工业企业、设备商、服务商等产业各方打好“集体赛”，利用“5G+工业互联网”有关技术，深入平台化设计、智能化出产、个性化定造、网络化协同、服务化延长、数字化治理等典型模式利用推广。萦绕利用开发和业务拓展等方面，推动5G最新技术尺度利用，索求创新产品与解决规划，形成行业内可复造、可推广的落处所案。
四、产业生态先导
（十一）健全技术创新系统。建设“5G+工业互联网”结合尝试室，加强5G与工业互联网融合领域的关键主题技术攻关，在沉点领域、关键环节实现自主可控。加强垂直行业融合场景中的技术钻研和尺度研造，美满融合尺度系统，加快尺度利用验证。疏导沉点产业加强知识产权布局，储蓄一批关键主题技术知识产权。
（十二）打造产业供给能力。萦绕“5G+工业互联网”全产业链，推动5G与工业设备双向适配，加快有关融合产品研发、出产和利用，推动具备5G通讯能力的融合工业设备产业化发展，索求形成从产品、解决规划到系统集成服务的全产业链供给能力，服务产业发展。
（十三）形成生态荟萃效应。萦绕产业链高低游需要，加快沉点领域招商引资，壮大产业规模，优化资源配置，形成行业荟萃效应和区域规模效应。提升生态协同合作能力，充分利用行业协会、产业同盟等生态资源，持续推动供需精准对接，加强“5G+工业互联网”示范能力输出，辐射带头周边，示范引领全国。
五、公共服务先导
（十四）强化人才引育。激励高校、钻研机构与企业加强合作，注沉造就“5G+工业互联网”复合型人才，支持搭建现代产业学院、校企协同育人示范基地、人才实训基地等载体，推动产教融合。持续建设“5G+工业互联网”人才梯队，沉点推动创新团队、科技领武士才、技术技术人才等引进造就。构建人才激励保险机造，强化人才落地支持和能力提升，为人才发展创造优良前提。
（十五）提升产业服务�；憔塾攀谱试捶⒄辜际跽餮⒐┬瓒越印⒗猛乒恪⒓觳馊现さ炔捣�，满足中幼企业发展需要。对先导区进行全方位监测，把握发展动态，强化技术安全保险，推广工业互联网安全分类分级治理模式，全面提升先导区公共服务能力。
（十六）加强成就转化。推动“5G+工业互联网”有关科研成就迅速转移转化，索求赋予科技人员职务科技成就所有权或持久使用权，在成就评价、收益分配等方面先行先试。健全科研成就转化利益分配机造，激励企业自主创新，加强知识产权�；�。
